Fluvius attribue le marché du data-center à un tiers, puis retire : le recours en extrême urgence perd son objet — mais Fluvius supporte les dépens
Après que Fluvius System Operator eut attribué le marché public ‘Housing Datacenter’ à un tiers par décision du 25 février 2026, et que la SA D. eut demandé la suspension en extrême urgence, Fluvius a retiré lui-même la décision d’attribution ; le recours a ainsi perdu son objet et est devenu irrecevable, mais le Conseil d’État a mis les dépens — droit de rôle, contribution et une indemnité de procédure de 770 euros — à charge de Fluvius.
Que s'est-il passé ?
Fluvius System Operator, le gestionnaire flamand du réseau de distribution, a passé un marché public intitulé ‘Housing Datacenter’ (référence du cahier des charges FLU24IT010_2). Par décision du 25 février 2026, Fluvius a attribué ce marché à un tiers. La SA D., soumissionnaire évincé, a introduit un recours le 13 mars 2026 et demandé la suspension de cette décision d’attribution en extrême urgence. Par ordonnances des 17 et 23 mars 2026, le calendrier de la procédure a été fixé en concertation avec le membre désigné de l’auditorat ; l’audience s’est tenue le 22 avril 2026, le président de chambre Geert Debersaques ayant fait rapport et la première auditrice Ines Martens ayant rendu un avis conforme à l’arrêt. Aucune appréciation de fond n’a suivi. Après que l’audience sur le recours en extrême urgence eut d’abord été fixée au 1er avril 2026 par l’ordonnance du 17 mars 2026, Fluvius a retiré la décision attaquée par une décision du 19 mars 2026. Ce retrait privait le recours de tout objet : le Conseil d’État a constaté que la demande de suspension en extrême urgence était devenue sans objet et donc irrecevable, et l’a rejetée. Sur les dépens, le Conseil a statué contre Fluvius : la partie adverse a été condamnée aux dépens de la demande de suspension, fixés à un droit de rôle de 200 euros, une contribution de 26 euros et une indemnité de procédure de 770 euros dus à la SA D.
Pourquoi c'est important ?
Cet arrêt confirme un schéma d’une grande importance pratique pour les soumissionnaires évincés : la suspension en extrême urgence est souvent le levier décisif du contentieux des marchés publics, même lorsque l’affaire n’est jamais tranchée au fond. En introduisant rapidement un recours en extrême urgence, la SA D. a placé Fluvius devant un choix avant la première audience fixée. Fluvius a choisi de retirer sa propre décision d’attribution, de sorte que le recours a perdu son objet. Pour l’autorité, cela ressemble à une issue propre — pas de condamnation au fond, la procédure peut être recommencée — mais l’addition suit tout de même la logique d’une défaite : le Conseil met le droit de rôle, la contribution et une indemnité de procédure de 770 euros à charge de Fluvius. Pour le requérant, le recours signifie que l’attribution contestée au concurrent a disparu et que ses frais sont remboursés. L’arrêt rappelle aussi que les gestionnaires de réseau comme Fluvius agissent comme entités adjudicatrices et relèvent du même contrôle du Conseil d’État.
La leçon
Si vous êtes un soumissionnaire évincé, la suspension en extrême urgence reste l’instrument le plus puissant et le plus rapide pour bloquer une attribution à un concurrent. Si l’autorité retire ensuite sa décision d’attribution, n’abandonnez pas le recours en pensant qu’il n’y a rien à gagner : réclamez expressément votre indemnité de procédure et vos dépens. Ici, le Conseil a rejeté le recours pour perte d’objet, mais a condamné Fluvius à l’ensemble des dépens — droit de rôle (200 euros), contribution (26 euros) et indemnité de procédure (770 euros). En tant qu’autorité, la leçon est que le retrait est un moyen valable de reconsidérer une attribution contestée et de recommencer la procédure, mais que cette issue vous coûte généralement les dépens et l’indemnité de procédure en tant que partie succombante, même sans décision sur le fond. Attendez-vous à ce qu’un retrait sous la pression d’un recours en extrême urgence ait un prix.
Posez-vous la question
En tant que soumissionnaire évincé pour un marché ICT ou d’infrastructure, avez-vous utilisé la procédure d’extrême urgence pour bloquer à temps l’attribution à un concurrent ? Savez-vous qu’un retrait par l’autorité rend votre recours sans objet, mais que vous pouvez récupérer votre indemnité de procédure et vos dépens à condition de les réclamer expressément ? Et en tant qu’entité adjudicatrice — y compris comme gestionnaire de réseau : réalisez-vous que retirer une attribution contestée vous laisse généralement, en tant que partie succombante, supporter les dépens et l’indemnité de procédure, indépendamment de toute décision sur le fond ?
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →