Le système belge d’agréation des entrepreneurs repose sur deux axes : les catégories (le type de travaux) et les classes (le montant). L’article de base sur l’agréation des entrepreneurs donne l’aperçu des 16 catégories principales et des 8 classes. Cette page va une couche plus loin : quelles sous-catégories existent dans chaque catégorie principale, quels travaux couvrent-elles, et où se trouvent les pièges juridiques ? C’est la liste de référence à mettre à côté de chaque cahier des charges avant de soumissionner.
Les 16 catégories principales : quelles lettres existent ?
La série officielle comprend seize catégories principales, désignées par des lettres. La série saute des lettres : il n’existe pas de catégorie I, J, O, Q, R ou U. La série correcte est donc :
A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M, N, P, S, T, V
Les sources qui parlent de « A à P » ou de « A à U » sont imprécises. Lorsqu’un cahier des charges demande une « catégorie U » ou « catégorie I », il s’agit soit d’une faute de frappe, soit d’une référence à une classification étrangère équivalente. Dans les deux cas, interrogez activement le pouvoir adjudicateur.
| Code | Désignation | Travaux types |
|---|---|---|
| A | Entreprises générales de dragage | Travaux de dragage et de déblayage dans les voies d’eau, ports, canaux |
| B | Entreprises générales de travaux hydrauliques | Écluses, barrages, défenses de berges, digues |
| C | Entreprises générales de travaux routiers | Asphaltage, revêtements en béton, égouttage, signalisation |
| D | Entreprises générales de bâtiment | Gros œuvre, finitions, façades, toitures, menuiseries |
| E | Entreprises générales de génie civil | Ponts, tunnels, viaducs, murs de quai |
| F | Entreprises générales de constructions métalliques | Construction acier, structures porteuses métalliques |
| G | Travaux de terrassement | Terrassements généraux, sondages, drainages, démolition |
| H | Travaux de voies ferrées | Aménagement et entretien d’infrastructure ferroviaire |
| K | Équipements mécaniques | Mécanique industrielle, engins de levage, mécanique d’écluses |
| L | Équipements hydromécaniques | Conduites, stations de pompage, stations turbinées |
| M | Équipements électroniques | Systèmes de signalisation et de contrôle, sécurité |
| N | Installations de transport en bâtiments | Ascenseurs, escaliers roulants, transport de marchandises en gaines |
| P | Installations électriques | Électricité, haute tension, éclairage public |
| S | Télécommunications et transmission de données | Téléphonie, radar, antennes, traitement de données |
| T | Installations mécaniques | Paratonnerres, réfrigération, cuisines, blanchisseries, abattoirs |
| V | Installations d’épuration des eaux | Épuration des eaux usées, production d’eau potable |
Les classes : plafond financier — avec une évolution importante en 2024
Les classes indiquent le montant maximum pour lequel un entrepreneur peut exécuter des marchés dans une catégorie donnée. Jusqu’en juin 2024 s’appliquaient les montants qui n’avaient plus été indexés depuis 1991 :
| Classe | Montant maximum (HTVA) |
|---|---|
| 1 | jusqu’à 135 000 € |
| 2 | jusqu’à 275 000 € |
| 3 | jusqu’à 500 000 € |
| 4 | jusqu’à 900 000 € |
| 5 | jusqu’à 1 810 000 € |
| 6 | jusqu’à 3 225 000 € |
| 7 | jusqu’à 5 330 000 € |
| 8 | au-delà de 5 330 000 € — illimité |
Sous-catégories par catégorie principale
Catégorie A — Dragage
| Code | Désignation |
|---|---|
| A1 | Renflouement de bateaux et enlèvement d’épaves |
Les travaux de dragage et de déblayage relèvent eux-mêmes de la catégorie principale A.
Catégorie B — Travaux hydrauliques
| Code | Désignation |
|---|---|
| B1 | Curage de cours d’eau |
Catégorie C — Travaux routiers
| Code | Désignation |
|---|---|
| C1 | Travaux d’égouttage ordinaires (raccordements particuliers, avaloirs, évacuation des eaux pluviales) |
| C2 | Distribution d’eau et pose de canalisations diverses (eau potable, gaz, conduites non électriques) |
| C3 | Signalisation routière non électrique, dispositifs de sécurité, clôtures et écrans |
| C5 | Revêtements bitumeux et enduisages (asphaltage, traitements de surface) |
| C6 | Pose de câbles électriques et de télécommunications en tranchées, sans raccordement |
| C7 | Forages horizontaux (passage sous voiries de canalisations sans tranchée ouverte) |
Catégorie D — Bâtiment (la plus large)
| Code | Désignation |
|---|---|
| D1 | Tous travaux de gros œuvre et mise sous toit des bâtiments |
| D4 | Isolation acoustique et thermique, cloisons légères, faux plafonds, planchers techniques |
| D5 | Menuiserie générale, charpentes et escaliers en bois |
| D6 | Marbrerie et travaux de pierre |
| D7 | Ferronnerie |
| D8 | Couvertures de toiture en produits asphaltiques (ou similaires) et travaux d’étanchéité |
| D10 | Carrelages |
| D11 | Plafonnage et crépissage |
| D12 | Couvertures non métalliques et non asphaltiques (tuiles, ardoises) |
| D13 | Peinture |
| D14 | Vitrerie |
| D15 | Parquetage |
| D16 | Installations sanitaires et chauffage au gaz par appareils individuels |
| D17 | Chauffage central, installations thermiques |
| D18 | Ventilation, chauffage à air pulsé et climatisation |
| D20 | Menuiserie métallique (châssis en aluminium et acier, murs-rideaux) |
| D21 | Nettoyage et ravalement de façades |
| D22 | Couvertures métalliques et travaux de zinguerie |
| D23 | Restauration par artisans |
| D24 | Restauration de monuments |
| D25 | Revêtements muraux et de sol (à l’exception du marbre, du parquet et des carrelages) |
| D29 | Chapes et revêtements de sols industriels |
Les codes manquants (D2, D3, D9, D19, D26, D27, D28) sont moins fréquents ou ont été historiquement supprimés — certains figurent encore dans des tableaux SPF courants. Pour un code demandé que vous ne trouvez pas dans ce tableau, consultez la classification actuelle du SPF Économie.
Catégorie E — Génie civil
| Code | Désignation |
|---|---|
| E1 | Collecteurs (grands collecteurs d’égouts, égouts principaux) |
| E2 | Fondations sur pieux, parois moulées et parois étanches |
| E4 | Forages horizontaux d’éléments d’ouvrages d’art |
Catégorie F — Constructions métalliques
| Code | Désignation |
|---|---|
| F1 | Travaux de montage et de démontage (sans fournitures) |
| F2 | Réalisation de structures porteuses métalliques (avec fournitures) |
| F3 | Peinture industrielle sur constructions métalliques (anti-corrosion) |
Catégorie G — Travaux de terrassement
| Code | Désignation |
|---|---|
| G1 | Travaux de forage et de sondage et injections |
| G2 | Drainages |
| G3 | Plantations |
| G4 | Revêtements spéciaux de terrains de sport (gazon synthétique, pistes d’athlétisme) |
| G5 | Travaux de démolition (démolition, désamiantage lié à la démolition, démantèlement) |
Catégorie H — Voies ferrées
| Code | Désignation |
|---|---|
| H1 | Soudage de rails |
| H2 | Pose de fils de contact (caténaires pour train, tram, métro) |
Catégorie K — Équipements mécaniques
| Code | Désignation |
|---|---|
| K1 | Équipements d’ouvrages d’art et mécanique industrielle |
| K2 | Installation d’appareils de levage et de manutention (grues, ponts roulants) |
| K3 | Équipements oléomécaniques (hydrauliques à huile) |
Catégorie L — Équipements hydromécaniques
| Code | Désignation |
|---|---|
| L1 | Pose de canalisations (grands réseaux industriels) |
| L2 | Équipement de stations de pompage et de turbinage |
Catégorie M — Équipements électroniques
| Code | Désignation |
|---|---|
| M1 | Équipements de signalisation routière (hors autoroutes) |
| M2 | Équipements de signalisation routière le long des autoroutes |
La formulation actuelle exacte des sous-catégories M peut légèrement varier — pour des soumissions ciblées, consultez le tableau actuel du SPF Économie.
Catégorie N — Transport en bâtiments
| Code | Désignation |
|---|---|
| N1 | Ascenseurs, monte-charges, escaliers et trottoirs roulants |
| N2 | Transport pneumatique et mécanique en gaines et tuyaux (transport pneumatique de courrier) |
Catégorie P — Installations électriques
| Code | Désignation |
|---|---|
| P1 | Installations électriques en bâtiments (y compris groupes électrogènes, détection incendie et antivol, petits réseaux de données, téléphonie mixte) |
| P2 | Installations électriques et électromécaniques d’ouvrages d’art et d’installations industrielles, installations électriques extérieures (haute tension, industriel, éclairage public) |
| P3 | Lignes électriques aériennes (pylônes de haute tension, lignes de distribution) |
| P4 | Installations électriques d’installations portuaires |
Catégorie S — Télécommunications et transmission de données
| Code | Désignation |
|---|---|
| S1 | Équipements de téléphonie et de télégraphie publics |
| S2 | Télécommande, télécontrôle et télémesure (SCADA, télémétrie) |
| S3 | Émissions radio et télévision, radar et installations d’antennes |
| S4 | Traitement de l’information et régulation de processus (systèmes informatiques, automatisation industrielle) |
Catégorie T — Installations mécaniques
| Code | Désignation |
|---|---|
| T2 | Paratonnerres, antennes de réception |
| T3 | Installations de réfrigération (réfrigération industrielle, chambres froides, salles climatiques) |
| T4 | Blanchisseries et grandes cuisines |
| T6 | Équipements pour abattoirs |
Catégorie V — Installations d’épuration des eaux
La catégorie V fonctionne en pratique au niveau de la catégorie principale, sans sous-catégories formellement nommées dans les sources que j’ai pu croiser. En cas de doute, consultez le tableau actuel du SPF Économie.
Confusions fréquentes
1. D8 (sous-catégorie couvertures) vs. classe 8 (classe la plus élevée)
C’est une erreur de lecture fréquente dans les documents du marché. D8 est une sous-catégorie pour les couvertures de toiture en produits asphaltiques et travaux d’étanchéité. La classe 8 est la classe financière la plus élevée, pour les marchés dépassant 5 330 000 euros (anciens montants — voir l’avertissement ci-dessus). Un avis qui demande « catégorie D, classe 8 » est différent d’un avis qui demande « D8 ». En cas de doute : relisez et interrogez le forum.
2. Catégorie principale vs. sous-catégorie
Une agréation en catégorie principale D ne couvre pas automatiquement les sous-catégories D1, D4, D11, etc. Le Conseil d’État l’a expressément confirmé : une agréation en sous-catégorie ne peut être assimilée à une agréation en catégorie principale, et inversement. Le pouvoir adjudicateur choisit en fonction de la nature des travaux. Pour des travaux de bâtiment généraux, D suffit ; pour du seul plafonnage, il doit demander D11 — pas D.
3. D17 (chauffage central) vs. P1 (installations électriques)
Pour les installations techniques en bâtiment, la délimitation entre D16/D17/D18 et P1 n’est pas toujours évidente. Sanitaire et gaz relèvent de D16, chauffage central de D17, ventilation et climatisation de D18, électricité de P1. Pour les marchés mixtes, la catégorie principale du centre de gravité est généralement demandée, ou plusieurs catégories ensemble.
4. C2 (pose de canalisations) vs. L1 (canalisations industrielles)
C2 concerne la pose de canalisations dans l’espace public et les tracés routiers (eau potable, gaz, etc.). L1 concerne les canalisations industrielles dans les installations (air comprimé, vapeur, eau de procédé). Pour les grands tracés le long ou sous les voiries, le pouvoir adjudicateur demande généralement C2 ; pour les installations sur site industriel, L1.
5. F1 vs. F2 pour la construction métallique
F1 couvre uniquement le montage sans fourniture. F2 inclut la fourniture et le montage de structures porteuses métalliques. Pour une construction métallique complète — où l’entrepreneur fournit aussi — F1 ne suffit pas et F2 est requis.
6. D24 (restauration de monuments) vs. D23 (restauration artisanale)
Pour le patrimoine immobilier classé, D24 est généralement requis. D23 couvre la restauration artisanale sans statut monumental spécifique. D1 (gros œuvre) ne suffit pas pour les travaux de restauration classiques.
7. G5 (démolition) vs. agréation G générale
Une agréation G générale ne couvre pas automatiquement la démolition. G5 est une sous-catégorie distincte et est souvent demandée séparément pour les marchés de démolition.
8. C6 (pose de câbles en tranchées) vs. P/S (raccordement)
C6 ne couvre que la partie mécanique : la pose de câbles dans les rues. Le raccordement et la mise en service exigent une agréation P (courant) ou S (télécom). Pour les marchés combinés, C6 + P (ou S) sont généralement demandés ensemble.
Consortiums et sous-traitants
Consortium (anciennement SMS / société momentanée)
Depuis le Code des sociétés et associations, l’ancienne « société momentanée » est formellement devenue une société simple à durée déterminée (en pratique, le terme « SM » ou « consortium » reste courant). Deux règles s’appliquent :
- Un membre doit être agréé dans la (sous-)catégorie et la classe correctes. Le consortium est considéré comme disposant de l’agréation requise tant que ce membre satisfait à la classe correspondant au montant total du marché et que les autres membres répondent aux conditions minimales de l’AR du 26 septembre 1991 (capacité financière, capital, moyens techniques). Les autres membres doivent eux-mêmes être agréés dans une classe proportionnelle à leur part dans l’exécution.
- Deux membres dans la même classe = augmentation de classe. Si au moins deux membres du consortium sont agréés dans la même classe et la même (sous-)catégorie, le consortium est réputé agréé dans la classe immédiatement supérieure de cette même (sous-)catégorie. Exception : cette règle ne s’applique pas si tous les membres concernés ne sont agréés que dans la classe la plus basse.
Sous-traitants
Pour les marchés où l’agréation est requise, le sous-traitant doit également disposer d’une agréation valable dans la bonne sous-catégorie et dans une classe qui correspond à la valeur de sa partie. Une classe inférieure à celle du marché principal est admise, à condition d’être proportionnelle. Ce qui n’est pas autorisé : un sous-traitant dans une sous-catégorie erronée.
Recours à une entité tierce
Celui qui n’est pas lui-même agréé peut recourir à une entité tierce via l’article 73 de l’AR Passation du 18 avril 2017. Le Conseil d’État applique ce régime strictement : le soumissionnaire doit en principe être agréé lui-même, et la tierce entité doit être effectivement déployable — pas seulement disponible « sur papier ». Pour la mise en œuvre pratique, voir l’article sur le recours aux capacités de tiers et les consortiums.
Comment trouver une agréation
- Base de données des entrepreneurs agréés — SPF Économie (ng3.economie.fgov.be/ni/agrea/) affiche par numéro d’entreprise les (sous-)catégories et classes agréées, ainsi que la période de validité.
- BCE Public Search (kbopub.economie.fgov.be) fournit des données de base de l’entreprise, mais pas les détails d’agréation.
- La sous-catégorie demandée dans un avis figure généralement dans les critères de sélection sous « Capacité technique et professionnelle » ou dans la rubrique « Agréation » (article 70 AR Passation 2017). Pour les marchés européens sur TED, en section III.1.3.
- En cas de contradiction entre avis et cahier des charges, vous devez signaler la faute en temps utile via le forum — faute de quoi vous risquez l’irrecevabilité d’une contestation ultérieure (jurisprudence constante du Conseil d’État).
Mises à jour récentes (2023–2026)
AR du 14 avril 2024 sur le relèvement des montants — annulé
L’AR du 14 avril 2024 a relevé tous les montants de classe de 20 %, avec entrée en vigueur le 1er juin 2024. Le 12 décembre 2024, le Conseil d’État a annulé cet AR parce que seuls les montants avaient été adaptés, sans recalibrage simultané des conditions d’agréation (fonds propres, effectifs). Les anciens montants de 1991 s’appliquent donc à nouveau. Pour tout cahier en cours, vérifiez quels montants étaient en vigueur à la date de publication.
Pas de modifications à la structure des sous-catégories
La répartition en (sous-)catégories selon l’Arrêté ministériel du 27 septembre 1991 n’a pas été modifiée sur le fond dans cette période. Les adaptations depuis 2018 sont rédactionnelles, sans révision structurelle.
Jurisprudence du Conseil d’État 2024–2025
Trois principes sont réaffirmés par les arrêts récents :
- Le soumissionnaire lui-même doit en principe être agréé — le recours à un tiers n’est possible que dans les conditions strictes de l’article 73 AR Passation.
- Une sous-catégorie ne peut tenir lieu de catégorie principale, et inversement.
- Pour les marchés complexes, le pouvoir adjudicateur dispose d’une marge d’appréciation pour choisir la catégorie qui reflète le centre de gravité des travaux.
Erreurs fréquentes
Lecture erronée du code demandé. Un cahier qui demande « D8 » ne demande pas « classe 8 en catégorie D ». Relisez en cas de doute.
Supposer qu’une agréation en D couvre toutes les sous-catégories D. Faux — D vise les travaux de bâtiment généraux, D11 le plafonnage, D17 le chauffage central. Pour les travaux spécialisés, le pouvoir adjudicateur demande la sous-catégorie spécifique.
Sous-estimer les règles de consortium. Pour les grands marchés, un consortium avec deux membres également agréés peut atteindre une classe supérieure. Planifiez stratégiquement quand vous êtes juste sous un seuil de classe.
Pas de vérification de validité. Une agréation est valable cinq ans et peut être révisée ou retirée. Avant chaque soumission, vérifiez que votre agréation est toujours actuelle via la base de données du SPF.
Erreur de sous-catégorie chez le sous-traitant. Le sous-traitant peut être dans une classe inférieure, mais pas dans une sous-catégorie erronée. Le Conseil d’État sanctionne systématiquement ce cas.
Sources
- Loi du 20 mars 1991 — agréation des entrepreneurs de travaux
- AR du 26 septembre 1991 — exécution de l’agréation
- Arrêté ministériel du 27 septembre 1991 — classification des travaux
- SPF Économie — Agréation des entrepreneurs
- SPF Économie — Répartition par classes des entrepreneurs agréés (PDF)
- Base de données des entrepreneurs agréés — SPF Économie
- AR Passation du 18 avril 2017 — BOSA
- Bouwunie — Montants maximaux par classe d’agréation revenus en arrière après arrêt du Conseil d’État
- Lydian — Modification des montants plafonds d’agréation à partir du 1er juin 2024
- GD&A Avocats — Conseil d’État : sous-catégorie ≠ catégorie principale
- Everest Law — Le soumissionnaire doit-il être lui-même agréé (avril 2025)
- Securex — L’agréation des sous-traitants en 10 questions
- ADEB-VBA — L’agréation
- ICCI — L’agréation comme entrepreneur (PDF)