Niet binnen 30 dagen reageren op het auditoraatsverslag? Beroep voorbij — plus 900 euro kosten
Wanneer de Raad van State het auditoraatsverslag betekent dat verwerping voorstelt, heeft de verzoeker dertig dagen om voortzetting te vragen — wie zwijgt, wordt geacht afstand van geding te hebben gedaan en draagt de kosten.
Wat gebeurde er?
NV Bouwonderneming Huybregts-Reynders had op 26 oktober 2015 elektronisch een annulatieberoep ingesteld tegen twee beslissingen van De Scheepvaart NV van publiek recht: enerzijds de gemotiveerde intrekking van een gunningsbeslissing van 7 november 2014, anderzijds de daaropvolgende niet-plaatsingsbeslissing van 21 augustus 2015. De partijen wisselden hun memories uit. Eerste auditeur Jos Stevens stelde een verslag op waarin de verwerping van het beroep werd voorgesteld. Dat verslag werd op 18 april 2016 aan de verzoekende partij betekend. Op 20 juni 2016 betekende de hoofdgriffier — op verzoek van het auditoraat — bovendien de mededeling bedoeld in artikel 14quater van het Regentbesluit van 23 augustus 1948. Huybregts-Reynders heeft nadien niet gevraagd om gehoord te worden en evenmin om voortzetting van de procedure. Krachtens artikel 21, zevende lid, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State geldt dan het wettelijk vermoeden van afstand van geding: wanneer een verzoekende partij na de kennisneming van een auditoraatsverslag dat de verwerping of onontvankelijkheid voorstelt, geen voortzettingsverzoek indient binnen dertig dagen, wordt zij geacht afstand te doen. De XIIe kamer (waarnemend voorzitter Johan Bovin) stelt die afstand vast en verwijst Huybregts-Reynders in de kosten: 200 euro rolrecht plus 700 euro rechtsplegingsvergoeding ten gunste van De Scheepvaart.
Waarom doet dit ertoe?
Een annulatieberoep bij de Raad van State is geen 'set and forget'-procedure. Tussen de neerlegging van het beroep en de uitspraak ten gronde ligt vaak meer dan een jaar, en de cruciale bocht is het auditoraatsverslag: stelt de auditeur de verwerping voor, dan moet de verzoeker actief beslissen of hij doorgaat. Niets doen kost de zaak én de procedurekosten — vandaag (2026) bedraagt de basis-rechtsplegingsvergoeding in opdrachtgeschillen 700 euro, het rolrecht 200 euro, samen al snel een paar duizend euro met advocatenkosten erbovenop.
De les
Wanneer u of uw advocaat een auditoraatsverslag ontvangt dat verwerping voorstelt: zet onmiddellijk een herinnering op dertig dagen na de betekeningsdatum. Beslis bewust binnen die termijn of u doorzet (verzoek tot voortzetting + eventueel verzoek om te worden gehoord) of intrekt. Geen actie ondernemen lijkt 'gratis stoppen', maar levert een wettelijk vermoeden van afstand op met de volledige rechtsplegingsvergoeding ten laste.
Te onthouden
- Artikel 21, zevende lid gecoördineerde wetten Raad van State: ongunstig auditoraatsverslag = 30 dagen om voortzetting te vragen
- Geen actie binnen die termijn = wettelijk vermoeden van afstand van geding, geen inhoudelijke uitspraak
- Kosten lopen door: 200 euro rolrecht + 700 euro rechtsplegingsvergoeding voor de verwerende partij
- Het auditoraatsverslag is een tussentijdse strategiebeoordeling — gebruik het om uw kansen te herzien, niet om te negeren
- Een verzoek om te worden gehoord moet apart worden geformuleerd en is niet automatisch vervat in een voortzettingsverzoek
Waarop letten
- Een ongunstig auditoraatsverslag in de mailbox van uw advocaat dat ondergesneeuwd raakt — zet een agendapunt
- Vakantieperiodes tussen de betekening en de termijneinde — 30 dagen lopen door
- Een verzoeker die na het verslag geen tegenargumentatie heeft — vaak komt op dat moment de business case opnieuw op tafel ('blijft het de moeite om door te gaan?')
- Verwarring tussen het auditoraatsverslag en de uiteindelijke uitspraak — het verslag is een advies, geen arrest, maar de gevolgen van inactiviteit zijn definitief
Stel jezelf de vraag
U hebt een annulatieberoep lopen. Het auditoraatsverslag is binnengekomen en de auditeur stelt verwerping voor. Sinds de betekening zijn 25 dagen verstreken en uw advocaat heeft nog geen voortzettingsverzoek opgesteld. Risico: binnen vijf dagen geldt het vermoeden van afstand en draagt u de kosten.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →