Onderhandelingsprocedure
De onderhandelingsprocedure (met of zonder voorafgaande bekendmaking) biedt meer flexibiliteit dan de open of beperkte procedure. Maar ook hier gelden strenge regels voor gelijke behandeling, transparantie en motivering.
20 punten voor 2% van de marktwaarde: hoe een scheefgetrokken puntenverdeling en exclusieve onderhandelingen een vaccinatiemarkt van 6 miljoen euro kelderen
De Raad van State vernietigt de gunning van alle negen loten van een bewakingsopdracht voor Waalse vaccinatiecentra aan Securitas, omdat het Waalse gezondheidsagentschap exclusief met Securitas onderhandelde en een absurd disproportionele puntenverdeling hanteerde waarbij een post van 10.000 euro evenveel gewicht kreeg als de helft van een post van 6 miljoen euro.
Verplichte opties na de BAFO zonder waarschuwing schrappen — en zo het klassement omkeren
De Raad van State schorst de gunning van een renovatieopdracht omdat het OCMW verplichte opties (drievoudig glas, ecologische materialen, enkelvoudige ventilatie) pas na ontvangst van de BAFO's heeft geschrapt zonder de inschrijvers daar tijdens de onderhandelingen van op de hoogte te brengen, waardoor het klassement omkeerde ten nadele van de verzoekende partij.
Acht middelen op 104 pagina's in een UDN? De Raad van State leest dat als bewijs dat het niet ernstig is
De Raad van State verwerpt de UDN-schorsing van Etude Bordet tegen een SWDE-gunning aan Venturis en merkt expliciet op dat een UDN-verzoekschrift dat acht middelen ontvouwt over meer dan honderd pagina's moeilijk te verenigen valt met de 'apparente illégalité' die een schorsing in uiterst dringende nood vereist.
Wie als deel van een combinatie inschrijft, kan niet plots alleen procederen — ook niet als het PV alleen jouw nummer vermeldt
De Raad van State verklaart de UDN-vordering van SRL Victor Cab tegen de gunning aan Blue Cabs onontvankelijk omdat de offerte voor het Brusselse handicaptaxi-contract van 59,4 miljoen euro werd ingediend door de combinatie 'GOE Victor Cab' van achttien vennootschappen, niet door SRL Victor Cab alleen — ondanks het feit dat het e-procurement-systeem enkel het ondernemingsnummer van die laatste vermeldde.
Verwerping UDN-vordering tegen niet-gunning innovatiepartnerschap PFAS-zuivering Haven Antwerpen-Brugge — afwijking van indicatieve debieten en looptijd pilootopstelling mag als minpunt worden beoordeeld — beoordelingsruimte aanbestedende entiteit bij kwalitatieve gunningscriteria gerespecteerd
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV M. tegen de beslissing van de Haven van Antwerpen-Brugge om haar niet te gunnen in een innovatiepartnerschap voor PFAS-zuiveringstechnieken voor verontreinigd bemalingswater, omdat de aanbestedende entiteit haar beoordelingsruimte niet te buiten ging door een pilootopstelling met een debiet dat 13 keer lager lag dan de laagste waarde van de indicatieve vork én een looptijd van slechts één maand (in plaats van drie) als minpunt aan te merken, en omdat de indicatieve technische specificaties geen ongerechtvaardigde belemmering van de mededinging uitmaakten.
Iveco betwist de certificering van DAF bij het defensiecontract — terwijl Iveco zelf drie onderdelen van haar eigen offerte regulariseerde
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van Iveco tegen de gunning aan DAF Trucks van een defensiecontract voor 879 vrachtwagens: een EURO III-certificaat op basis van CEE-ONU nr. 49 is gelijkwaardig aan de in 2006 afgeschafte CE-typekeuring, en Iveco heeft geen belang om de regularisatie van DAF's offerte te betwisten omdat ze zelf tijdens de onderhandelingen haar eigen offerte mocht aanpassen op essentiële eisen.
Prijsverantwoording kantelbare palen NMBS doorstaat toets: wettelijk vermoeden abnormale prijzen geldt niet bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing omdat het wettelijk vermoeden van abnormale prijzen uit artikel 44, §4 KB 18 juni 2017 niet van toepassing is op de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure, en de NMBS de prijsverantwoording van de gegunde tijdelijke maatschap voor multifunctionele kantelbare palen zorgvuldig heeft onderzocht en op draagkrachtige motieven heeft aanvaard.
Tweede vordering kantelbare palen NMBS verworpen: onderscheid onderhandeling en prijsverantwoording, selectief bijzonder prijsonderzoek toegestaan
De Raad van State verwerpt ook de vordering van een andere inschrijver tegen dezelfde NMBS-gunning voor kantelbare palen, met verduidelijking dat een prijsverantwoording geen onderhandeling is, het bijzonder prijsonderzoek selectief op de eerst gerangschikte mag worden toegepast, en herhaalde bevraging is toegestaan.
Een algemene delegatie voor alle overheidsopdrachten tot 80 miljoen euro valt niet onder "dagelijks bestuur": de Raad van State schorst de selectie van ORES Assets
De Raad van State schorst de selectiebeslissing van ORES Assets in een raamovereenkomst van 56 miljoen euro voor hoogwerkers, omdat de delegatie van alle overheidsopdrachten tot 80 miljoen euro aan een bestuurder van dochteronderneming ORES SC de grenzen van het "dagelijks bestuur" overschrijdt en de gasmarktdecreten bovendien een netbeheerder niet toelaten om rechtstreeks bevoegdheden aan een orgaan van zijn dochter te geven.
De winnaar bevestigt per mail dat 3 weken levertijd haalbaar is — en dat moet volstaan? De Raad van State schorst.
De Raad van State schorst bij uiterst dringende noodzakelijkheid de BPOST-gunning van een raamovereenkomst voor LED-mutsen aan Prosafco, omdat BPOST het realistische karakter van de 3-weken leveringstermijn (gunningscriterium) enkel heeft gecontroleerd door Prosafco om bevestiging te vragen — zonder concrete onderbouwing te eisen en zonder deze verificatie in de gunningsmotivering te verwerken.
Een post van 0 euro? Dat is niet automatisch een onregelmatige offerte — de aanbesteder moet éérst bewijzen dat die post meetelt
De Raad van State schorst de afwijzing van een offerte waarin één post (stalen bevestigingsbeugels voor brandblussers) op 0 euro stond, omdat La Sambrienne niet motiveerde waarom die post niet-verwaarloosbaar was en niet aanduidde welke concrete eis uit het bestek de offerte zou schenden.
Een prijsonderzoek vier weken ná de gunningsbeslissing telt niet — zelfs niet als het verschil tussen twee offertes 5,2 miljoen euro bedraagt
De Raad van State schorst een NIRAS-gunning van 13,8 miljoen euro voor saneringswerken aan radioactief beton omdat het enige spoor van een prijsonderzoek op de BAFO's een e-mail van Tractebel van 29 juli 2024 was — een maand ná de gunningsbeslissing van 28 juni.
Als je aan iedereen dezelfde vraag stelt, is het geen ongelijke behandeling — zelfs als maar één inschrijver zijn offerte moet aanpassen
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Neovision tegen de gunning aan Ecubel van gereconditioneerde laptops voor Luikse provinciescholen, want de Provincie Luik mocht in een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking onder de Europese drempel artikel 76 §5 KB 18/04/2017 toepassen om Ecubels offerte te laten rechtzetten — op voorwaarde dat zij tegelijk álle inschrijvers dezelfde verduidelijkingsvraag stelde, wat ook gebeurd is.
BAFO 'met het oog op betere prijzen': je mag als aanbesteder feedback overslaan — je enige bod is je enige bod
De Raad van State bevestigt dat een aanbestedende overheid in een mededingingsprocedure met onderhandeling perfect mag kiezen om géén feedback te geven op de initiële offertes en uitsluitend een BAFO 'voor betere prijzen' te vragen, zelfs wanneer één inschrijver veel beter scoort op kwaliteit en de andere veel beter op prijs — 'onderhandelen' is geen tweede kans om je offerte om te gooien.
Wie de vaststelling van onregelmatigheid betwist ín plaats van ze te regulariseren, kan zich achteraf niet op ongelijke behandeling beroepen
De Raad van State verwerpt het beroep van Sportinfrabouw: zij kreeg dezelfde kans tot regularisatie als Lesuco, maar koos ervoor om het verdict van onregelmatigheid te betwisten in plaats van haar offerte aan te passen — en kan dan het verschil in behandeling niet inroepen als discriminatie.
Belangenconflict op papier, geen schade in de praktijk: waarom een vroegere werkgever uitsluiten een belangenconflict-middel afsnijdt
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Umami Catering tegen de toekenning van cateringpercelen voor Fedasil-opvangcentra, omdat zij geen belang aantoont bij het belangenconflict-middel: de vroegere werkgever van de betwiste medewerker werd sowieso uitgesloten wegens foute btw-tarieven, en de andere medewerker had geen toegang tot de offertes.
Stad Kortrijk mag waterzuivering gunnen op basis van totaalscore bij DBM-opdracht
Vordering verworpen: stad Kortrijk gunde een DBM-opdracht voor decentrale waterzuivering terecht aan BelleAqua op basis van de beste totaalscore, waarbij deelaspecten bij gunningscriteria geen afzonderlijk gewogen subgunningscriteria vormen.
52% onder de raming en 35% onder de concurrent: 'geen abnormale prijs vastgesteld' is dan geen motivering
De Raad van State schorst de gunning van grafrestauratiewerken omdat de gemeente Zulte de opvallend lage prijs van de winnaar — 52,5% onder de raming en 34,7% onder de tweede inschrijver — in het gunningsverslag afdeed met de standaardzin 'geen abnormale totaalprijzen of eenheidsprijzen vastgesteld', zonder dat uit het dossier blijkt dat een werkelijk zorgvuldig algemeen prijsonderzoek plaatsvond.
Raamovereenkomst kabel- en bovenleidingswerken Antwerps tramnet: vernietiging wegens belangenconflict – ontwerper Tractebel als zusteronderneming van inschrijver Fabricom (beide Engie-dochters) met drie leden in beoordelingscommissie van zes
De Raad van State vernietigt de gunningsbeslissing van VVM De Lijn voor een raamovereenkomst voor kabel- en bovenleidingswerken voor het Antwerpse tramnet, omdat De Lijn als aanbestedende overheid haar actieve onderzoekplicht inzake belangenconflicten heeft miskend: de ontwerper Tractebel, die het bestek had opgesteld en met drie van de zes leden in de beoordelingscommissie was vertegenwoordigd, is een zusteronderneming van Fabricom — deelgenoot van de gekozen inschrijver tm Antwerpen Boven — aangezien beide (quasi 100 %) dochterondernemingen zijn van Engie met gemeenschappelijke bestuurders, wat minstens een schijn van partijdigheid oplevert.
Wie de wet aanwijst als beslisser, kan niet via een aanbestedingsprocedure buitenspel worden gezet
De Raad van State schorst de gunning van de RTBF voor de aanstelling van haar commissaris-revisor omdat de wet die bevoegdheid expliciet aan de regering van de Franse Gemeenschap toewijst – en een formele goedkeuring achteraf de RTBF niet de plaats laat innemen van die regering.
'Zal moeten voldoen aan de eisen van het bestek' is geen besteksconforme offerte — het is een belofte voor later, en dus een substantiële onregelmatigheid
De Raad van State schorst in UDN de gunning door de Regie der Gebouwen van de raamovereenkomst voor detentiehuiscontainers aan de combinatie ALHO/Hendrickx/C2O omdat de winnende offerte voor het minimumvereiste 'Waterbeheer' geen enkele klasse en geen enkele informatie bevatte — de gunningsbeslissing erkende letterlijk dat ALHO 'zal moeten voldoen aan de eisen van het bestek', en de truc om dat als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde te herkwalificeren overtuigde niet.
Onterecht onregelmatig verklaard? Reken niet op 10% — de Raad maakt een 'verloren kans'-berekening, en die viel hier op 90%
De Raad van State kent BV Rezuni 22.695,30 euro schadevergoeding tot herstel toe (90% van 10% van haar offerteprijs) na een eerder vernietigde gunning, omdat de forfaitaire 10%-regeling niet automatisch geldt en de kans op gunning concreet wordt ingeschat.
In een onderhandelingsprocedure mag je regularisatie weigeren — maar dan moet uit het dossier blijken dát je het overwogen hebt
De Raad van State schorst de gunning van perceel 2 van de bewakingsopdracht La Louvière omdat de aanbesteder bij vaststelling van een 'abnormaal lage' prijs van Seris Security niet aantoonbaar heeft afgewogen of hij hem op grond van artikel 76, § 5, KB 18/04/2017 de kans tot regularisatie wou geven — een discretionaire bevoegdheid die wél effectief moet worden uitgeoefend.
Een 'demande de précision' is geen prijsonderzoek — alleen bij effectief vermoeden van abnormale prijs wordt de CCT-toets verplicht
De Raad van State verwerpt de schorsing van de gunning van de bewakingsopdracht voor het station Namen aan Securitas: een verzoek aan een inschrijver om verschillen tussen tariefposten te verduidelijken telt niet als formeel prijsonderzoek in de zin van artikel 44 KB 18/06/2017 — en zonder dat onderzoek geldt geen verplichting om de naleving van loon- en CCT-verplichtingen te toetsen.
De goedkoopste én meest kwalitatieve offerte verliest. De boosdoener: hoe het prijscriterium werd opgesplitst
De Raad van State verwerpt het beroep van Canon tegen de gunning van de Farys-printerpark-raamovereenkomst aan Ricoh, ondanks dat Canon zowel de globaal goedkoopste als de meest kwalitatieve offerte indiende — omdat Farys het prijscriterium splitste in drie subcriteria (toestellen 50%, beheersoftware 10%, bijkomende dienstverlening 5%) op basis van marktverkenning en behoeftepeiling, en de wegingen 'in redelijk verband' staan tot het vermoedelijk belang van de prestaties.
BAFO via e-mail in plaats van e-Tendering: prima facie onwettig — maar wie zelf de e-mail neemt, kan er geen belang bij doen gelden
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van NV Spikes tegen de gunning aan BV Skyhaus van een ICT-opdracht voor de pseudonimisatie en automatische samenvatting van vonnissen en arresten — drie 'slimme' aanvallen (verkeerd gunningsbedrag, prijsbeoordelingsmethode, BAFO via e-mail) sneuvelen alle drie, en de RvS bevestigt en passant dat e-Tendering ook voor BAFO's verplicht is, ook al redt de aanbesteder zich hier op gebrek aan belang.
Bar-vergoeding van 50.000 € is 'post in min', geen optelsom: offerte Alice Events voor nationale feestdag blijft overeind
De Raad verwerpt Shadow To Live's UDN tegen de gunning aan Alice Events (999.953,56 € incl. btw) voor de festiviteiten van 21 juli 2023: de in het bestek voorziene exploitatievergoeding van 50.000 € voor de bars moet van de globale prijs worden afgetrokken, niet opgeteld, zodat Alice wel degelijk onder het plafond van 1.000.000 € bleef.
49% onder de raming en geen prijsverantwoording: een intern memo van twee bladzijden volstaat
Eqos Energie verloor van De Witte-Vandecaveye, die 27% onder het gemiddelde en 49% onder de raming bood — zonder dat de MIVB een prijsverantwoording vroeg; volgens de Raad volstond het interne memo dat marktschommelingen en historische prijzen analyseerde, zelfs zónder formele bevraging.
21M€ versus 36M€ en 40M€: een prijs die met de raming overeenkomt is geen abnormale prijs — ook niet als de concurrenten het dubbele vragen
De NMBS gunt een 8-jarige raamovereenkomst voor ticketautomaten aan Conduent voor €21,4 miljoen terwijl Almex €36,2M en Scheidt&Bachmann €39,7M offreren — en de Raad weigert de schorsing in UDN omdat Almex één essentieel motief van de NMBS niet rechtstreeks heeft aangevallen: dat het bedrag van Conduent overeenkomt met de oorspronkelijke raming, en dat ene motief volstaat om elke schijn van abnormaliteit weg te nemen.
Een ingetrokken gunningsbeslissing bestaat juridisch niet meer — dus geen 'omslag in houding' om te motiveren
De Raad van State verwerpt de schorsing van een tweede gunningsbeslissing van Infrabel met als argument dat een aanbestedende dienst die zijn eerste beslissing intrekt en de offertes opnieuw onderzoekt, niet hoeft te motiveren waarom hij nu tot een andere conclusie komt — de eerste beslissing is met de intrekking retroactief verdwenen en kan dus geen referentiepunt meer zijn voor een 'revirement d'attitude'.
Beslissen om niet te onderhandelen in een mededingingsprocedure met onderhandeling: alleen als je concreet bewijst dat de offertes aan je behoeften voldoen
De Raad van State schorst de beslissing van de gemeente Oudergem om de offerte van een architectenteam wegens een paginalimiet-overschrijding zonder meer te weren in een mededingingsprocedure met onderhandeling, omdat de gemeente nergens kan aantonen dat ze de regelmatige offertes effectief aan haar behoeften heeft getoetst voor ze besloot niet te onderhandelen.
Uitgenodigd om in te dienen ≠ definitief geselecteerd: Jacobs leert dat een kwalificatie voor het ene werk je niet beschermt voor het volgende
De Raad van State bevestigt dat ORES de offerte van Établissements Jacobs voor lot 17 van het WQBLAAWA-marché terecht weerde — gekwalificeerd zijn voor het systeem en uitgenodigd worden om in te dienen, betekent niet dat je ook geselecteerd bent voor de specifieke opdracht.
Op een toelichtingssessie 'het verkeerde product' demonstreren is geen onschuldige misser — Roba Pharma incasseerde er 22 punten verschil mee
De Raad van State verwerpt het schorsingsverzoek van Roba Pharma omdat de aanbestedende dienst de offerte voor twee percelen medicatiekasten van €2,6 miljoen plausibel slecht beoordeelde — onder meer omdat Roba Pharma haar toelichtingssessie grotendeels besteedde aan een product dat niet eens in de offerte zat.
Een selectiecriterium mag eisen dat u personeel hebt — niet dat u een specifiek aantal mensen vrijhoudt voor déze opdracht
De Raad van State schorst de gunning van de textielinzameling van BEP Environnement aan Oxfam omdat het selectiecriterium '4 chauffeurs en 2 omkaderingspersonen voor het beheer van de opdracht' geen algemeen capaciteitscriterium is, maar een eis over de specifieke inzet van personeel — wat selectiecriteria niet mogen.
Concessie of overheidsopdracht? Het verschil zit in één vraag: wie verliest geld als de markt instort?
De Raad van State verwerpt de UDN van Clear Channel tegen de gunning aan JCDecaux van de Antwerpse concessie voor 150 reclameborden (8 jaar, 85% prijs / 15% duurzaamheid) omdat het exploitatierisico volledig bij de concessiehouder ligt — die moet investeren in infrastructuur, een jaarlijkse retributie betalen ook voor borden zonder advertenties, en zo dragen wat het Hof van Justitie 'de grillen van de markt' noemt.
In een procédure négociée mag je de winnaar een ontbrekende elektronische handtekening laten herstellen — als je 'in pure opportuniteit' motiveert
ETNIC mocht een offerte zonder gekwalificeerde elektronische handtekening laten regulariseren door BONJOUR INC en haar daarna de Pix-promotiecampagne gunnen — de Raad oordeelt dat de korte motivering ('nous régularisons en pure opportunité') volstaat in een procédure négociée sans publication.
De breedte-eis was voor Hilton 'cruciaal' en voor Vanderr een 'streefdoel' — zonder schriftelijk spoor moet De Lijn opnieuw
De Raad van State schorst de gunning van een bovenleidingwagen voor het Gentse tramnet aan Vanderr, omdat De Lijn de breedte-eis (2300 mm) eerst als 'cruciaal' bestempelde tegenover Hilton Engineering en later als een 'streefdoel' beschouwde voor Vanderr, zonder dat van die wijziging in behandeling enig schriftelijk spoor in het administratief dossier is terug te vinden.
Voor je een UDN start: tel of je vijf beste kritieken samen het scoreverschil kunnen overbruggen — AGA viel 3,06 punten aan op een gat van 3,24
De Raad van State verwerpt de UDN van AGA tegen de gunning aan Modero van een achtjarige raamovereenkomst voor gerechtsdeurwaardersdiensten van de stad Antwerpen, omdat haar grieven over de pagina-limiet, de demo-duur en de motivering ofwel feitelijk onjuist zijn, ofwel — voor de motiveringskritiek — geen belang opleveren: het puntenverschil over de aangevochten vragen overstijgt het totale gat tussen de twee offertes niet.
Goedkoopste tarief, beste prijs — en toch verloren: hoe vier kleine minpunten een fietsenconcessie van 10 jaar kostten
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Marfina tegen de gunning van de Antwerpse fietsdeelconcessie aan Donkey Republic — Marfina won op prijs én op tarief, maar verloor 14 punten op kwaliteit door een opeenstapeling van details (een terugtraprem die er niet was, een onderhoudsapp niet in het Nederlands, een vage beschrijving van een sociale-tewerkstellingspartner) die elk afzonderlijk klein leken.
De bestek-tabellen vervangen door eigen tabellen mag — op voorwaarde dat élke kleur in je legende verklaard staat én elke frequentie gekoppeld is aan een specifieke poetstaak
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van schoonmaakbedrijf Misanet tegen de gunning van de schoonmaakopdracht voor het politiecomplex Mechelen aan Care: Misanet had de verplichte tabellen 1-9 voor het poetsregime niet ingevuld maar vervangen door eigen tabellen met kleurcodes, en had daarbij geen frequentie gekoppeld aan de kleur wit terwijl bepaalde lokalen (sanitair, cellencomplex) wél een dagelijks regime moesten hebben — substantiële onregelmatigheid bevestigd.
Een 'voorbehoud' over luchtvracht en douane in je masker-offerte was geen handige kwalificatie — het was een afwijking van het leveringsschema die je gunning kostte
De Raad van State verwerpt het beroep van I'll Be Bag tegen de Covid-mondmasker-aankoop van 50 miljoen Community masks (gegund aan Avrox en Tweeds & Cottons): wie aan een leveringsschema-eis 'voorbehouden' verbindt over transport en douane, levert juridisch een afwijking — en wie zo'n afwijking pas in een aanvullende nota aanvecht, is te laat en verliest zijn belang om de rest van de gunning aan te vechten.
Een 'definitieve' mail van een Category Buyer kan een aanvechtbare uitsluitingsbeslissing zijn — ook als de auteur niet eens bevoegd was om die te nemen
De Raad van State schorst de uitsluiting van AGC Glass voor de NMBS-opdracht voor M6-raamkozijnen omdat de e-mail waarmee een Category Buyer de offerte 'definitief' weigerde, weliswaar een aanvechtbare bestuursbeslissing vormt — maar door iemand werd genomen die volgens de NMBS zelf niet bevoegd was, wat ambtshalve tot schorsing leidt.
Een prijsverantwoording die in een eerste procedure werd afgewezen kun je niet recyclen in de volgende — ook niet als de prijs intussen 'aangepast' is
De Raad van State schorst de gunning van de stadsherwaardering in Charleroi (€30,1 miljoen excl. btw) omdat de stad voor een verdacht hoge eenheidsprijs van de winnaar steunde op een prijsverantwoording die ze in een eerdere procedure zelf onaanvaardbaar had verklaard, terwijl die prijs intussen was 'aangepast' zonder nieuwe bevraging.
Een geselecteerde kandidaat die geen eerste offerte indient is in beginsel uit de race — tenzij de aanbestedende overheid de tweede fase volledig heropent met een fundamenteel gewijzigd bestek
De Raad van State verwerpt de schorsing van de gunning van de centrale keuken van Zorg Leuven aan Compass Group, omdat de aanbestedende overheid de tweede fase van de mededingingsprocedure niet 'voortzette' maar volledig heeft stopgezet en heropend met een fundamenteel gewijzigd bestek — waardoor ook de andere geselecteerde kandidaat (die in fase 1 geen offerte had ingediend) opnieuw mocht meedoen.
De 15%-grens van artikel 37 geldt per perceel — niet per project. En theaterstoelen zijn geen meerwerk bij ruwbouw
De Raad van State schorst de beslissing van AGB Deinze om deelperceel 8 (theaterstoelen, 219.359,80 €) na een mislukte plaatsingsprocedure 'als meerwerk' te gunnen aan de hoofdaannemer ruwbouw Strabag, omdat de 15%-marge van artikel 37 KB Uitvoering 2013 moet worden berekend op het oorspronkelijk gegunde perceel — en het leveren van theaterstoelen is bovendien een wezenlijke uitbreiding van een opdracht 'architectuur en stabiliteit'.
Toegelaten tot de onderhandelingen ≠ je offerte is regelmatig
De Raad van State verwerpt de schorsing van een leverancier wiens offerte voor een ziekenhuis-laboratoriumsysteem alsnog substantieel onregelmatig werd verklaard — ook al was hij eerder zonder bezwaar toegelaten tot de onderhandelingen.
Een intercommunale die 30% goedkoper biedt dan jij is geen abnormaal lage prijs — zelfs niet als ze tegen kostprijs werkt
De Raad van State verwerpt de UDN van TV Willer/ABOG die zich verzette tegen de gunning van twaalf percelen straatkolkenruiming aan intercommunale Intradura, en beslist dat een opdrachthoudende vereniging mag deelnemen aan tenders buiten haar gemeentelijk territorium, dat 'geen handelskarakter' niet betekent 'geen overheidsopdrachten', en dat 30% prijsverschil verklaarbaar door een lager uurloon en hoger rendement géén abnormaal lage prijs is.
Als je 'geen onderhandeling indien de winnaar zich onderscheidt' in het bestek schrijft, is 1,4 punten op 100 géén onderscheid
AIVE schreef in het bestek dat ze niet zou onderhandelen als de eerste geklasseerde offerte 'zich onderscheidt' van de andere — en gunde dan rechtstreeks aan Van Wingen, die 1,4 punten boven Bergerat Monnoyeur zat, zonder zelfs uit te leggen waarom dat een onderscheid was. De Raad van State schorst.
Onderhandelen onder de €30k-drempel mag, maar niet met één inschrijver alleen — ook al verandert die zijn prijs niet
De gemeente Woluwe-Saint-Pierre vroeg na opening van de offertes alleen aan de Franse winnaar of die 36 in plaats van 24 anti-rampaalbarrières wou leveren tegen dezelfde stuksprijs, zonder hetzelfde aan PITAGONE te vragen — de Raad van State schorst, ook al verlaagde de winnaar zijn prijs niet.
Wie 8,01 punten achterstaat en hoogstens 8 punten kan terugwinnen, krijgt zelfs geen inhoudelijk antwoord meer
De Raad van State verwerpt het schorsingsverzoek van Conceptexpo tegen de gunning aan Potteau van een meubilair-opdracht voor het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen omdat zelfs als alle aangevochten punten in haar voordeel werden gecorrigeerd (5 punten erbij voor haarzelf, 3 weg bij Potteau), zij nog steeds 0,01 punt onder de winnaar zou eindigen — en een middel zonder mogelijke impact op de rangschikking is geen middel.
Wachten op het integrale beoordelingsverslag laat de schorsingstermijn niet stilstaan
De Raad van State verwerpt een UDN tegen de aanduiding van een voorkeursbieder in een PPS-onderhandelingsprocedure als laattijdig: de termijn van 15 dagen liep al vanaf de eerste kennisneming op 27 november 2017, ook al kreeg de THV pas op 16 januari 2018 het volledige beoordelingsverslag.
Een plaatsbezoek voor 'opdracht A' kan niet doorgaan voor 'opdracht B' — ook al is het dezelfde site
De Raad van State schorst de gunning aan Move & Play – MP Solutions van de heraanleg van de speeltuin in het park Scheutbos: het bestek eiste een plaatsbezoek 'op straffe van nietigheid', en het attest dat de gekozen inschrijver had gehaald uit een eerder plaatsbezoek voor de parallelle leveringsopdracht volstaat niet voor de werkenopdracht.
'Een gezonde financiële basis' is geen exigentieniveau — ook niet in een onderhandelingsprocedure
De Raad van State schorst de gunning aan Köse Cleaning van de schoonmaak van NMBS-directiegebouwen omdat de aankondiging van de opdracht voor verschillende selectiecriteria geen exigentieniveau vermeldt — een verplichting die ook in de onderhandelingsprocedure met bekendmaking onverkort geldt.
Het visum van de regeringscommissaris weigeren is geen detail — het kan de hele rangschikking omkeren, en dat mag
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering tegen de gunning van een orthopedie-concessie aan het UZ Gent: nadat de regeringscommissaris zijn visum had geweigerd op het eerste gunningsverslag, mocht de aanbestedende overheid een herbeoordeling uitvoeren waarbij de winnaar (V!GO) en de tweede (Aqtor!) van plaats wisselden — zonder dat de regeringscommissaris zijn bevoegdheid overschreed.
Een aanbesteder die van standpunt verandert, hoeft alleen het nieuwe standpunt te motiveren — niet het oude te verdedigen
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest nodigde Orange uit voor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op basis van exclusiviteit, ontving haar BAFO, en besloot dan de procedure stop te zetten omdat 'eigenlijk ook andere operatoren dit aankunnen' — de Raad van State liet die ommezwaai overeind: een wijzigend standpunt vereist enkel motivering van het NU, niet verklaring van het VROEGER.
Een bestek intrekken zonder duidelijke kennisgeving kost je 1.500 euro — ook als de Raad de vordering 'zonder voorwerp' verklaart
De Raad van State stelt vast dat een UDN-vordering tegen een opstartbesluit van de gemeente Dilbeek zonder voorwerp is omdat de gemeente het besluit tien dagen vóór de vordering al had ingetrokken — maar veroordeelt Dilbeek toch in de kosten van 1.500 euro omdat zij die intrekking nooit duidelijk aan de inschrijvers had meegedeeld.
Een besteksvereiste die je niet als 'essentieel' bestempelde? Je mag ze daarom nog niet wegredeneren bij de gunning
De Raad van State schorst de gunning van een takelopdracht omdat de politiezone wist dat de gekozen takeldienst niet voldeed aan de besteksvereiste van een stelplaats binnen de politiezone, en in de gunningsbeslissing nergens motiveerde waarom die vereiste plots niet meer essentieel zou zijn.
Een niet-uitgenodigde inschrijver die toch een offerte indient, mag winnen — onder de Europese drempel telt een spontane offerte mee
De Raad van State weigert de gunning van de vloerrenovatie van sporthal De Alk te schorsen omdat de Gemeente Alken na zware wateroverlast geldig kon kiezen voor de spoedprocedure via het schepencollege, en omdat een spontane offerte van een niet-uitgenodigde inschrijver in een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking onder de Europese drempel mag worden meegenomen.
Twee parallelle procedures voor dezelfde opdracht? De Raad ziet door de spoed-rechtvaardiging heen
De Raad van State schorst de gunning aan Van Vulpen voor een gestuurde boring onder het Albertkanaal omdat Eandis dezelfde opdracht gelijktijdig liet lopen via een minicompetitie binnen haar raamovereenkomst én via een parallelle onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met andere ondernemingen — een werkwijze die de vereiste 'dwingende spoed' van artikel 53, §2, 1°, c) van de wet van 15 juni 2006 onderuit haalt.
Van 30/30 naar 12/30 in de BAFO — als de aanbesteder een hint geeft en u die negeert
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning van de MIVB-metrostelplaats Erasmus (77,98 miljoen euro) aan THV CFE-Blaton, omdat het in een onderhandelingsprocedure met BAFO normaal is dat scores tussen eerste offerte en finale offerte sterk uiteenlopen — zeker wanneer één inschrijver wél en de andere niet inspeelt op een tussentijdse aanwijzing van de aanbesteder.
Twee funderingsmachines voor 664 dagen — 'planningsrisico' kost Jan De Nul de tweede plaats, en de 35-puntenkloof zegt: spaar uw andere middelen
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning aan THV CFE-Blaton omdat een uitvoeringstermijn van 664 dagen met slechts 2 funderingsmachines redelijk als 'planningsrisico' kon worden beoordeeld, en omdat een 35-puntenkloof met de winnaar de verzoekers belang ontneemt bij elk middel dat hen — zelfs in het beste geval — niet op de eerste plaats kan brengen.
De beslissing om een aanbestedingsprocedure te lanceren is niet voor beroep vatbaar — ook niet voor de zittende dienstverlener
De Internationale Poolstichting probeert de beslissing van de ministerraad om een onderhandelingsprocedure te lanceren voor de logistieke ondersteuning van de Antarctica-campagnes te schorsen, maar de Raad van State verklaart het beroep onontvankelijk: een beslissing om een procedure op te starten is enkel voorbereidend en sorteert geen definitieve juridische gevolgen voor potentiële inschrijvers.
Twee gegronde fouten in de scoring van jouw offerte halen niets uit als de puntenkloof te groot blijft om te overbruggen
Besix Park krijgt van de Raad van State gelijk op twee scoringsfouten — drie ten onrechte afgetrokken punten op het eerste gunningscriterium en een mogelijk te lage score op het vierde — maar verliest toch, omdat zelfs na correctie 82,24 punten niet de 90 punten van Apcoa kunnen inhalen.
Bestek vroeg een verjaardagsmenu, offerte beloofde 'een culinaire attentie': één punt minder, opdracht verloren
De Raad van State verwerpt Compass Groups schorsingsvordering tegen OCMW Tervuren over de gunning van perceel 1 (warme maaltijden) aan ISS — bij een verschil van slechts 1,10 punt tussen beide offertes blijken kleine inhoudelijke afwijkingen in de offertetekst (een 'culinaire attentie' in plaats van het in het bestek geëiste verjaardagsmenu, beperkte invulling van etnische diversiteit) volledig te rechtvaardigen waarom Compass twee punten misloopt op het kwaliteitscriterium.
'De prijzen zijn vertrouwelijk' is geen geldige reden om ze uit een gunningsbeslissing te wissen
De Raad van State schorst de gunning aan Witteveen+Bos van een natuurherstelopdracht, omdat het Vlaamse Gewest in het verstrekte gunningsverslag zowel de inschrijvingsprijzen als de puntenverdeling per gunningscriterium had geanonimiseerd — alleen totaalscores werden vermeld — en omdat de motieven achteraf bezorgen niet volstaat om dat gebrek aan formele motivering te helen.
Schorsing in extreme hoogdringendheid verloren? Vergeet niet binnen dertig dagen voortzetting te vragen — anders heb je vanzelf afstand gedaan van je hele beroep
Nadat de Raad van State haar UDN-vordering had verworpen, vroeg PRESTA SERVICES niet binnen 30 dagen om voortzetting van de annulatieprocedure — daarmee wordt ze op grond van art. 17, § 7 RvS-wet wettelijk vermoed afstand van geding te hebben gedaan en wordt haar volledig beroep afgesloten.
Een geschorste opdracht gewoon laten verderlopen — en geen administratief dossier neerleggen 'om veiligheidsredenen'? De Raad van State schorst opnieuw, zonder belangenafweging
Nadat de Raad van State op 1 februari 2016 de gunning van de WTC III-bewaking aan H-SECURITE had geschorst, liet de Belgische Staat dezelfde dienstverlener gewoon verder werken — en weigerde aan de Raad een administratief dossier over de 'nieuwe' periode te tonen; resultaat: tweede schorsing in vier weken, met de feiten van de verzoeker als bewezen geacht en zonder dat een vage 'veiligheid van asielzoekers'-balans nog gewicht in de schaal kan leggen.
Een 'addendum' van 270.000 euro per maand op een contract van 4.965 euro per maand is geen addendum, het is een nieuwe opdracht
De Staatssecretaris voor Asiel en Migratie ondertekent een 'avenant' op een bestaande bewakingsopdracht van FEDASIL en doet daarmee in werkelijkheid een gunning zonder bekendmaking, zonder gemotiveerde gunningsbeslissing en aan een ander gebouw, voor een bedrag dat het oorspronkelijke contract op één maand overtreft.
Onderhandelingsprocedure 'lichter' dan een openbare? Niet voor de kwalitatieve selectie — die is en blijft verplicht
De Raad van State vernietigt een gunning van de gemeente Elsene voor de verspreiding van het gemeenteblad omdat het bestek geen enkel kwalitatief selectiecriterium bevatte — een verplichting die ook geldt bij de onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
Tegen een puntenleemte in het bestek procederen wanneer je er zelf in zit: geen belang, geen schorsing
De Raad van State verwerpt een UDN-vordering van Dolmans Landscaping tegen de gunning van Eandis-groenonderhoud omdat de aangevochten lacune in het bestek — geen punten voor 'precies 50%' sociale werkplaats-capaciteit — Dolmans zelf had geraakt op het andere perceel, waardoor het belang om die lacune aan te vallen wegvalt.
Een minister tekent voor de onderhandelingsprocedure, maar de hele regering had moeten beslissen — vier jaar later wordt de gunning ambtshalve vernietigd
De Raad van State vernietigt ambtshalve de gunning aan Marsh van de BA-verzekering voor de Waalse luchthavens, omdat de minister van Luchthavenbeleid alleen de keuze van de onderhandelingsprocedure heeft goedgekeurd terwijl de raming van de gezamenlijke opdracht boven de drempel van 290.000 euro lag waarvoor de volledige Waalse regering bevoegd was.
Vier gunningscriteria aankondigen en er stilletjes drie gebruiken, dat is vernietigbaar
De Raad van State vernietigt de gunning aan Alineater omdat de gemeente Aubange vier gunningscriteria had aangekondigd in haar opdrachtdocumenten maar het vierde (referenties op energievlak) bij de vergelijking van de offertes volledig negeerde — en gaf zelf toe dat te hebben gedaan.
Overheidsopdrachten opvolgen?
Ontvang dagelijks relevante aanbestedingen op maat van uw bedrijf. Inclusief AI-samenvattingen, concurrentieanalyse en marktinzicht.
Deze pagina toont alle arresten van de Raad van State (het hoogste administratieve rechtscollege in België) over het thema onderhandelingsprocedure bij overheidsopdrachten. Elk arrest is door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met een juridische les en een praktische vraag om uzelf te stellen. Bekijk alle arresten →