Sta je derde? Vecht dan ook de nummer twee aan, niet alleen de winnaar
De Raad van State verwerpt een vernietigingsberoep tegen een raamovereenkomst voor verhuis- en transportdiensten omdat de inschrijver — derde gerangschikt voor drie van de vijf percelen — enkel de offerte van de eerste betwistte maar niet die van de tweede, waardoor ze geen procesbelang kon aantonen.
Wat gebeurde er?
De NMBS schreef een raamcontract uit voor verhuis- en transportdiensten, verdeeld over vijf geografische zones. Mozer Belux stond voor percelen 1 tot 3 op de derde plaats — na Potiez-Deman en Dockx Movers — en voor percelen 4 en 5 op de tweede plaats, na Potiez-Deman. Mozer vocht de gunning aan voor alle vijf percelen met één argument: de prijzen van Potiez-Deman waren abnormaal laag. In een eerder schorsingarrest (nr. 257.124) had de Raad al geoordeeld dat dit argument enkel de percelen 4 en 5 raakte — waar Mozer tweede stond — maar niet de percelen 1 tot 3, waar Mozer derde stond en haar positie niet verbeterde door enkel de eerste weg te denken. Na dat schorsingarrest trok de NMBS de gunning van percelen 4 en 5 in. Toch diende Mozer bij de vernietiging exact dezelfde vordering in, voor alle vijf percelen, zonder de offerte van Dockx Movers aan te vechten of nieuwe grieven te formuleren. De Raad oordeelde dat het beroep voor percelen 4 en 5 zonder voorwerp was (door de intrekking) en voor percelen 1 tot 3 onontvankelijk: zelfs als Potiez-Deman geweerd zou worden, bleef Dockx Movers vóór Mozer gerangschikt. Opmerkelijk: de Raad kende geen procesvergoeding toe, omdat geen van beide partijen volledig in het gelijk was gesteld.
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest illustreert een klassieke valkuil bij opdrachten met meerdere percelen: je moet per perceel je procesbelang aantonen. Als je derde staat en enkel de winnaar aanvalt, verandert er niets aan je rangschikking als de nummer twee onaangetast blijft. Extra pijnlijk hier: de Raad had dit al in de schorsingsfase vastgesteld, en de inschrijver maakte bij de vernietiging exact dezelfde fout.
De les
Als je een gunningsbeslissing aanvecht bij een opdracht met meerdere percelen, controleer dan per perceel of je middelen ook effectief je rangschikking kunnen verbeteren. Sta je op de derde plaats, dan moet je niet alleen de winnaar maar ook de nummer twee aanvechten — anders kun je geen procesbelang aantonen. En als de Raad dat al in een schorsingarrest heeft vastgesteld, pas dan je strategie aan bij de vernietiging.
Stel jezelf de vraag
Heb ik per perceel gecontroleerd of mijn grieven — als ze gegrond zouden zijn — ook effectief tot een beter klassement voor mij kunnen leiden?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →