Je schorsing is een deposito, geen eindoverwinning — vergeet het annulatieberoep niet of ze verdampt
De Raad van State heft automatisch de eerder toegekende schorsing op omdat Eloy Travaux na de schorsing van 20 januari 2025 nagelaten heeft een annulatieberoep in te dienen, en veroordeelt de aannemer in de kosten.
Wat gebeurde er?
Op 20 januari 2025 had de Raad van State in arrest 262.034 de uitvoering geschorst van een gunningsbeslissing van de Opérateur de Transport de Wallonie (OTW), waarbij een opdracht van €19.425.093,54 inclusief btw — verdeeld in 15 loten, waaronder lot 2 betreffende de aanleg van private infrastructuren (riolering, wegen, omgeving, omheiningen, parken in het noorden en een fiets-/voetpadverbinding in het oosten) — gegund werd aan de tijdelijke maatschap SSM Galère-Duchène. De schorsing was uitgesproken in de fase van uiterst dringende noodzakelijkheid of na een gewone schorsingsprocedure — vóór een annulatieberoep werd ingediend. Vervolgens gebeurde er iets cruciaals: Eloy Travaux heeft nagelaten binnen de wettelijke termijn een annulatieberoep in te dienen. De gunningsbeslissing kan dus niet meer vernietigd worden. Artikel 17, §4, derde lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State is in dat geval strikt: de schorsing die vóór de annulatieprocedure werd uitgesproken, moet onmiddellijk opgeheven worden als binnen de termijn géén annulatieberoep is ingediend dat steunt op dezelfde middelen als die welke de schorsing rechtvaardigden. De Raad past die regel mechanisch toe: schorsing opgeheven, Eloy Travaux wordt als verliezende partij beschouwd en betaalt €200 rolrecht, €24 bijdrage en €770 rechtsplegingsvergoeding aan OTW — samen €994. De aanbesteder kan de opdracht nu gewoon uitvoeren.
Waarom doet dit ertoe?
Een schorsingsarrest voelt als een overwinning, en procedureel is het dat ook — maar alleen als een tussenstap. Veel aannemers onderschatten dat een schorsing juridisch géén eindstation is: ze blokkeert de uitvoering, meer niet. Om het bestreden besluit ook echt ongedaan te maken, moet er binnen de annulatietermijn (60 dagen vanaf kennisname) een annulatieberoep komen dat dezelfde middelen opwerpt. Laat je die termijn verstrijken, dan valt de schorsing weg zonder verdere mogelijkheid tot verhaal — én je betaalt de kosten van de tegenpartij. Dat is precies het scenario dat hier opduikt.
De les
Als je een schorsing hebt bekomen: plak de annulatietermijn onmiddellijk op je agenda én op die van je raadsman. Een schorsing zonder opvolgend annulatieberoep binnen de termijn is juridisch waardeloos. Werk standaard volgens het dubbele-spoor-principe: (1) schorsing aanvechten/bekomen en (2) annulatieberoep indienen — ofwel gelijktijdig, ofwel binnen de termijn na het schorsingsarrest. Bouw een interne check in dat geen enkel schorsingsarrest afgevinkt wordt voordat het bijhorende annulatieberoep bevestigd en ingediend is.
Te onthouden
- Een schorsing die is uitgesproken vóór de annulatieprocedure wordt automatisch opgeheven als geen annulatieberoep op dezelfde middelen wordt ingediend binnen de annulatietermijn (art. 17, §4, al. 3 RvS-wetten).
- De opheffing is geen discretionaire beslissing: de Raad past de regel toe zodra hij vaststelt dat geen annulatieberoep werd ingesteld.
- Verval van de schorsing betekent ook: de verzoeker wordt verliezende partij en draagt alle proceskosten, inclusief rechtsplegingsvergoeding.
- Een schorsing is een voorlopige maatregel, geen overwinning ten gronde — de annulatieprocedure blijft nodig om het besluit definitief uit de rechtsorde te halen.
Waarop letten
- Je hebt een schorsing in de wacht — verifieer onmiddellijk dat er al of binnen de 60-dagen termijn een annulatieberoep wordt ingediend dat dezelfde middelen opwerpt.
- Geen annulatieberoep = automatische opheffing van de schorsing en veroordeling in de kosten.
- Zelfs als een zaak commercieel minder belangrijk wordt (bv. omdat de aanbesteder een heroplossing aankondigt): sluit proactief af in plaats van de termijn te laten verstrijken — dat beperkt je kostenrisico.
Stel jezelf de vraag
Als je raadsman je meldt dat een schorsingsarrest in je voordeel is uitgesproken: staat de deadline voor het annulatieberoep in je agenda, en is er een interne eigenaar van die vervolgstap? Of denk je dat de zaak met de schorsing is afgerond?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →