Gemeente mag gewicht van mededingingscriterium voor incassoservices bepalen op basis van efficiencyoverwegingen
Een gemeente mag bij de selectie van incassodiensten het gewicht van criteria naar eigen inzicht bepalen, zolang dit rationeel is beredeneerd.
Wat gebeurde er?
Een gemeente startte een aanbestedingsprocedure voor incassoservices. In het bestek woog de gemeente het criterium 'percentuele opbrengst' (effectiviteit) veel zwaarder dan het criterium 'kosten' (prijs). Een indiener betoogde dat dit onevenredig was, omdat prijs normaal gezien net zo belangrijk zou moeten zijn als resultaat.
Waarom doet dit ertoe?
Gemeenten moeten inzetten op zowel doeltreffendheid als kostenbewustzijn. Als een incassodienst zeer effectief is (veel schulden teruggewonnen) maar heel duur, terwijl een ander bedrijf redelijk effectief is maar veel goedkoper, dan moet je daar bewuste keuzes in maken. De vraag is: welke afweging is redelijk?
De les
Als je criteria gaat wegen, zorg dat je dit kunt rechtvaardigen. Bijvoorbeeld: 'Effectiviteit weegt 60%, kosten 40%, omdat we eerst willen dat schulden teruggewonnen worden — slecht incasso helpt ons niet, ook al is het goedkoop. Maar we willen niet voor wat werk miljarden neertellen.' Dit is rationeel. Omgekeerd, 'Effectiviteit weegt 5%, kosten 95%, want we willen vooral sparen' kan onredelijk zijn als het incasso van schulden slecht wordt. De balans moet kloppen met wat je werkelijk nodig hebt. Zorg ook dat je dit vooraf in je bestek opneemt, niet als verrassingsargument achteraf.
Stel jezelf de vraag
Kan ik elk gewich dat ik toekend aan criteria rechtvaardigen op basis van mijn werkelijke behoefte? Zijn mijn criteria helder en vooraf gedefinieerd, of zal ik ze ad hoc aanpassen? Heb ik met mijn CFO / financieel team besproken welke afweging tussen kosten en kwaliteit redelijk is? Zou ik dezelfde kriteria hanteren voor alle soortgelijke aankopen, of wisselen die sterk? Kan ik onderbouwen waarom bv. effectiviteit 70% weegt en niet 50%?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →