Uitsluiting
De uitsluitingsgronden bepalen wanneer een inschrijver geweerd moet of kan worden. Dit omvat verplichte uitsluitingsgronden (criminele feiten, fiscale schulden) en facultatieve uitsluitingsgronden (ernstige beroepsfouten, belangenconflicten).
Geclassificeerde informatie over je aandeelhouder? Dan hoeft Defensie niet uit te leggen wat er precies aan de hand is
De Raad van State oordeelt dat Defensie een bedrijf mag uitsluiten van een Europees defensieproject op basis van geclassificeerde inlichtingeninfo over de enige aandeelhouder, ook al mag de precieze inhoud van die informatie niet worden meegedeeld.
Defensie mag een bedrijf uitsluiten op basis van geheime inlichtingen — en hoeft niet te zeggen welke
De Raad van State verwerpt de vordering van een defensiebedrijf dat werd uitgesloten uit een DEFRA-onderzoeksconsortium op basis van geclassificeerde informatie van de militaire inlichtingendienst over de integriteit van zijn enige aandeelhouder — ook al kan die informatie niet worden meegedeeld.
Vijf middelen, nul treffer: waarom een verliezende takeldienst botst op de grenzen van zijn eigen argumenten
De Raad van State verwerpt alle vijf de middelen van een takeldienst die de gunning van een tekelopdracht aan zijn concurrent aanvecht — van een ontbrekend ondernemingsnummer tot vermeende milieu-overtredingen en een betwist prijsonderzoek.
De regularisatiemogelijkheid voor fiscale schulden geldt ook bij dwingende spoed — en dwingende redenen van algemeen belang laten juist toe om voorbij te gaan aan de uitsluiting zelf, niet aan de regularisatieplicht
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor elektriciteitslevering aan de stad Sint-Niklaas, omdat de aanbestedende overheid een inschrijver met fiscale schulden heeft uitgesloten zonder hem de wettelijk verplichte eenmalige regularisatiemogelijkheid van vijf werkdagen te bieden — terwijl dwingende spoed geen rechtvaardiging vormt om de regularisatieplicht over te slaan, en de wet integendeel voorziet dat dwingende redenen van algemeen belang toelaten om de verplichte uitsluiting zelf buiten toepassing te laten.
Een goedgekeurd RSZ-afbetalingsplan volstaat als bewijs van regularisatie — maar de aanbestedende overheid moet de regularisatiekans ook uitdrukkelijk bieden
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor het onderhoud van poorten aan de Faculteit Diergeneeskunde van de Universiteit Gent omdat de aanbestedende overheid een inschrijver met een RSZ-schuld van meer dan 10.000 euro enkel heeft bevraagd over de uitzondering van artikel 68, paragraaf 1, eerste lid, 2° (tegenvorderingen op een overheid) maar hem nooit uitdrukkelijk de regularisatiekans heeft geboden die het derde lid van diezelfde bepaling voorschrijft — en omdat een goedgekeurd afbetalingsplan bij de RSZ op zich volstaat als bewijs van regularisatie, zonder dat de eerste aflossing al binnen vijf werkdagen moet zijn betaald.
Kwaliteitsdoelstellingen per stuk beoordelen en scoren is geen ongeoorloofd gebruik van subgunningscriteria
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een raamovereenkomst voor warme drankautomaten omdat het systematisch beoordelen en scoren van elk van de in het bestek aangekondigde kwaliteitsdoelstellingen geen ongeoorloofde subgunningscriteria creëert, maar slechts de aangekondigde beoordelingsmethodiek van plus- en minpunten toepast.
Een tijdelijke vereniging kan een ontbrekende wettelijke erkenning niet 'lenen' van de vergunde partner
De Raad van State verwerpt de schorsing: wanneer een opdracht gereguleerde activiteiten viseert zoals bewakingsdiensten, moet elk lid van een tijdelijke vereniging de wettelijk vereiste vergunning persoonlijk bezitten — beroep op de capaciteit van een derde is voor zulke 'autorisations spécifiques' uitgesloten.
Raad van State onbevoegd voor beroep tegen driejarige uitsluiting op grond van artikel 48 KB uitvoering — geschil over uitvoering overeenkomst behoort tot de justitiële rechter
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de beslissing van de gemeente Beveren om de NV Norré-Behaegel gedurende drie jaar uit te sluiten van deelname aan opdrachten wegens voortdurende tekortkomingen (34 processen-verbaal van ingebrekestelling), omdat de uitsluiting op grond van artikel 48 van het KB uitvoering kadert binnen de uitvoering van een overeenkomst en derhalve tot de bevoegdheid van de justitiële rechter behoort.
Bij meerdere onafhankelijke uitsluitingsmotieven moet je elk afzonderlijk aanvallen — anders is je beroep zinloos
Flying Group Holding viel enkel het facultatieve uitsluitingsmotief over Chinese banden aan, maar Defensie had nog twee andere — ongechallengde — motieven om hen niet te selecteren, en die volstonden om de niet-selectie overeind te houden.
Een aanbesteder kan haar inschrijvers verplichten samen te werken met een leverancier die zelf nooit een offerte indiende — als die leverancier onder een wettelijke uitsluitingsgrond valt
De Raad van State verwerpt het beroep van drie concurrerende gerechtsdeurwaarders tegen een TMVW-bestek dat de samenwerking met 'centraliserend gerechtsdeurwaarder Philip Scheir bvba' (zonder mededinging aangesteld) oplegt voor het juridische luik van extern debiteurenbeheer — wettelijke deurwaarderstaken vallen buiten de overheidsopdrachtenwetgeving via art. 28 §1 4° e) wet 2016, en zonder grensoverschrijdend element gelden ook geen Europese transparantieverplichtingen.
Een vergeten controle van uitsluitingsgronden voor de bestuurders kan worden hersteld tijdens de procedure — en pakt het belang van de verzoeker af
De Raad van State verwerpt de schorsing van een 59-miljoen euro raamovereenkomst voor glasvezel naar Vlaamse scholen, waarbij verzoeker ontdekte dat de aanbesteder voor Telenet enkel het strafregister van de vennootschap had opgevraagd en niet van haar bestuurders zoals artikel 67 §1 lid 5 vereist — maar de aanbesteder had die uittreksels alsnog opgevraagd tijdens de procedure, waardoor verzoeker zijn belang bij dit middel verloor.
Verzwijg uw vorige beëindigde opdracht en u verliest ook de volgende — ook al betwist u die beëindiging voor de rechter
De Raad van State weigert de schorsing van de uitsluiting van een architectenbureau door Toit & Moi op grond van een eerder door La Sambrienne eenzijdig beëindigd contract, omdat het bureau bij de offerte spontaan had moeten melden dat een vorige opdracht was geëindigd én zijn corrigerende maatregelen had moeten voorleggen — zelfs nu het de beëindiging zelf betwist voor de gewone rechter.
U won een eerste schorsing — en denkt dat de aanbesteder daarna verplicht is u te gunnen? Het tegendeel kan: in de tweede ronde valt u uit op onregelmatigheden
De Raad van State verwerpt de tweede UDN-vordering van Fire Technics tegen de Hulpverleningszone Hainaut-Centre: na een eerste, geslaagde schorsing in februari 2020 mag de aanbesteder zijn beslissing intrekken én een nieuwe gunningsbeslissing nemen waarbij de offerte van Fire Technics wegens substantiële onregelmatigheden wordt uitgesloten — ook al was die offerte in de eerste ronde nog regelmatig bevonden.
Tussen 'onjuiste verklaring' en 'ernstige valse verklaring' ligt een motiveringskloof die de aanbesteder zelf moet dichten
De Raad van State vernietigt de uitsluiting van een schoonmaakbedrijf op grond van 'ernstige valse verklaringen' (art. 61, §2, 7° KB 2011) omdat het Waals Gewest enkel had vastgesteld dat het milieubeheersysteem-bewijs van de inschrijver niet aan de eisen voldeed — maar nooit gemotiveerd had waarin de 'ernst' precies bestond.
Eén gehandicapte op twee inzetbare werknemers is precies de helft — en de helft is geen meerderheid
Groenservice Marissen was de goedkoopste op een voorbehouden opdracht in Schoten, maar werd geweerd omdat zij niet kon aantonen dat een meerderheid van haar werknemers — of zelfs alleen de twee voor de werf ingezette werknemers — gehandicapt was; de Raad van State verwerpt het beroep.
Twee uitsluitingsgronden? Eén zwakke schakel kan de hele beslissing breken
De Raad van State schorst de gunning van een douche-renovatie aan RECO+ omdat de Communauté française VAEL uitsloot op een combinatie van een fiscale schuld die de SPF Finances zelf herhaaldelijk had ontkend, en een RSZ-schuld die op zich wel houdbaar was — maar zonder uitdrukkelijk te zeggen dat één van beide gronden afzonderlijk volstond, sleurt de zwakste schakel de hele beslissing mee.
Twee fouten van het OCMW — en toch geen schorsing, want zonder bewezen impact op de rangschikking is er geen belang
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning door OCMW Jodoigne aan TCO Service voor de maaltijdverdeling in Le Clair Séjour, omdat ISS Catering noch met de niet-gecontroleerde verklaring op erewoord noch met het 'onmogelijke' btw-tarief van 10,59% kan aantonen dat zij de gunning had moeten krijgen.
Uitgesloten wegens fiscale schuld? Een BTW-tegoed van het afgesloten kwartaal kan je redden — ook al is het document gedateerd ná de opening
De Stad Brussel sloot MW-Cars uit van een schoolvervoeropdracht omdat ze op 7 januari 2016 méér dan €3.000 fiscale schuld had en haar BTW-aangifte pas op 18 januari werd ingediend, maar de Raad van State schorst de uitsluiting: het tegoed van €21.517,30 sloeg op een vóór de opening afgesloten kwartaal en bestond dus wel degelijk op de openingsdatum.
Krantenberichten over fraude bij je concurrent volstaan niet om hem te laten uitsluiten — de aanbesteder heeft concrete bewijzen nodig
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Alfa-Zet Systems tegen de gunning van de Fedorest-kassaregisters aan Euro-Tap-Control-Verkoop, omdat een lopend fraude-onderzoek dat in de pers ter sprake kwam zonder concrete strafrechtelijke gegevens niet volstaat om een 'ernstige beroepsfout' in de zin van art. 61, §2, 4° KB Plaatsing vast te stellen.
Een veroordeling uit 2006, gebruikt om in 2015 uit te sluiten — terwijl dezelfde aanbesteder in 2011 wél gunde
Waterwegen en Zeekanaal sluit Heyrman-De Roeck uit op grond van een negen jaar oude milieuveroordeling, maar legt in zijn gunningsverslag niet uit waarom diezelfde veroordeling in 2011 géén beletsel was — de Raad schorst de uitsluiting wegens motiveringsgebrek.
Dezelfde aanbesteder, dezelfde inschrijver, dezelfde negen jaar oude veroordeling — en opnieuw een schorsing
Op dezelfde dag dat de Raad de uitsluiting van Heyrman-De Roeck in bestek 16EI/15/26 schorst, schorst hij ook een parallelle uitsluiting van dezelfde inschrijver door dezelfde aanbesteder in bestek 16EI/15/71 — wegens identiek motiveringsgebrek bij de facultatieve uitsluitingsgrond.
Een RSZ-schuld is een facultatieve uitsluitingsgrond — wie automatisch uitsluit zonder afweging, motiveert onvoldoende
De Raad van State vernietigt een gunning omdat de Franstalig Brusselse Parlementsvergadering schoonmaakbedrijf ACTIVA uitsloot wegens RSZ-schulden zonder rekening te houden met haar lopend afbetalingsplan en met een betwiste rectificatieschuld — en zonder uit te leggen waarom ze haar facultatieve uitsluitingsbevoegdheid in deze zin uitoefende.
Een rood vlaggetje in DIGIFLOW is geen uitsluitingsbeslissing — bel de fiscus voor je een laagste bieder de deur uit zet
De Raad van State schorst in uiterst dringende noodzakelijkheid de gunningsbeslissing van de BMWB nadat AIB-Vinçotte de laagste bieder bleek maar werd uitgesloten op basis van een DIGIFLOW-attest dat door positieve attesten van vóór én na dezelfde datum wordt tegengesproken.
Een 'faillissement' uit Digiflow van toen je 7 was: blind vertrouwen in een databank kost Verviers de gunning
De Raad van State schorst in UDN de uitsluiting van een architectenteam uit de Verviers-opdracht omdat de stad een architect 'in faillissement' had verklaard op basis van een Digiflow-melding die in werkelijkheid sloeg op een automotive-activiteit afgesloten in 2003 — en op een startdatum (1965) waarop de man 7 jaar oud was.
Je consultant wordt later je leverancier? Dat hoeft de gunning niet te kraken — maar enkel als de aanbesteder bij het bestek al de troefkaarten van die voorkennis heeft platgewalst
De Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie liet eerst A.O.S. (later Colliers) een dynamic-office-concept tekenen voor het nieuwe Rigoletto-gebouw, gunde vervolgens de meubilair-opdracht aan diezelfde Colliers, en de Raad van State weigert te schorsen: een prior-involvement-situatie onder artikel 64 KB Plaatsing 2011 dwingt de aanbesteder niet automatisch tot de formele schriftelijke verificatie van het concurrentievoordeel, op voorwaarde dat de procedure-architectuur dat voordeel zelf neutraliseert.
Een watertapper bestraffen is OK — maar niet als grond om een gunning achteraf in te trekken
De Raad van State schorst zowel de gunning aan SACE als de intrekking van de eerdere gunning aan Marcel Theis, omdat de commune van Gouvy de oorspronkelijke gunning ongedaan probeerde te maken op basis van een waterdiefstal die dáárna pas was vastgesteld — een schending van de retrait-leer.
Een aanbesteder die niet wist dat de winnaar een vergunning nodig had, kan niet zeggen 'de tegenpartij had ons mogen waarschuwen'
De Raad van State vernietigt de gunning van het ledigen van parkeerautomaten aan Apcoa Belgium omdat Apcoa, sinds een wetswijziging in 2012, niet over de vereiste vergunning als bewakingsonderneming beschikte — een wet van openbare orde die de aanbesteder zélf had moeten controleren bij de selectie.
Overheidsopdrachten opvolgen?
Ontvang dagelijks relevante aanbestedingen op maat van uw bedrijf. Inclusief AI-samenvattingen, concurrentieanalyse en marktinzicht.
Deze pagina toont alle arresten van de Raad van State (het hoogste administratieve rechtscollege in België) over het thema uitsluiting bij overheidsopdrachten. Elk arrest is door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met een juridische les en een praktische vraag om uzelf te stellen. Bekijk alle arresten →