Als de aanbesteder zijn beslissing intrekt na jouw beroep, krijg je tóch de rechtsplegingsvergoeding
De Raad van State spreekt zich niet uit over de gunning van een raamovereenkomst voor bodycams aan Proximus omdat de Staat zijn beslissing introk — maar veroordeelt de Staat wél tot betaling van € 700 rechtsplegingsvergoeding aan Securitas, omdat de intrekking telt als 'gelijkstaand' met een vernietiging.
Wat gebeurde er?
De Minister van Binnenlandse Zaken gunde op 19 juli 2022 een meerjarige raamovereenkomst voor de levering van bodycams en accessoires aan de NV van publiek recht Proximus. Bestemming: de Geïntegreerde Politie, Defensie en eventueel FOD Financiën. Op 4 augustus 2022 trekt Securitas naar de Raad van State met een UDN-vordering. Vier dagen later, op 8 augustus 2022, trekt de Staat zijn gunningsbeslissing in en notifieert deze intrekking aan alle inschrijvers met vermelding van de rechtsmiddelen. Geen enkele inschrijver vraagt vernietiging van de intrekkingsbeslissing binnen de termijn. De intrekking is dus definitief, en de oorspronkelijke vordering van Securitas verliest haar voorwerp. De Raad van State zegt: 'Il n'y a plus lieu de statuer'. MAAR: Securitas vroeg ook een rechtsplegingsvergoeding van € 700. De Raad oordeelt dat de intrekking van de bestreden beslissing een 'succédané van een vernietiging' is — een gelijkwaardig substituut. Dus is de Staat de in het ongelijk gestelde partij in de zin van artikel 30/1 RvS-wet, en moet hij Securitas de rechtsplegingsvergoeding én alle andere kosten betalen: € 200 rolrecht + € 22 bijdrage + € 700 rechtsplegingsvergoeding = € 922 totaal.
Waarom doet dit ertoe?
Verliezende inschrijvers stoppen soms hun beroep wanneer ze horen dat de aanbesteder de beslissing intrekt — 'ik heb m'n zin, klaar.' Maar als je niet doorzet op de kostenkant, betaal je zelf je advocaat én het rolrecht. Dit arrest bevestigt: dien je vordering in, blijf doorzetten op de kosten, en je krijgt het geld terug — ook als de procedure ten gronde stilvalt door intrekking. Voor aanbestedende overheden: een intrekking is een 'gratis ontsnapping' aan een nederlaag ten gronde, maar niet aan de kosten. Reken er dus op dat je hoe dan ook minstens enkele honderden euro per geslaagde verzoeker zal betalen.
De les
Als je een UDN of schorsingsvordering hebt ingesteld en de aanbesteder trekt zijn beslissing in: vraag in je conclusies expliciet de rechtsplegingsvergoeding. Een intrekking telt als een vernietigingsequivalent — de aanbesteder is de 'verliezende partij' in de zin van art. 30/1 RvS-wet.
Te onthouden
- Intrekking van de bestreden beslissing door de aanbesteder = 'succédané d'une annulation' → aanbesteder is in het ongelijk gestelde partij
- De verzoekende partij heeft recht op rechtsplegingsvergoeding én terugbetaling rolrecht en bijdrage, ook als de zaak 'zonder voorwerp' wordt verklaard
- Vraag in je conclusies steeds expliciet de RPV, ook bij intrekking — geen automatische toekenning
- Geen enkele inschrijver hoeft de intrekkingsbeslissing aan te vechten om hiervan te genieten — voldoende dat de intrekking definitief is
Waarop letten
- Aanbesteder trekt beslissing in kort na ontvangst van je verzoekschrift — vaak teken dat je middel sterk was; ga door op kosten
- Intrekkingsbeslissing wordt genotificeerd 'met vermelding van rechtsmiddelen' — als geen enkele inschrijver die intrekking betwist, is ze definitief
- Aanbesteder verklaart de procedure 'sine die' uitgesteld na intrekking — bedoeld om druk weg te halen, maar je kostenrecht blijft overeind
Stel jezelf de vraag
Heb je een vordering ingesteld en heeft de tegenpartij ingetrokken? Check je laatste conclusies: heb je expliciet de RPV gevraagd? Zo niet, doe het nog vóór de zitting — anders verlies je € 700-€ 1400.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →