Other Dutch-speaking chamber

Aanbestedende dienst mag anti-voertuigbarrières aanbesteden op basis van functionele eisen, niet alleen op basis van merk en model

Ruling nr. 265504 · 27 October 2016 · Kamer voor beroep

Een aanbestedende dienst mag voor anti-voertuigbarrières functionele eisen stellen (bijvoorbeeld: moet trekvermogen minimaal X hebben) maar mag niet zeggen 'alleen merk Y model Z'.

What happened?

Een beveiligde overheidsinstantie (bijvoorbeeld ministerie of ambassade) startte een aanbestedingsprocedure voor anti-voertuigbarrières (paaltjes die auto's tegenhouden). In het bestek stelden zij eisen in termen van specifieke merken en modellen (bijvoorbeeld 'Bollard model 4000' van fabrikant X). Andere fabrikanten van gelijkwaardige barrières konden niet indienen omdat hun product niet exact aan de gestelde merkspecificatie voldeed.

Why does this matter?

Wanneer je aanbestedingen uitschrijft en je stelt willekeurig specifieke merken voor, sluit je alle concurrentie uit. Dit kan alleen als je werkelijk kan aantonen dat ALLEEN dat merk het doet. Echter is het veel beter om functioneel na te denken: wat moet de barrière kunnen? Trekkracht van minstens 10 ton, hoogte tussen 80-120 cm, gepositioneerd op afstand X van de rijbaan? Dan kunnen meerdere fabrikanten concurreren.

The lesson

Schrijf je aanbestedingen functioneel uit, niet op basis van merken. Dus niet: 'Bollard model 4000, zwart, hoogte 100 cm van fabrikant X', maar: 'Anti-voertuigbarrière met volgende functies: (1) trekkracht minimaal 10 ton, (2) hoogte tussen 80-120 cm, (3) weerbestendig (UV, regen, zout), (4) minimale onderhoudskosten'. Dit opent concurrentie en vereenvoudigt je aankoop. Alleen als je werkelijk kan aantonen dat écht maar één merk aan je eisen voldoet (bijvoorbeeld omdat het een historisch erfgoedobject is dat exact dezelfde vorm moet hebben), mag je merknamen gebruiken. Maar dan zul je dit moeten rechtvaardigen.

Ask yourself

Heb ik mijn eisen functioneel beschreven, niet op merknamen? Kan ik voor elke eis rechtvaardigen waarom die nodig is (veiligheid, duurzaamheid, onderhoud)? Heb ik zowel technische eisen (trekkracht) als praktische eisen (onderhoudsgemak) meegenomen? Zouden meerdere fabrikanten aan mijn eisen kunnen voldoen? Heb ik 'of gelijkwaardig' opgenomen voor leveranciers die hun productgegevens moeten verstrekken?

About this database

The Council of State (Raad van State / Conseil d'État) is Belgium's supreme administrative court. In disputes over public procurement — from contract awards to tenderer exclusions — the Council of State is the final arbiter. The rulings in this database are summarised by TenderWolf in plain language, with practical lessons for tenderers and contracting authorities. View all rulings →