Règlement amiable après suspension : le pouvoir adjudicateur paie quand même les frais — même si la requérante renonce à l'indemnité de procédure
Après une suspension en référé, la requérante et la Ville de Kortrijk ont conclu un règlement amiable sur le marché d'inspection des égouts ; la requérante s'est désistée sans réclamer d'indemnité de procédure, mais le Conseil a tout de même mis les frais du recours en annulation à charge de la Ville — une nuance du principe des frais en cas de désistement.
Que s'est-il passé ?
Le 30 septembre 2025, la Ville de Kortrijk a attribué le marché 'nettoyage et inspection des égouts 2025' à un tiers soumissionnaire. Le soumissionnaire évincé — BV W. — a saisi en extrême urgence et le 17 novembre 2025, par arrêt 264.870, le Conseil a suspendu l'exécution de l'attribution. Le marché étant gravement retardé, la Ville se trouvait en position faible. Le 27 février 2026, la XIVe chambre, en application de l'article 26, §2 de l'arrêté du Régent, a proposé aux parties de traiter l'affaire sans audience publique sauf demande contraire. Aucune n'a demandé d'audience. Avant que le Conseil ne statue au fond, BV W. a notifié le 16 février 2026 que les parties avaient conclu un règlement amiable et qu'elle se désistait de sa demande en annulation. Détail crucial : elle confirmait expressément que 'à la suite de ce désistement, aucune indemnité de procédure n'est réclamée, les frais de procédure ayant également été réglés' — le règlement couvrait ces frais. Le Conseil n'a pourtant pas adopté une posture 'vous l'avez réglé entre vous'. Avec les mots 'compte tenu des circonstances de l'affaire, il est approprié', le Conseil a mis les frais du recours (droit de rôle) à charge de la Ville. Les frais du référé lui-même avaient été tranchés dans l'arrêt 264.870, vraisemblablement aussi à charge de la Ville. Le recours en annulation lui-même est sans objet en raison du désistement.
Pourquoi c'est important ?
Pour les bid managers : un règlement amiable avec l'adjudicateur après une suspension réussie signifie généralement que vous avez obtenu quelque chose de concret (nouvelle procédure, marché malgré tout, dommages-intérêts). Mais assurez-vous que le règlement couvre aussi expressément les frais de procédure, sinon ils peuvent encore être ordonnés par le Conseil — comme ici pour Kortrijk. Pour les pouvoirs adjudicateurs : un règlement amiable après une suspension réussie de la requérante est une sortie sensée d'une position perdue, mais ne sous-estimez pas le coût : même si la requérante renonce expressément à l'indemnité de procédure, le Conseil peut encore vous condamner au droit de rôle.
La leçon
Si en tant qu'adjudicateur vous négociez un règlement amiable après une suspension contre vous : veillez à ce que le règlement couvre expressément les frais de procédure (droit de rôle inclus), pas seulement l'indemnité de procédure. Sinon, vous faites face à une condamnation aux frais supplémentaire de la part du Conseil au-delà de ce que vous avez déjà concédé. En tant que bid manager : notez dans le règlement que tous les frais de procédure sont réglés — sinon vous vous exposez à une réclamation imprévue.
Posez-vous la question
Votre entreprise a-t-elle, ces deux dernières années, conclu un règlement amiable après un référé réussi ? Vérifiez le texte du règlement : le droit de rôle est-il expressément mentionné, ou seulement l'indemnité de procédure ? Si seulement le second, l'autre partie peut théoriquement encore revenir auprès du Conseil pour le droit de rôle — vérifiez si cela s'est déjà produit ou pourrait encore être prononcé dans une décision ultérieure.
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →