Un retrait après dépôt joue en votre faveur — mais seulement si vous demandez les dépens à l'audience
L'Hôpital universitaire de Gand avait attribué un accord-cadre pour des endoscopes à Olympus, Onis a déposé une demande de suspension d'extrême urgence, l'hôpital a rapidement retiré l'attribution lui-même — et parce qu'Onis a déclaré à l'audience qu'elle ne réclamait pas de dépens, la partie qui a obtenu gain de cause s'est retrouvée à payer ses propres 220 euros.
Que s'est-il passé ?
Le 26 février 2019, le Comité de gestion de l'Hôpital universitaire de Gand a attribué un accord-cadre pour la fourniture, l'installation et la mise en service d'endoscopes destinés au service de gastro-entérologie et d'hépatologie à Olympus Belgium sa. Onis sa, qui avait également soumissionné et perdu, a introduit une demande de suspension d'extrême urgence devant le Conseil d'État le 20 mars 2019. L'audience a été fixée au 5 avril. Avant cette date, le 25 mars 2019, le Comité de gestion a lui-même retiré la décision d'attribution. Le recours était dès lors sans objet — il n'y avait plus rien à suspendre. Les parties se sont néanmoins présentées à l'audience du 5 avril. Lorsque la question des dépens a été abordée, le conseil d'Onis (Me Sophie Bleux) a déclaré expressément que la requérante ne réclamait pas de dépens. Le président Dierk Verbiest de la XIIe chambre en tire la conclusion logique : il rejette le recours pour absence d'objet et condamne Onis — la partie qui a en fait obtenu ce qu'elle voulait — à supporter ses propres frais de procédure, à savoir 200 euros de droit de rôle et 20 euros de contribution. Aucune indemnité de procédure d'un côté comme de l'autre, puisque personne ne l'avait demandée. Résultat : Onis obtient ce qu'elle voulait (l'attribution est annulée), mais paie 220 euros pour ce privilège.
Pourquoi c'est important ?
Le Conseil d'État n'attribue pas les dépens d'office — il faut les réclamer. Beaucoup de soumissionnaires et leurs conseils supposent qu'un adjudicateur qui retire après une demande de suspension supporte 'automatiquement' les frais. C'est faux. Si vous déclarez à l'audience que vous ne réclamez pas de dépens (par courtoisie, pour préserver la relation, ou par mégarde), la règle par défaut s'applique et la requérante paie son propre droit de rôle et sa contribution. Pour l'adjudicateur, c'est inversement une ouverture tactique : un retrait rapide peut limiter l'exposition financière si l'autre partie n'est pas vigilante.
La leçon
Si vous déposez une suspension d'extrême urgence et que l'adjudicateur retire la décision contestée avant ou pendant l'audience, réclamez toujours expressément les dépens — au moins le droit de rôle (200 euros à l'époque pour l'extrême urgence), la contribution (20 euros) et l'indemnité de procédure (700 euros à l'époque) à charge de l'adjudicateur. Sinon, vous supportez la facture vous-même alors même que vous avez gagné en fait. Cela ne coûte rien de demander et peut vous économiser 900+ euros.
Posez-vous la question
Votre avocat est à l'audience d'une suspension d'extrême urgence devenue sans objet par un retrait. A-t-il ou elle expressément réclamé le droit de rôle, la contribution ET l'indemnité de procédure à charge de l'adjudicateur ? Ou — par courtoisie ou par routine — a-t-il dit 'pas de dépens réclamés' ?
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →