UDN-vordering Pluxee tegen Monizze-gunning geschrapt wegens niet-betaling rolrecht — 770 euro rechtsplegingsvergoeding naar de gemeente
De Raad van State schrapt de UDN-vordering van Pluxee Belgium tegen de gunning aan Monizze van een vierjarige maaltijdchequesopdracht van de gemeente Evere, omdat Pluxee het rolrecht niet heeft betaald voor de zitting — de vordering wordt geacht nooit te zijn ingesteld, en Pluxee betaalt 770 euro rechtsplegingsvergoeding.
Wat gebeurde er?
Op 4 maart 2025 gunde de gemeente Evere aan Monizze NV de overheidsopdracht voor de levering van maaltijdcheques, ecocheques en cadeaucheques aan het gemeente- en OCMW-personeel voor een periode van vier jaar (2025-2028). Op 24 maart 2025 stelde Pluxee Belgium NV een vordering in tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid. Bij beschikking van 27 maart 2025 werd de procedurekalender vastgesteld en de zitting op 16 april 2025 gepland. Monizze NV vroeg en verkreeg tussenkomst. Het rolrecht van artikel 70 regentsbesluit moest door Pluxee worden betaald — in een UDN-procedure wordt het stortingsformulier bij de vaststellingsbeschikking gevoegd, en het bewijs van storting moet op de zitting worden overgelegd. Artikel 71 van het algemeen procedurereglement bepaalt: 'Si cette preuve n'a pas été apportée avant la clôture des débats, la demande est rejetée.' Op 27 maart 2025 werd Pluxee bij brief uitgenodigd om het rolrecht te betalen. Op de zitting van 16 april stelde de Raad vast dat Pluxee het rolrecht niet had betaald, wat zij niet betwist. Bovendien had Pluxee vóór de zitting laten weten dat zij afstand wenste te doen van haar schorsingsvordering. Gevolg: de vordering 'wordt geacht nooit te zijn ingesteld' en werd geschrapt van het rol. De gemeente Evere vroeg een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro, die werd toegekend: de schrapping volgt uit een nalatigheid van Pluxee (niet-betaling + aangekondigde afstand), de gemeente moet als in het gelijk gestelde partij worden beschouwd, en er waren procedurestukken uitgewisseld en advocaatkosten gemaakt.
Waarom doet dit ertoe?
Dit is een pijnlijke les over proceduredrift in UDN-zaken. Het rolrecht in een UDN-procedure is niet optioneel en niet uitstelbaar. Het stortingsformulier zit letterlijk in de enveloppe met de vaststellingsbeschikking. Wie op de zitting aankomt zonder betalingsbewijs, heeft geen procedure meer — en vertrekt met een rechtsplegingsvergoeding te betalen aan de verwerende partij, naast de eigen advocaatkosten voor een vordering die in rechte niet bestond. Als je halverwege tot de conclusie komt dat je beroep niet houdbaar is, organiseer dan een tijdige afstand vóór er zittingskosten zijn gemaakt — niet op de dag zelf. Een aangekondigde afstand op de ochtend van de zitting verhindert de rechtsplegingsvergoeding niet.
De les
Als je een UDN-vordering instelt: betaal het rolrecht zodra je de vaststellingsbeschikking en stortingsformulier ontvangt. Noteer de datum waarop het betalingsbewijs ter zitting moet worden overgelegd. Gaat het intern nog ter beslissing of je wel verder wil? Regel die interne afstemming vóór je de vordering indient — of zorg voor een formele afstand ruim voor de zitting, zodat de verwerende partij geen zittingsvoorbereiding meer doet. Een UDN kost minstens het rolrecht (200 tot 400 euro) plus potentieel 770 euro rechtsplegingsvergoeding als je op het laatste moment terugkrabbelt.
Te onthouden
- Niet-betaling van het rolrecht in een UDN leidt tot automatische schrapping van de rol — de vordering wordt geacht nooit te zijn ingesteld
- Artikel 71 procedurereglement: het betalingsbewijs moet vóór de sluiting van de debatten op tafel liggen
- Een afstand op de dag van de zitting verhindert geen rechtsplegingsvergoeding ten gunste van de verwerende partij
- De rechtsplegingsvergoeding in procedurele falingen bedraagt 770 euro (basisbedrag)
- Het stortingsformulier zit bij de vaststellingsbeschikking — niet aan het griffie vragen of nogmaals laten sturen
Waarop letten
- Tijdig intern beslissen of je UDN doorzet — niet op de dag zelf twijfelen
- Boekhouding informeren dat een betaling moet lopen binnen enkele werkdagen na ontvangst formulier
- Bewijs van storting printen en meenemen naar de zitting — ook al heb je elektronisch bewijs
- Afstand alleen formaliseren met voldoende voorsprong op de zitting, zodat de tegenpartij niet meer voorbereidt
Stel jezelf de vraag
Heb je direct na ontvangst van de vaststellingsbeschikking het stortingsformulier opgestuurd naar boekhouding? Heb je het betalingsbewijs geprint voor de zitting? Is er intern nog twijfel of je wel wil doorgaan — en zo ja, heb je al een afstandsbrief klaar om tijdig aan het griffie over te maken? Let op: een afstand op de dag zelf behoedt je niet voor een rechtsplegingsvergoeding.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →