Ontwerper wegenwerken Jalhay: vordering verworpen wegens intrekking gunningsbeslissing vóór de zitting, kosten ten laste van de verwerende partij
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor een ontwerper van wegenwerken in Jalhay als onontvankelijk, omdat de gemeente de bestreden gunningsbeslissing vóór de zitting heeft ingetrokken — de intrekking werkt met terugwerkende kracht zodat de beweerde schendingen de verzoekende partij niet hebben benadeeld, maar de kosten worden ten laste van de verwerende partij gelegd.
Wat gebeurde er?
De gemeente Jalhay gunt op 14 juli 2025 een overheidsopdracht voor de aanstelling van een ontwerper voor wegenwerken, terreinwerken en kunstwerken voor de periode 2025-2028 aan ABYSSE SRL, op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding. De verzoekende partij (SRL SML Ingénieurs Conseils-Lacasse-Monfort) vordert op 18 augustus 2025 de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunningsbeslissing. Op 1 september 2025 — vóór de zitting van 3 september 2025 — trekt het college van burgemeester en schepenen de bestreden beslissing in. De raadsman van de verwerende partij deelt dit op 2 september mee aan de Raad van State. De Raad oordeelt dat de intrekking werkt met terugwerkende kracht tot op de datum van de ingetrokken beslissing. Bijgevolg hebben de door de verzoekende partij aangevoerde schendingen — gesteld dat zij bewezen zijn — haar niet benadeeld noch dreigen zij haar te benadelen. Artikel 14 van de wet van 17 juni 2013 vereist dat de verzoekende partij is of dreigt te worden benadeeld door de beweerde schending. Nu aan die ontvankelijkheidsvoorwaarde niet is voldaan, wordt de vordering tot schorsing onontvankelijk verklaard. Ondanks de verwerping van de vordering wordt de verwerende partij — wegens de intrekking van de bestreden handeling — beschouwd als de in het ongelijk gestelde partij in de zin van artikel 30/1 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State. De kosten, met inbegrip van een rechtsplegingsvergoeding van 770 EUR, worden ten laste van de verwerende partij gelegd.
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest illustreert het mechanisme van de intrekking van een gunningsbeslissing hangende een UDN-procedure. Twee punten worden bevestigd. Ten eerste: de intrekking van de bestreden beslissing vóór de uitspraak werkt met terugwerkende kracht en ontneemt de verzoekende partij haar belang — de vordering wordt onontvankelijk. Ten tweede: ondanks de verwerping van de vordering wordt de verwerende partij die haar beslissing intrekt, beschouwd als de in het ongelijk gestelde partij voor de kostenverdeling. De verzoekende partij draagt dus niet de kosten van een procedure die door de intrekking haar voorwerp verliest.
De les
Als aanbesteder: wanneer u na een UDN-vordering beseft dat uw gunningsbeslissing kwetsbaar is, kunt u de beslissing intrekken om een schorsing te vermijden. De intrekking werkt met terugwerkende kracht en maakt de vordering onontvankelijk. Houd er echter rekening mee dat u de proceskosten draagt, inclusief de rechtsplegingsvergoeding van de verzoekende partij. Als inschrijver: wanneer de aanbestedende overheid de bestreden beslissing intrekt, verliest uw vordering haar voorwerp. U hoeft echter niet de kosten te dragen — die worden aan de verwerende partij opgelegd.
Stel jezelf de vraag
Als aanbesteder: overweegt u de intrekking van een kwetsbare gunningsbeslissing? Bent u bereid de proceskosten te dragen? Als inschrijver: heeft de aanbestedende overheid de bestreden beslissing ingetrokken? Zo ja, controleer of de kosten correct worden verdeeld.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →