Rejet de la demande de suspension : le critère de sélection 'système de qualité ISO ou équivalent' est suffisamment clair au regard de l'objet du marché de livraison de boissons pour personnes vulnérables
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension de la NV H. contre l'attribution d'un accord-cadre de livraison de boissons, le critère de sélection exigeant un 'système de qualité ISO ou équivalent' étant suffisamment clair lu à la lumière de l'objet du marché (livraison de boissons pour personnes vulnérables via le CPAS) et des clauses du cahier des charges relatives à l'hygiène, la traçabilité et la sécurité alimentaire, et l'acceptation des certificats BRCGS et ISO-22000 comme équivalents n'étant pas manifestement déraisonnable.
Que s'est-il passé ?
Les Cuisines bruxelloises ont lancé une procédure ouverte pour un accord-cadre de 48 mois pour la livraison de boissons en cinq lots. Le critère de sélection exigeait un 'système de qualité ISO ou équivalent'. Trois soumissionnaires ont été sélectionnés. La NV H. a soumis un certificat ISO-9001 ; la NV T. a fourni après invitation des certificats BRCGS, BELAC et Foodchain ID ; la NV S. a joint un certificat ISO-22000. Le marché a été attribué à la NV T. (lots 1 et 4) et à la NV S. (lots 2 et 3). La NV H. a contesté le critère comme insuffisamment clair. Le Conseil a estimé le critère suffisamment clair dans le contexte : le marché servait des personnes vulnérables, le cahier des charges mettait l'accent sur l'hygiène, la traçabilité et la sécurité alimentaire, et les certifications sectorielles comme BRCGS et ISO-22000 étaient légitimement considérées comme équivalentes. Le moyen unique n'était pas sérieux.
Pourquoi c'est important ?
Cet arrêt clarifie qu'un critère de sélection ne doit pas énumérer chaque certificat acceptable. La formulation 'système de qualité ISO ou équivalent' peut être interprétée à la lumière de l'objet du marché et du cahier des charges. Les opérateurs du secteur alimentaire sont censés connaître les systèmes de management et certifications reconnus dans leur secteur.
La leçon
En tant que pouvoir adjudicateur : vous pouvez formuler un critère comme 'système de qualité ISO ou équivalent' sans énumérer chaque certificat acceptable, à condition que le niveau requis puisse être déduit de l'ensemble du cahier des charges. En tant que soumissionnaire : interprétez les critères de sélection à la lumière de l'ensemble du cahier des charges et des certifications reconnues dans votre secteur.
Posez-vous la question
En tant que pouvoir adjudicateur : le niveau requis de votre critère de sélection peut-il être déduit de l'ensemble du cahier des charges ? En tant que soumissionnaire : avez-vous interprété le critère de sélection à la lumière de l'objet complet du marché ?
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →