Onderaanneming is een vorm van samenwerking waarbij een opdrachtnemer een deel van een overheidsopdracht uitbesteedt aan een andere ondernemer, die de onderaannemer wordt genoemd. De opdrachtnemer is het bedrijf of de persoon die de overheidsopdracht heeft gewonnen en die deze zal uitvoeren tegen een bepaalde prijs. De opdrachtgever is de overheidsinstantie die de opdracht heeft uitgeschreven voor een bepaalde behoefte, bijvoorbeeld de bouw van een brug, de levering van kantoorbenodigdheden of de organisatie van een evenement.
Onderaanneming kan verschillende voordelen hebben voor de opdrachtnemer, zoals:
- Het vergroten van de capaciteit en de flexibiliteit om de opdracht uit te voeren
- Het benutten van de expertise en de ervaring van de onderaannemer
- Het verlagen van de kosten en de risico’s van de opdracht
- Het voldoen aan de eisen en de verwachtingen van de opdrachtgever
Onderaanneming kan echter ook enkele nadelen of uitdagingen met zich meebrengen, zoals:
- Het verlies van controle en toezicht over de uitvoering van de opdracht
- Het afhankelijk zijn van de kwaliteit en de betrouwbaarheid van de onderaannemer
- Het naleven van de regels en de verplichtingen inzake onderaanneming
- Het oplossen van eventuele geschillen of problemen met de onderaannemer
Onderaanneming is niet verboden in de regelgeving inzake overheidsopdrachten, maar is wel onderworpen aan een aantal voorwaarden en beperkingen. De opdrachtnemer moet de opdrachtgever informeren over het deel van de opdracht dat hij in onderaanneming wil geven en over de identiteit van de onderaannemer. De opdrachtgever kan de onderaanneming weigeren of beperken als hij daar een gegronde reden voor heeft. De opdrachtnemer moet ook nagaan of de onderaannemer geen uitsluitingsgronden heeft en of hij voldoet aan de bekwaamheidseisen. De opdrachtnemer blijft volledig aansprakelijk voor de goede uitvoering van de opdracht, ook voor het deel dat door de onderaannemer wordt uitgevoerd.
Onderaanneming is dus een mogelijkheid voor de opdrachtnemer om een deel van een overheidsopdracht uit te besteden aan een andere ondernemer, maar dit moet gebeuren met respect voor de regels en de belangen van de opdrachtgever.