Zelfs als je je beroep 'verloren laat gaan' door géén voortzetting te vragen, betaalt de overheid jouw rolrecht als zij eerst zélf had ingetrokken
De Raad van State stelt vast dat Fire Technics afstand van geding wordt vermoed na een eerder afgewezen schorsing — maar veroordeelt gemeente Kontich tóch tot betaling van het rolrecht van € 200, omdat de gemeente intussen zelf de bestreden gunningsbeslissing had ingetrokken.
Wat gebeurde er?
Fire Technics betwistte de gunningsbeslissing van 3 november 2014 van gemeente Kontich voor de aankoop van een autoladder van 30 meter met knikarm voor de brandweer. Het bedrijf diende eerst een UDN-vordering in, die op 8 januari 2015 werd verworpen (arrest 229.763). Op 17 december 2014 had Fire Technics óók al een annulatieverzoek ingediend. Maar twee weken na de start van die annulatie, op 29 december 2014, trekt het college van Kontich zelf de bestreden gunningsbeslissing in. Daarmee is er feitelijk niets meer te vernietigen. Op 17 maart 2015 wordt Fire Technics formeel uitgenodigd om binnen 30 dagen een verzoek tot voortzetting in te dienen (art. 11/3 Regentsbesluit) — een 'wil je nog doorzetten of laat je het lopen'-moment. Fire Technics reageert niet. Volgens artikel 17, §7 RvS-wet ontstaat dan een 'vermoeden van afstand van geding': de Raad stelt vast dat het beroep niet wordt verdergezet. Op het eerste gezicht een banaal procedureel einde, maar er zit een addertje onder het gras: de kosten. Normaal zou Fire Technics als 'afstanddoende' partij zelf zijn rolrecht (€ 200) moeten dragen. Maar de Raad van State oordeelt dat 'in de gegeven omstandigheden' — namelijk omdat de gemeente Kontich vrijwillig haar bestreden beslissing had ingetrokken vóór Fire Technics werd aangezet tot voortzetting — het gepast is om het rolrecht ten laste van de verwerende partij (Kontich) te leggen.
Waarom doet dit ertoe?
Verzoekers die hun UDN verloren hebben en zien dat de aanbesteder dan tóch de beslissing intrekt, denken vaak: 'einde verhaal, ik laat het lopen.' Dit arrest leert dat zelfs in dat scenario je nog je rolrecht terug kan vorderen — mits je het feitelijk verband legt tussen je verzoekschrift en de intrekking. Voor aanbestedende overheden: een 'tactische intrekking' na een UDN-verlies is dus nooit gratis. Reken er op dat het rolrecht (minstens € 200) op jouw rekening komt, ook als de verzoeker formeel afstand 'verondersteld' wordt te doen.
De les
Als de aanbesteder na je UDN-verlies vrijwillig de gunningsbeslissing intrekt, en jij dan beslist je annulatieberoep niet voort te zetten: vermeld dit feitelijk verband (intrekking ná je beroep) ergens in het dossier — dan is de kans groot dat het rolrecht ten laste van de aanbesteder wordt gelegd.
Te onthouden
- Geen verzoek tot voortzetting binnen 30 dagen na UDN-verlies → automatisch vermoeden van afstand van geding (art. 17, §7 RvS-wet)
- De Raad kan in 'gegeven omstandigheden' de kosten alsnog ten laste van de aanbesteder leggen
- Een intrekking van de bestreden beslissing dóór de aanbesteder vóór de voortzettings-deadline is zo'n omstandigheid
- Rolrecht € 200 — geen volle RPV maar wel een symbolisch en financieel signaal
Waarop letten
- Aanbesteder trekt vrijwillig in nadat UDN is verloren — vaak teken dat hij twijfels heeft over de robuustheid van de oorspronkelijke beslissing
- Verzoeker reageert niet op uitnodiging tot voortzetting — afstand wordt 'verondersteld' (geen actieve afstandsverklaring nodig)
- Geen reflex om de kosten op te eisen ten gronde — de Raad kan ze ambtshalve toekennen op basis van billijkheid
Stel jezelf de vraag
Je verloor je UDN, de aanbesteder trekt zijn beslissing in, jij krijgt een uitnodiging tot voortzetting. Beslis bewust: doe ik mee aan voortzetting (dan inhoudelijk doorgaan) of laat ik het lopen (dan vertrouwen dat het rolrecht alsnog bij de aanbesteder belandt op basis van 'gegeven omstandigheden')?
Gerelateerde arresten
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →