Een dading maakt een einde aan de strijd om de carpoolparking van Veurne — maar de kosten blijven bij Adiel Maes
Wegeniswerken Adiel Maes, dat de gunning van de aanleg van de carpoolparking in Veurne aan RTS (261.091,38 euro incl. btw) bij de Raad van State had aangevochten, sloot hangende het geding een minnelijke regeling en dading met het Vlaamse Gewest; de Raad las in de brief van de raadsman een afstand van geding en verwees Adiel Maes in de kosten van 175 euro.
Wat gebeurde er?
Het Agentschap Wegen en Verkeer van het Vlaamse Gewest, afdeling West-Vlaanderen, gunde op 21 september 2011 de opdracht ‘Veurne – aanleg carpoolparking’ (bestek 1M3D8J/11/30) aan de BVBA RTS voor 261.091,38 euro inclusief btw. De West-Vlaamse aannemer NV Wegeniswerken Adiel Maes stelde op 23 december 2011 een beroep tot nietigverklaring in tegen die gunningsbeslissing. Het Gewest diende een memorie van antwoord in, de auditeur stelde een verslag op en de zaak stond op de zitting van 4 september 2012. Maar intussen hadden de partijen elkaar buiten de rechtszaal gevonden: met een brief van zijn raadsman van 15 juni 2012 liet Adiel Maes aan de Raad van State weten dat ‘intussen een minnelijke regeling en dading werd afgesloten tussen de betrokken partijen’ en dat het dossier kon worden doorgehaald. De Raad las in die mededeling een afstand van het geding, stelde die vast en verwees de verzoekende partij in de kosten van het annulatieberoep, begroot op 175 euro.
Waarom doet dit ertoe?
Niet elk aanbestedingsgeschil eindigt met een arrest ten gronde — een aanzienlijk deel wordt onderweg geregeld. Dit arrest toont het procedurele sluitstuk van zo’n minnelijke regeling: de verzoeker deelt de dading mee, de Raad stelt de afstand van geding vast, en het dossier gaat dicht. Twee praktische punten vallen op. Ten eerste blijft de inhoud van de dading volledig buiten beeld — wat Adiel Maes bij het Gewest heeft bedongen, staat nergens in het arrest. Ten tweede: wie afstand doet, draagt de kosten van zijn eigen beroep, ook al kwam de regeling er misschien net omdat de overheid iets toegaf. Wie onderhandelt over een dading, neemt de proceskosten dus best uitdrukkelijk mee in de regeling. Voor aanbesteders illustreert de zaak dat een lopend annulatieberoep geen beletsel is om pragmatisch tot een vergelijk te komen met een afgewezen inschrijver.
De les
Voor inschrijvers: een annulatieberoep is ook een onderhandelingsinstrument — maar regel bij een dading uitdrukkelijk wie de proceskosten en het rolrecht draagt, want bij afstand van geding legt de Raad die standaard bij u. Vraag u ook af wat de dading precies afdekt (schadevergoeding, toekomstige opdrachten, stopzetting van alle procedures). Voor aanbesteders: een minnelijke regeling hangende het geding kan jaren procesrisico afkopen; zorg dat de dading de afstand van álle rechtsmiddelen omvat.
Te onthouden
- Een mededeling dat een minnelijke regeling en dading is gesloten, geldt als afstand van geding; de Raad stelt die vast zonder inhoudelijk oordeel.
- De afstanddoende verzoeker draagt de kosten van zijn beroep (hier 175 euro), tenzij de dading daarover anders regelt tussen de partijen.
- De inhoud van de dading blijft buiten het arrest; het contentieuze dossier wordt gewoon doorgehaald.
- De opdracht — aanleg van een carpoolparking in Veurne — was gegund aan RTS voor 261.091,38 euro incl. btw.
Waarop letten
- Een dading beëindigt het geding definitief; nadien is er geen weg terug naar de Raad van State voor dezelfde beslissing.
- Wacht niet tot de zitting om de Raad te informeren — hier kwam de brief van 15 juni 2012, maar de zaak stond al op de rol van 4 september.
- Vergelijk met de arresten nrs. 220.656, 220.659, 220.660 en 220.663 van dezelfde week: van de vijf procurementzaken op deze zittingsdagen eindigde er geen enkele met een inhoudelijk oordeel.
Stel jezelf de vraag
Neemt u bij dadingsonderhandelingen de verdeling van rolrechten en proceskosten uitdrukkelijk op in de overeenkomst? Dekt uw dading alle lopende en toekomstige procedures over dezelfde gunning af? En beseft u dat de Raad bij afstand van geding de kosten standaard bij de afstanddoende partij legt?
Gerelateerde arresten
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →