Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Directorate-General for Regional and Urban Policy
Aankondiging van een gegunde opdracht

Αξιολόγηση των επενδύσεων στις τεχνολογίες των πληροφοριών και επικοινωνιών που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης κατά την περίοδο 2007-2013

Τμήμα I: Αναθέτουσα αρχή

I.1) Επωνυμία και διευθύνσεις

Επίσημη επωνυμία
Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Directorate-General for Regional and Urban Policy
Αριθμός ταυτοποίησης
-
Ταχ. διεύθυνση
TA Cell BU-1 00/184
Πόλη
Brussels
Ταχ. κωδικός
1049
Κωδικός NUTS
BE1 - RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE / BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
Χώρα
BELGIQUE-BELGIË
Αρμόδιος για πληροφορίες
DG REGIO.A3 — Budget and Financial Management
Τηλέφωνο
-
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο
[email protected]
Φαξ
-

Διεύθυνση(-εις) στο διαδίκτυο

Γενική διεύθυνση:   http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.cfm

Διεύθυνση του προφίλ αγοραστή:   -

I.2) Από κοινού διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης

Η σύμβαση αφορά από κοινού διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης:   όχι

Σε περίπτωση από κοινού διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης όπου εμπλέκονται διάφορες χώρες, ισχύον εθνικό δίκαιο για τις δημόσιες προμήθειες:   -

Η σύμβαση ανατίθεται από κεντρική αρχή αγορών:   όχι

I.4) Είδος της αναθέτουσας αρχής

Ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο/οργανισμός ή διεθνής οργανισμός

I.5) Κύρια δραστηριότητα

Γενικές δημόσιες υπηρεσίες

Τμήμα II: Αντικείμενο

II.1) Εύρος της σύμβασης

II.1.1) Τίτλος

Αξιολόγηση των επενδύσεων στις τεχνολογίες των πληροφοριών και επικοινωνιών που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης κατά την περίοδο 2007-2013

Αριθμός αναφοράς:   2019CE16BAT106

II.1.2) Κωδικός κύριου λεξιλογίου CPV

Κωδικός κύριου λεξιλογίου CPV:   79410000 - Υπηρεσίες παροχής επιχειρηματικών συμβουλών και συμβουλών σε θέματα διαχείρισης

Κωδικός συμπληρωματικού λεξιλογίου CPV:   -

II.1.3) Είδος σύμβασης

Υπηρεσίες

II.1.4) Σύντομη περιγραφή

Εκ των υστέρων αξιολόγηση σχετικά με τα επενδυτικά σχέδια που στοχεύουν στην παροχή τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ETΠA) κατά την περίοδο 2007-2013. Για το πεδίο εφαρμογής αυτής της αξιολόγησης, οι ΤΠΕ περιλαμβάνουν γενικότερα υποδομές τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων ευρυζωνικών δικτύων), τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών και ηλεκτρονικές και ψηφιακές υπηρεσίες και εφαρμογές για πολίτες e-health, e-government, κ.λπ.).

II.1.6) Πληροφορίες σχετικά με τα τμήματα

Η παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται σε τμήματα:   όχι

II.1.7) Συνολική αξία των προμηθειών (χωρίς ΦΠΑ)

Χαμηλότερη προσφορά:   -

Η υψηλότερη προσφορά:   -

Νόμισμα:   -

II.2) Περιγραφή

II.2.1) Τίτλος

-

Αριθμός τμήματος:   -

II.2.2) Επιπλέον κωδικός(-οί) CPV

Κωδικός κύριου λεξιλογίου CPV:   79419000 - Υπηρεσίες παροχής συμβουλών σε θέματα εκτιμήσεων

Κωδικός συμπληρωματικού λεξιλογίου CPV:   -

II.2.3) Τόπος εκτέλεσης

Κωδικός NUTS:   00 - N/A

Κύριος τόπος ή τοποθεσία εκτέλεσης:   -

II.2.4) Περιγραφή της σύμβασης

Η αξιολόγηση θα προβεί σε απολογισμό των διαφόρων τύπων παρεμβάσεων όσον αφορά τις ΤΠΕ που συγχρηματοδοτήθηκαν από το ETΠA κατά την περίοδο 2007-2013 και θα αξιολογήσει τη λογική τους και τις αποδείξεις για την αποτελεσματικότητα και την απόδοσή τους και θα αναλύσει τη συνοχή τους με άλλες πολιτικές, τη συνάφειά τους και την προστιθεμένη αξία της ΕΕ.
Η αξιολόγηση θα παράσχει μια επισκόπηση των διαφόρων τρόπων με τους οποίους χρησιμοποιήθηκε η χρηματοδότηση της ΤΠΕ από το ETΠA σε ολόκληρη την ΕΕ και θα αξιολογήσει τα αποτελέσματα στον βαθμό που μπορούν να εντοπιστούν. Θα εξετάσει λεπτομερέστερα αυτό το θέμα σε επιλεγμένες χώρες και περιοχές με στόχο να εντοπίσει τους τύπους παρεμβάσεων που είναι οι πλέον επιτυχείς (ή αποτελεσματικοί) και τους παράγοντες που συμβάλλουν στην επιτυχία τους, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο αναπτυγμένων και των λιγότερο κατοικημένων περιοχών (που αποτελούσαν αντικείμενο των συγκεκριμένων παρεμβάσεων ΤΠΕ).
Η αξιολόγηση θα ολοκληρωθεί με μια ανάλυση των κανονιστικών πλαισίων και της εξέλιξης των τεχνολογιών που επηρεάζουν την ανάπτυξη των επενδύσεων σε ΤΠΕ (και συγκεκριμένα των δικτύων τηλεπικοινωνιών — ευρυζωνικών δικτύων), συμπεριλαμβανομένων των εξελίξεων στις τιμές και των θεμάτων δημοσίων συμβάσεων, του λειτουργικού κόστους, των παραγόντων ζήτησης που επηρεάζουν τις εξελίξεις των δικτύων (αξιοποίηση της υπηρεσίας από παρόχους λιανικής και/ή χονδρικής, επενδύσεις σε δίκτυα «συνδρομητικής γραμμής» από παρόχους υπηρεσιών), καθώς και των συναφών κοινωνικών πτυχών (αποδοχή από τους χρήστες, ψηφιακές δεξιότητες και γνώσεις, εξέλιξη της παροχής των ψηφιακών δημοσίων υπηρεσιών, κ.λπ.). Η αξιολόγηση θα αναλύσει επιπλέον τα κενά της αγοράς που εξετάζονται από τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα (επίσης λόγω των αλλαγών στους κανονισμούς στην αγορά λιανικής και των αλλαγών στην αναμενόμενη συμπεριφορά των ιδιωτών επενδυτών).
Θα παρασχεθεί μια αξιολόγηση της αξιοποίησης των ψηφιακών υπηρεσιών από επιχειρήσεις και νοικοκυριά που παρέχονται εντός των δικτύων που υποστηρίζονται από το ETΠA.
Θα γίνει αναθεώρηση της σχετικής βιβλιογραφίας και εγγράφων, μαζί με εξέταση της υποκείμενης φιλοσοφίας για την παρεχόμενη στήριξη στις ΤΠΕ σε επιχειρησιακά προγράμματα (αιτιολογία παρέμβασης) σε όλη την ΕΕ. Στη συνέχεια θα υιοθετηθεί μια θεωρία αλλαγών για τους διαφορετικούς τύπους μέτρων ή σχεδίων στις διάφορες καθορισμένες δέσμες.

II.2.5) Κριτήρια ανάθεσης

Τα κριτήρια που αναφέρονται κατωτέρω

Κριτήριο κόστους - Όνομα:   Ποιότητα της προτεινόμενης μεθοδολογίας  / Στάθμιση:   50

Κριτήριο κόστους - Όνομα:   Οργάνωση της εργασίας  / Στάθμιση:   30

Κριτήριο κόστους - Όνομα:   Μέτρα ποιοτικού ελέγχου  / Στάθμιση:   20

II.2.11) Πληροφορίες σχετικά με δικαιώματα προαίρεσης

Δικαιώματα προαίρεσης:   όχι

Περιγραφή των δικαιωμάτων προαίρεσης:   -

II.2.13) Πληροφορίες σχετικά με τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η σύμβαση σχετίζεται με έργο ή/και πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από τα Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης:   όχι

II.2.14) Συμπληρωματικές πληροφορίες

-

Τμήμα IV: Διαδικασία

IV.1) Περιγραφή

IV.1.1) Είδος διαδικασίας

IV.1.3) Πληροφορίες σχετικά με συμφωνία-πλαίσιο ή δυναμικό σύστημα αγορών

Η προκήρυξη αφορά τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο:   όχι

Συγκροτήθηκε δυναμικό σύστημα αγορών:   όχι

IV.1.6) Πληροφορίες σχετικά με τον ηλεκτρονικό πλειστηριασμό

Έχει χρησιμοποιηθεί ηλεκτρονικός πλειστηριασμός:   όχι

IV.1.8) Πληροφορίες για τη Συμφωνία περί Δημοσίων Προμηθειών (GPA)

Η σύμβαση καλύπτεται από τη Συμφωνία περί Δημοσίων Προμηθειών:   ναι

IV.2) Διοικητικές πληροφορίες

IV.2.1) Προηγούμενη δημοσίευση σχετικά με την εν λόγω διαδικασία

Αριθ. προκήρυξης στην ΕΕ S:   2019/S 248-611332

IV.2.8) Πληροφορίες σχετικά με τη λήξη δυναμικού συστήματος αγορών

Η γνωστοποίηση περιλαμβάνει τη λήξη του δυναμικού συστήματος αγορών που δημοσιεύεται στην ανωτέρω προκήρυξη σύμβασης:   όχι

IV.2.9) Πληροφορίες σχετικά με τη λήξη διαδικασίας σύναψης σύμβασης υπό τη μορφή προκαταρκτικής προκήρυξης

Η αναθέτουσα αρχή δεν θα αναθέσει καμία περαιτέρω σύμβαση βάσει της ανωτέρω προκαταρκτικής προκήρυξης:   ναι

Τμήμα V: Ανάθεση σύμβασης

Σύμβαση αριθ.:   -

Αριθμός τμήματος:   -

Τίτλος:   Αξιολόγηση των επενδύσεων στις τεχνολογίες των πληροφοριών και επικοινωνιών που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης κατά την περίοδο 2007-2013

Ανάθεση σύμβασης/τμήματος:   ναι

V.2) Ανάθεση σύμβασης

V.2.1) Ημερομηνία σύναψης της σύμβασης

V.2.2) Πληροφορίες σχετικά με τις προσφορές

Αριθμός προσφορών που παρελήφθησαν:   0

Αριθμός προσφορών που παρελήφθησαν από ΜΜΕ:   0

Αριθμός προσφορών που παρελήφθησαν από προσφέροντες που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ:   0

Αριθμός προσφορών που παρελήφθησαν από προσφέροντες από χώρες εκτός ΕΕ:   0

Αριθμός προσφορών που παρελήφθησαν με ηλεκτρονικά μέσα:   0

Η σύμβαση ανατέθηκε σε όμιλο οικονομικών φορέων:   όχι

V.2.4) Πληροφορίες σχετικά με την αξία της σύμβασης/του τμήματος

Αρχική εκτιμώμενη συνολική αξία της σύμβασης/του τμήματος:   -

Συνολική αξία της σύμβασης/του τμήματος:   -

Χαμηλότερη προσφορά:   -

Η υψηλότερη προσφορά:   -

V.2.5) Πληροφορίες σχετικά με υπεργολαβία

Η σύμβαση ενδέχεται να ανατεθεί σε υπεργολαβία:   όχι

Ποσοστό:   -

Σύντομη περιγραφή του μέρους της σύμβασης που πρόκειται να ανατεθεί σε υπεργολαβία:   -

Τμήμα VI: Πρόσθετες πληροφορίες

VI.3) Συμπληρωματικές πληροφορίες

Η Επιτροπή επανεξέτασε κατά πόσο είναι πρακτικό να γίνει ανάθεση της σύμβασης και να ζητήσει από έναν ανάδοχο να την εκτελέσει στο τρέχον κλίμα αβεβαιότητας και τα εμπόδια που προκαλούνται από την πανδημία της νόσου Covid-19.
Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να μην ανατεθεί η σύμβαση για τους ακόλουθους λόγους:
— η πολυπλοκότητα των όρων αναφοράς και η ανάγκη εκτεταμένων επαφών με τις διαχειριστικές αρχές και άλλους ενδιαφερόμενους,
— η υψηλή πιθανότητα ο ανάδοχος να αντιμετωπίσει σημαντικές προκλήσεις για να εξασφαλίσει απαντήσεις από τις δημόσιες αρχές, οι οποίες είναι επιφορτισμένες με την αντιμετώπιση της κρίσης,
— η πιθανότητα τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, των οποίων η έγκαιρη υποβολή ενδεχομένως θα πληγεί από τα παραπάνω εμπόδια, να φτάσουν πολύ αργά ώστε να ληφθούν υπόψη όπως είχε αρχικά προγραμματιστεί για τον προγραμματισμό προγραμμάτων του ΕΤΠΑ της γενιάς 2021-2027 που υποστηρίζουν επενδύσεις σε ΤΠΕ.

VI.4) Διαδικασίες προσφυγής

VI.4.1) Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες προσφυγής

Επίσημη επωνυμία
Γενικό Δικαστήριο
Ταχ. διεύθυνση
Rue du Fort Niedergrünewald
Πόλη
Luxembourg
Ταχ. κωδικός
L-2925
Χώρα
LUXEMBOURG
Τηλέφωνο
+352 4303-1
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο
[email protected]
Φαξ
+352 4303-2100
Διεύθυνση στο διαδίκτυο
http://curia.europa.eu

VI.4.2) Φορέας αρμόδιος για τις διαδικασίες διαμεσολάβησης

Επίσημη επωνυμία
-
Ταχ. διεύθυνση
-
Πόλη
-
Ταχ. κωδικός
-
Χώρα
-
Τηλέφωνο
-
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο
-
Φαξ
-
Διεύθυνση στο διαδίκτυο
-

VI.4.3) Υποβολή προσφυγών

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες) για την υποβολή προσφυγών:   -

VI.4.4) Υπηρεσία από την οποία παρέχονται πληροφορίες για την υποβολή προσφυγών

Επίσημη επωνυμία
Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Directorate General for Regional and Urban Policy, Unit Budget and Financial Management
Ταχ. διεύθυνση
-
Πόλη
Brussels
Ταχ. κωδικός
1049
Χώρα
BELGIQUE-BELGIË
Τηλέφωνο
-
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο
[email protected]
Φαξ
-
Διεύθυνση στο διαδίκτυο
-

VI.4.5) Ημερομηνία αποστολής της παρούσας προκήρυξης

28-05-2020

Παράρτημα Δ1 – Γενικές συμβάσεις: Αιτιολόγηση για την ανάθεση της σύμβασης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ S)

1. Αιτιολόγηση της επιλογής διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού σύμφωνα με το άρθρο 32 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ

Δεν έχουν υποβληθεί προσφορές ή κατάλληλες προσφορές/αιτήσεις συμμετοχής ύστερα από:

ανοικτή διαδικασία:   όχι

κλειστή διαδικασία:   όχι

Τα σχετικά προϊόντα κατασκευάζονται αποκλειστικά για σκοπούς έρευνας, πειραματισμού, μελέτης ή ανάπτυξης και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην οδηγία :   -

Τα έργα, οι προμήθειες ή οι υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν μόνο από συγκεκριμένο οικονομικό φορέα για τον εξής λόγο:

απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους:   όχι

σύμβαση με σκοπό τη δημιουργία ή απόκτηση ενός μοναδικού έργου τέχνης ή καλλιτεχνικής εκδήλωσης:   όχι

προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας:   όχι

Κατεπείγουσα ανάγκη οφειλόμενη σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή και σύμφωνα με τους αυστηρούς όρους που αναφέρονται στην οδηγία:   όχι

Συμπληρωματικές παραδόσεις από τον αρχικό προμηθευτή σύμφωνα με τους αυστηρούς όρους που προβλέπονται στην οδηγία:   όχι

Νέα έργα/υπηρεσίες, που συνίστανται στην επανάληψη υφιστάμενων έργων/υπηρεσιών και που παραγγέλλονται σύμφωνα με τους αυστηρούς όρους που προβλέπονται στην οδηγία:   -

Σύμβαση υπηρεσιών η οποία πρόκειται να ανατεθεί στον νικητή ή σε έναν από τους νικητές σύμφωνα με τους κανόνες ενός διαγωνισμού μελετών:   -

Προμήθειες αγαθών που είναι εισηγμένα και αγοράζονται σε χρηματιστήριο βασικών προϊόντων:   -

Aγορά αγαθών ή υπηρεσιών υπό ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους:

από προμηθευτή που παύει οριστικά τις εμπορικές του δραστηριότητες:   -

προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας:   -

2. Άλλη αιτιολόγηση για την ανάθεση σύμβασης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η σύμβαση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας:   όχι

3. Αιτιολόγηση

-