Een aangetekende brief van de Raad van State niet afgehaald? Zes jaar procederen voor niets
De Raad van State spreekt de afstand van geding uit van een annulatieberoep uit 2019 tegen een niet-selectie door TMVW, omdat de verzoekster een aangetekende zending met het negatief auditoraatsverslag liet liggen bij bpost en daarna geen verzoek tot voortzetting indiende.
Wat gebeurde er?
In maart 2019 stelde NV G. een annulatieberoep in tegen twee beslissingen van de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW): de selectiebeslissing van 1 maart 2018 en de beslissing van 28 februari 2019 waarbij NV G. niet werd weerhouden voor perceel 6. NV A. trad tussenkomend op als begunstigde van de selectie. Na een lange procedure bracht auditeur Frederick Ongena een verslag uit waarin de verwerping van het beroep werd voorgesteld. Dat verslag werd aan NV G. meegedeeld op 3 maart 2025 — zes jaar na de inleiding van het beroep. Op 30 april 2025 stuurde de hoofdgriffier per aangetekende brief de mededeling bedoeld in artikel 14quater van het algemeen procedurereglement: de melding dat na een negatief auditoraatsverslag de verzoekster binnen 30 dagen een verzoek tot voortzetting moet indienen, anders treedt het vermoeden van afstand van geding in. Bpost probeerde de zending op 2 mei 2025 om 12.40 uur te bezorgen op het adres waar NV G. woonplaats had gekozen — het kantoor van haar advocaat in Dilbeek. Niemand aanwezig. De zending werd niet afgehaald in het afhaalpunt en kwam uiteindelijk terug naar de griffie. NV G. diende geen verzoek tot voortzetting in. De Raad van State paste het vermoeden van afstand van geding toe (art. 21, zevende lid gecoördineerde wetten) en sprak de afstand uit. De kostennota: 200 euro rolrecht, 20 euro bijdrage, 770 euro rechtsplegingsvergoeding voor TMVW en 150 euro voor de tussenkomende partij NV A. — in totaal 1.140 euro om een zaak te verliezen zonder inhoudelijke uitspraak.
Waarom doet dit ertoe?
Artikel 21, zevende lid is een stille klikker in elk annulatieberoep. Zodra de auditeur de verwerping voorstelt, heb je dertig dagen om te bevestigen dat je de procedure wilt voortzetten. De klok begint te tikken vanaf de betekening van het verslag, en die betekening gebeurt per aangetekende zending naar het gekozen adres. Als jouw advocatenkantoor wisselt van adres, als de secretariaatsmedewerker afwezig is, of als bpost de zending simpelweg niet goed aflevert — je weet het misschien niet eens, maar je zaak sterft. De kosten zijn niet catastrofaal, maar zes jaar procederen voor niets is pijnlijk.
De les
Controleer altijd of je gekozen woonplaats (meestal je advocatenkantoor) aangetekende zendingen van de Raad van State consistent ontvangt en afhaalt. Vraag je raadsman uitdrukkelijk om aangetekende zendingen van de Raad prioritair te behandelen, zeker nadat het auditoraatsverslag verwacht wordt. En als je na een lange procedure niets meer hoort: bel je advocaat zelf op. De 30-dagentermijn van artikel 21, zevende lid wacht op niemand.
Te onthouden
- Na een negatief auditoraatsverslag heb je 30 dagen om een verzoek tot voortzetting in te dienen.
- De termijn begint te lopen vanaf de betekening van het verslag — per aangetekende zending naar de gekozen woonplaats.
- Een niet-afgehaalde aangetekende zending stopt de klok niet: de termijn loopt gewoon door.
- Stilzwijgen binnen die 30 dagen = vermoeden van afstand van geding.
- Ook na jaren van procederen blijft dit risico bestaan — het verslag kan lang op zich laten wachten.
Waarop letten
- Wisseling van advocatenkantoor of kantooradres zonder dat de gekozen woonplaats in het dossier wordt bijgewerkt.
- Langdurige stilte in het dossier: het auditoraatsverslag kan jaren op zich laten wachten en dan plots binnenkomen.
- Bpost-afleveringen die 'tevergeefs' worden aangeboden en niet worden afgehaald binnen de afhaaltermijn.
- Cliënt die ervan uitgaat dat zijn advocaat hem onmiddellijk verwittigt: niet altijd het geval als het kantoor intern haperingen heeft.
Stel jezelf de vraag
Weet mijn advocaat dat er een auditoraatsverslag werd uitgebracht, en heeft het kantoor een procedure om aangetekende zendingen van de Raad van State dezelfde dag af te handelen?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →