Opheffing eerder bevolen UDN-schorsing wegens niet-indienen verzoekschrift tot nietigverklaring
De Raad van State heft de eerder bij arrest nr. 262.745 bevolen schorsing van de gunningsbeslissingen voor een raamovereenkomst landmeetkundige prestaties (drie percelen) op, omdat de verzoekende partij na de schorsing geen verzoekschrift tot nietigverklaring heeft ingediend — de verwerende partij wordt niettemin in de kosten verwezen.
Wat gebeurde er?
De Vlaamse Gemeenschap gunde op 5 februari 2025 een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp 'Raamovereenkomst voor het uitvoeren van diverse landmeetkundige prestaties', verdeeld over drie percelen. De offerte van de BV T. werd voor alle drie de percelen nietig verklaard. De opdracht werd gegund aan andere inschrijvers (perceel 1: twee opdrachthouders; percelen 2 en 3: drie opdrachthouders elk). De BV T. stelde op 26 februari 2025 een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid in. Bij arrest nr. 262.745 van 25 maart 2025 willigde de Raad van State deze vordering in en schorste de tenuitvoerlegging van de drie gunningsbeslissingen. Na de schorsing diende de BV T. echter geen verzoekschrift in om de nietigverklaring van de bestreden beslissingen te vorderen. Artikel 17, § 8, vierde lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State bepaalt dat wanneer na een bevolen schorsing geen verzoekschrift tot nietigverklaring wordt ingediend, de Raad van State verplicht is de schorsing op te heffen. Geen van de partijen vroeg om een openbare terechtzitting. Het debat werd gesloten en de zaak in beraad genomen op 3 september 2025. De Raad van State hief de schorsing op. Ondanks de opheffing werd de verwerende partij verwezen in de kosten van de oorspronkelijke schorsingsvordering (rolrecht 200 euro, bijdrage 24 euro en rechtsplegingsvergoeding 770 euro aan de verzoekende partij).
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest herinnert eraan dat een UDN-schorsing geen doel op zich is maar een voorlopige maatregel die moet worden gevolgd door een verzoekschrift tot nietigverklaring. Wie na het verkrijgen van een schorsing geen annulatieberoep instelt, verliest het voordeel van de schorsing — de bestreden beslissingen herleven en kunnen opnieuw worden uitgevoerd. Het is een dure les: de verzoekende partij heeft proceskosten gemaakt voor een schorsing die uiteindelijk werd opgeheven.
De les
Schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid is een tussenstap, geen eindpunt. Na een succesvolle UDN-schorsing moet u binnen de wettelijke termijn een verzoekschrift tot nietigverklaring indienen, anders wordt de schorsing automatisch opgeheven en kan de aanbestedende overheid de gunningsbeslissing gewoon uitvoeren.
Stel jezelf de vraag
Hebt u een UDN-schorsing verkregen? Zorg ervoor dat uw advocaat tijdig een verzoekschrift tot nietigverklaring indient. De schorsing beschermt u slechts tijdelijk — zonder annulatieberoep vervalt die bescherming.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →