Annulatieberoep tegen intrekking gunning medische gassen verworpen wegens niet-indienen memorie van wederantwoord
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van Air Products en Dräger Medical Belgium tegen de intrekking door UZ Gent van de gunning van perceel 2 (gasmengsel NO in N2) van een raamovereenkomst voor medische gassen, omdat de verzoekende partijen hun memorie van wederantwoord niet binnen de wettelijke termijn van zestig dagen hebben ingediend.
Wat gebeurde er?
Het Universitair Ziekenhuis Gent schrijft een raamovereenkomst uit voor de levering van speciale medische gassen in flessen en toebehoren, verdeeld in meerdere percelen. Perceel 2 betreft het gasmengsel NO in N2 (stikstofoxide gemengd met stikstof). Op 20 december 2022 gunt UZ Gent perceel 2 aan NV Air Liquide Medical. Op 31 januari 2023 trekt UZ Gent deze gunningsbeslissing in en herziet ze (gemotiveerde beslissing tot intrekking en herziening). NV Air Products en NV Dräger Medical Belgium, die de opdracht niet gegund hadden gekregen, vechten deze intrekkingsbeslissing aan bij de Raad van State. Zij stellen een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid in, die bij arrest nr. 255.998 van 9 maart 2023 wordt verworpen omdat de bestreden beslissing inmiddels is ingetrokken en de vordering dus zonder voorwerp is geworden. De verzoekende partijen dienen vervolgens een verzoekschrift tot voortzetting van de rechtspleging in. UZ Gent dient een memorie van antwoord in, die op 26 april 2023 ter kennis wordt gebracht. De hoofdgriffier stuurt de verzoekende partijen op 25 en 14 september 2023 de waarschuwing bedoeld in artikel 14bis, § 1, van het Regentsbesluit en artikel 21, tweede lid, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State: bij niet-indienen van de memorie van wederantwoord binnen zestig dagen wordt het ontbreken van het vereiste belang vastgesteld. De verzoekende partijen laten de termijn verstrijken zonder memorie van wederantwoord in te dienen. De Raad stelt vast dat het vereiste belang ontbreekt en verwerpt het beroep. De verzoekende partijen worden elk voor de helft verwezen in de kosten: rolrecht van 800 euro en bijdrage van 48 euro.
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest illustreert een veelvoorkomende maar vermijdbare procedurele valkuil: het nalaten van de memorie van wederantwoord leidt automatisch tot verwerping van het beroep wegens ontbreken van het vereiste procesbelang, zonder dat de Raad ook maar toekomt aan een inhoudelijke beoordeling. De procedure-termijnen bij de Raad van State worden strikt gehandhaafd, ongeacht hoe sterk de inhoudelijke argumenten zijn.
De les
Volg proceduretijnen bij de Raad van State nauwgezet op. Na ontvangst van de memorie van antwoord van de verwerende partij moet de memorie van wederantwoord binnen zestig dagen worden ingediend. De waarschuwingsbrief van de griffier is een laatste kans, geen eerste herinnering. Wie de termijn laat verstrijken, verliest zijn beroep zonder dat de Raad de zaak ten gronde beoordeelt.
Stel jezelf de vraag
Als inschrijver die een beroep instelt bij de Raad van State: heb ik alle proceduretermijnen genoteerd en bewaakt? Is de memorie van wederantwoord tijdig ingediend na ontvangst van de memorie van antwoord? Heb ik de waarschuwing van de griffier ontvangen en verwerkt?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →