Verbeterend arrest: rectificatie materiële verschrijving in arrest 260.097 — gelijkheidsbeginsel geldt ook bij gunning overheidscontract wanneer regels overheidsopdrachten niet van toepassing zijn
Dit verbeterend arrest corrigeert een materiële verschrijving in het eerste lid van randnummer 16 van arrest 260.097 van 12 juni 2024 — de gecorrigeerde tekst bevestigt dat ook wanneer de regels inzake overheidsopdrachten niet van toepassing zijn, een overheid bij de gunning van een overheidscontract (zoals de toekenning van een zakelijk recht) het gelijkheidsbeginsel dient te eerbiedigen op grond van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet.
Wat gebeurde er?
Topline Services, een vennootschap naar Luxemburgs recht, vordert de nietigverklaring van twee opeenvolgende gunningsbeslissingen van de Belgische Staat (Defensie) betreffende dossier MRMP-A/A2 Nr. 20AAVO1. De eerste beslissing van 25 mei 2021 gunt de opdracht aan Fenix Recycling bvba. De tweede beslissing van 17 juli 2021 trekt de eerste beslissing in en gunt de opdracht aan Partscare cv. In arrest 260.097 van 12 juni 2024 doet de XIVe kamer uitspraak over deze beroepen. Het eerste lid van randnummer 16 van dat arrest bevat echter een materiële verschrijving. Met dit verbeterend arrest 260.529 van 26 augustus 2024 wordt die verschrijving rechtgezet. De gecorrigeerde tekst van randnummer 16 luidt: ook wanneer de regels inzake overheidsopdrachten niet van toepassing zijn, geldt dat een overheid bij de gunning van een overheidscontract, zoals te dezen de toekenning van een zakelijk recht, het gelijkheidsbeginsel dient te eerbiedigen, op grond van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet. Ingevolge de inrustestelling van kamervoorzitter Paul Lemmens wijst de voorzitster van de Raad van State kamervoorzitter Geert Debersaques aan om de uitspraak bij te wonen.
Waarom doet dit ertoe?
Hoewel dit louter een verbeterend arrest is dat een materiële verschrijving corrigeert, bevestigt de gecorrigeerde tekst een fundamenteel principe: het grondwettelijke gelijkheidsbeginsel (artikelen 10 en 11 Grondwet) geldt ook wanneer de regels inzake overheidsopdrachten als zodanig niet van toepassing zijn. Een overheid die een overheidscontract gunt — inclusief de toekenning van een zakelijk recht — moet steeds het gelijkheidsbeginsel eerbiedigen, ongeacht of de overheidsopdrachtenregelgeving formeel van toepassing is.
De les
Als overheid: zelfs wanneer je oordeelt dat de overheidsopdrachtenregelgeving niet van toepassing is op een bepaald overheidscontract of de toekenning van een zakelijk recht, blijft het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel onverkort gelden. Behandel alle kandidaten gelijk en maak je selectie- en gunningsbeslissingen transparant en controleerbaar. Als ondernemer: als je meent dat een overheid bij de gunning van een contract het gelijkheidsbeginsel heeft geschonden, kun je dit aanvechten op grond van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, ook als de overheidsopdrachtenregelgeving formeel niet van toepassing is.
Stel jezelf de vraag
Als overheid: is de overheidsopdrachtenregelgeving al dan niet van toepassing? Zo niet, heb ik het grondwettelijke gelijkheidsbeginsel toch geëerbiedigd? Zijn alle kandidaten gelijk behandeld? Is mijn gunningsbeslissing transparant en controleerbaar?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →