Infrabel verklaart offerte onregelmatig, trekt die beslissing in zodra de Raad van State belt — en de rekening blijft open
Infrabel verklaarde de offerte van het Franse ENVU onregelmatig voor een opdracht rond onkruidbestrijding op het spoor, maar trok die beslissing in nog voor de zitting bij de Raad van State — waardoor de schorsingsvordering zonder voorwerp valt, maar de kosten worden gereserveerd omdat er ook een annulatieprocedure loopt.
Wat gebeurde er?
Infrabel schrijft een dienstencontract uit voor het onkruidvrij houden van de hoofdsporen van het Belgische spoorwegnet. Concreet gaat het om de huur van een onkruidbestrijdingstrein met gekwalificeerd personeel. Het Franse bedrijf ENVU — specialist in milieuwetenschap — dient een offerte in, maar Infrabel verklaart die onregelmatig en gunt de opdracht aan een concurrent. Op 16 februari 2026 vecht ENVU dat aan bij de Raad van State, met een dubbel verzoek: schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid én vernietiging. Vier dagen later, op 20 februari, mailt de advocaat van Infrabel al naar de Raad dat de intrekking van de beslissing 'waarschijnlijk' is. Op 3 maart trekt Infrabel de beslissing effectief in. Op de zitting van 10 maart erkent ENVU zelf dat haar schorsingsvraag geen voorwerp meer heeft. Het opmerkelijke: ENVU vraagt dat Infrabel de proceskosten betaalt, maar de Raad reserveert de kosten — want er loopt ook nog een annulatieprocedure. De kosten worden pas verdeeld wanneer ook die zaak is afgerond. Daarnaast wordt de offerte van ENVU vertrouwelijk gehouden.
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest illustreert een subtiel verschil met soortgelijke intrekkingszaken. Wanneer er naast de UDN ook een annulatieberoep loopt, worden de kosten niet meteen verdeeld maar gereserveerd. Dat betekent dat je als verzoeker langer moet wachten op terugbetaling. Maar het toont ook aan dat het tactisch slim kan zijn om zowel schorsing als vernietiging te vorderen: de annulatieprocedure loopt door, ook als de aanbesteder de beslissing intrekt. Zo hou je druk op de aanbesteder om het de tweede keer beter te doen.
De les
Als je een UDN-procedure combineert met een annulatieberoep en de aanbesteder trekt de beslissing in: je verliest de schorsingsvordering, maar de annulatieprocedure loopt door. De proceskosten worden gereserveerd tot het einde van de annulatieprocedure — niet meteen uitbetaald.
Te onthouden
- Bij intrekking van de bestreden beslissing valt de UDN-vordering zonder voorwerp — maar een lopend annulatieberoep blijft doorlopen.
- Als er ook een annulatieprocedure hangt, worden de kosten gereserveerd in plaats van meteen toegewezen aan de verliezende partij.
- Infrabel signaleerde de intrekking al vier dagen na het verzoekschrift — een snelle reactie die wijst op bewustzijn van de zwakte van de eigen positie.
- De offerte van ENVU werd vertrouwelijk gehouden — belangrijk als je niet wilt dat de concurrentie meeleest.
Waarop letten
- De aanbesteder kondigt de intrekking al aan per mail nog voor de formele beslissing — dat is een signaal dat ze weten dat het fout zit.
- Bij gereserveerde kosten krijg je je geld pas terug na afloop van de annulatieprocedure, die maanden of jaren kan duren.
- Vraag altijd vertrouwelijke behandeling van je offerte als die in het procesdossier zit — anders kan de concurrentie meelezen.
Stel jezelf de vraag
Overweeg je beroep bij de Raad van State? Dien dan zowel een UDN als een annulatieverzoek in. Als de aanbesteder de beslissing intrekt, hou je via de annulatieprocedure druk op de nieuwe beslissing.
Gerelateerde arresten
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →