Annulatieberoep schoonmaakdiensten Bruxelles Prévention et Sécurité zonder voorwerp na intrekking uitsluitings- en gunningsbeslissing — eerdere UDN verworpen — kosten verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat het annulatieberoep van NV Group Cleaning & Services tegen de beslissing van 7 maart 2025 van Bruxelles Prévention et Sécurité om haar offerte uit te sluiten en de opdracht voor schoonmaakdiensten (ref. MP 23-037) te gunnen aan NV Köse Cleaning zonder voorwerp was geworden doordat de verwerende partij de beslissing had ingetrokken op 25 april 2025, waarbij de Raad de intrekking als succédané van vernietiging beschouwde en de verwerende partij veroordeelde in de kosten inclusief een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro.
Wat gebeurde er?
Bruxelles Prévention et Sécurité besliste op 7 maart 2025 om de offerte van NV Group Cleaning & Services uit te sluiten van een overheidsopdracht voor schoonmaakdiensten (referentie MP 23-037) en de opdracht te gunnen aan NV Köse Cleaning. Group Cleaning & Services stelde op 2 april 2025 een beroep in. Bij arrest nr. 263.544 van 10 juni 2025 werd een eerder ingediende UDN-vordering verworpen en werden de kosten voorbehouden. Ondertussen had de verwerende partij de bestreden beslissing reeds ingetrokken op 25 april 2025 — dus nog vóór de UDN-uitspraak. Deze intrekking werd op 21 mei 2025 per e-mail en aangetekend schrijven meegedeeld aan alle betrokken inschrijvers, met vermelding van de rechtsmiddelen. Geen beroep werd ingesteld tegen de intrekking. Group Cleaning & Services zette het annulatieberoep voort via een demande de poursuite. De eerste auditeur-afdelingshoofd stelde een verslag op basis van artikel 93 van het algemeen procedurereglement. Na vaststelling dat de intrekking definitief was, verklaarde de Raad van State het beroep zonder voorwerp. De verwerende partij werd als succomberende partij beschouwd — de intrekking gold als succédané van een vernietiging — en droeg de kosten: rolrecht 200 euro, bijdrage 26 euro en rechtsplegingsvergoeding 770 euro.
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest illustreert een procedureel opmerkelijke situatie: de bestreden beslissing werd ingetrokken (25 april 2025) nog vóór de UDN-uitspraak (10 juni 2025), waarna de UDN werd verworpen — vermoedelijk zonder voorwerp wegens de intrekking. De verzoekende partij zette desondanks het annulatieberoep voort, wat resulteerde in de vaststelling dat de intrekking als succédané van vernietiging geldt en de verwerende partij de kosten draagt. Dit bevestigt dat het nastreven van het annulatieberoep na een intrekking zinvol kan zijn voor het recupereren van de proceskosten.
De les
Als inschrijver: wanneer de aanbestedende overheid de bestreden beslissing intrekt, zelfs nog vóór de UDN-uitspraak, kan het zinvol zijn het annulatieberoep voort te zetten via een demande de poursuite — de intrekking geldt als succédané van vernietiging en de verwerende partij draagt de kosten. Als aanbestedende overheid: een intrekking na het instellen van een beroep leidt ertoe dat je als succomberende partij wordt beschouwd en de proceskosten draagt, inclusief de rechtsplegingsvergoeding.
Stel jezelf de vraag
Als inschrijver: is de bestreden beslissing ingetrokken na je beroep? Zet het annulatieberoep voort om de proceskosten te recupereren. Als aanbestedende overheid: trek je een beslissing in na het instellen van een beroep? Begroot de proceskosten die je zult dragen.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →