Selectiecriteria
Selectiecriteria bepalen of een kandidaat de technische bekwaamheid en financiële draagkracht heeft om de opdracht uit te voeren. Ze moeten proportioneel, niet-discriminerend en objectief verifieerbaar zijn. De Raad van State controleert streng of selectiecriteria correct zijn toegepast.
Je hebt zelf in je bestek geschreven dat een derde solidair moet meetekenen voor financiële capaciteit. Achteraf zeggen dat die clausule onwettig is, redt je niet
Sibelga selecteert Illunis voor lot 6 op basis van de omzet van een Frans bedrijf (Rohl), maar Rohl heeft nooit een schriftelijke aanvaarding van hoofdelijke aansprakelijkheid getekend — terwijl Sibelga zelf die aanvaarding had geëist in haar dossier de sélection.
Wat er in het bestek staat, telt — bedacht je achteraf 'we bedoelden óók dat het geldig moest blijven', dan ben je te laat
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor uitzendpersoneel omdat het CHR Haute Senne X-CARE Wallonie uitsloot wegens een ISO 9001-certificaat dat acht dagen na de openingsdatum verviel — terwijl het bestek alleen vereiste dat het certificaat geldig was 'au dépôt de l'offre'.
Wat als de Raad van State een KB vernietigt zes dagen vóór jouw gunning?
De Raad van State schorst een nieuwe gunning omdat de Provincie Luik haar eerste gunning aan Onefield ICT introk en aan een concurrent toewees na de retroactieve vernietiging van het KB over erkenningsklassen, zonder de inschrijver eerst te vragen om een beroep op de capaciteit van een groepsvennootschap.
Een ontbrekend veiligheidsplan is geen selectieprobleem, en een niet-meegestuurd analyserapport kan niet achteraf de beslissing uitleggen
De Raad van State schorst de gunning van een sloopopdracht van €210.520 omdat de aanbesteder een inschrijver niet-geselecteerd verklaarde wegens een ontbrekend veiligheidsplan (PPSS) — terwijl dat geen selectiecriterium is én het analyserapport dat uitlegde waarom de offerte als onregelmatig werd beschouwd, niet bij de kennisgeving zat.
Je gunning werd vernietigd, maar daarmee heb je nog geen recht op de volledige misgelopen omzet — de Raad van State kent 5% van de offerteprijs toe, niet 73%
Na de vernietiging van de gunning aan SEN5 door arrest 260.900 eist Pluris een herstelvergoeding van €69.506 op basis van misgelopen omzet; de Raad van State erkent enkel een verlies van kans van 50% en kent €4.742,50 toe — 5% van de offerteprijs van €94.850.
Ervaring van de inschrijver als gunningscriterium: het departement MOW struikelt over het onderscheid selectie/gunning
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor plan- en projectvoorbereiding in en aan de vaarweg omdat het tweede gunningscriterium feitelijk peilde naar de ervaring van de inschrijver — een klassiek selectiecriterium — in plaats van naar de intrinsieke waarde van de offerte.
De STIB reserveert een incasso-opdracht van 60.000 dossiers per jaar voor gerechtsdeurwaarders — maar vergeet te bewijzen waarom incassobureaus het niet zouden kunnen
De Raad van State schorst de beslissing van de STIB om een incassobedrijf niet te selecteren voor een raamovereenkomst rond schuldvordering, omdat de STIB de markt exclusief reserveerde voor gerechtsdeurwaarderskantoren zonder afdoende te motiveren waarom die beperking van de mededinging gerechtvaardigd was.
Een beoordelingsschaal van 'zwak' tot 'uitstekend' zonder nadere toelichting — prima facie gewoon transparant genoeg
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering van een postbedrijf dat de gunning van een raamovereenkomst voor postdiensten aanvecht, en oordeelt dat een kwalitatieve beoordelingsmethode met ordinale schaal (zwak/matig/goed/zeer goed/uitstekend) voldoende transparant is wanneer het bestek beoordelingselementen en technische bepalingen bevat die het kader afbakenen.
Verkeerd account op e-Procurement? Als de hele aanvraag duidelijk maakt wie de kandidaat is, mag de aanbesteder niet blind blijven
De Raad van State schorst de niet-selectie van een kandidaat die haar aanvraag tot deelneming had opgeladen via het e-Procurement-account van een zusterbedrijf, omdat uit het geheel van de ingediende documenten en de verstrekte verduidelijking ondubbelzinnig bleek wie de echte kandidaat was.
Minister Defensie sloot de Havilland uit van defensieaanbesteding zonder objectieve selectiecriteria
Schorsing omdat de minister de kandidatuur van De Havilland weigerde zonder helder criteria of objectieve gronden, in strijd met gelijkheid.
Commune vierde barrières-offerte af zonder motivering waarom technische afwijkingen essentieel waren
Schorsing: de gemeente verklaarde een offerte substantieel onregelmatig zonder helder te motiveren dat de technische afwijkingen (niet-monobloc, kleiner) inderdaad onoverkomelijk waren voor het marchéobject.
Agence du Numérique evalueerde cybersecurity-services zonder transparante gunningsmethodologie
Schorsing was gerechtvaardigd omdat de methode voor evaluatie van de cyberincident-responders ondoorzichtig was en verschillende inschrijvers niet gelijk werden behandeld.
Ziekenhuis Oost-Limburg schreef liftrenovatie uit zonder degelijk onderzoek selectiecriteria
De voorzitter verleende schorsing omdat het ziekenhuis geen gedegen onderzoek had gedaan naar de geschiktheid van deelnemers en de kwaliteit van hun offertes voor dit technisch complexe project.
Een onderaannemingsovereenkomst zonder datum en zonder prijs — maar wél met een verbintenis om het werk uit te voeren
De Raad van State schorst de beslissing van de Stad Kortrijk om een offerte als substantieel onregelmatig te weren omdat de onderaannemingsovereenkomst met de ISO 17025-gecertificeerde onderaannemer niet gedateerd was en geen prijs bevatte, terwijl die overeenkomst wél een duidelijke verbintenis inhield om het betrokken deel van de opdracht uit te voeren.
Verwijzing naar raamovereenkomsten zonder concrete uitvoeringsgegevens volstaat niet als referentie
Een inschrijver die als referentie louter verwijst naar raamovereenkomsten zonder te beschrijven welke percelen haar zijn gegund, welke leveringen zij concreet heeft uitgevoerd, voor welke waarde en wanneer, stoffeert haar offerte onvoldoende en wordt terecht niet geselecteerd.
Ervaring reist mee met de mensen, niet met het KBO-nummer
Een inschrijver kan zich voor het voldoen aan een ervaringsvereiste beroepen op de ervaring die haar bestuurders en medewerkers opdeden bij een overgenomen eenmanszaak, mits een duidelijke link met de inschrijver — zoals de overname van activa, handelsnaam en know-how.
Bij een globale kwalitatieve beoordeling tellen geïsoleerde deelelementen niet apart — en een bondig selectieverslag volstaat wanneer er geen problemen zijn
De Raad verwerpt beide middelen: kritiek op enkele deelelementen volstaat niet om een globale kwalitatieve beoordeling te ondergraven, en de aanbestedende overheid hoeft het selectieonderzoek niet in extenso weer te geven wanneer er geen problemen rijzen.
Schorsing gunning raamovereenkomst woningherstel – aanbestedende overheid valoriseerde eerdere referenties en attestaties van gekozen inschrijver bij kwaliteitscriterium terwijl bestek enkel 'middelen voor optimale uitvoering' als gunningscriterium voorzag, in strijd met artikel 81 wet 2016 en transparantiebeginsel
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning door SRL Sambre & Biesme van een raamovereenkomst voor werken (herstel van bewoonde en onbewoonde woningen) aan SA SOTRELCO, omdat de aanbestedende overheid bij de beoordeling van het tweede gunningscriterium (kwaliteit, 30%) de eerdere referenties en attestaties van goede uitvoering van SOTRELCO had gevaloriseerd, terwijl deze informatie niet overeenkwam met de 'middelen die zullen worden ingezet voor een optimale uitvoering' zoals omschreven in het bestek — de inschrijvers konden uit het bestek niet begrijpen dat hun eerdere realisaties, die doorgaans tot de kwalitatieve selectie behoren, bij dit gunningscriterium in aanmerking zouden worden genomen.
Attesten van goede uitvoering eisen bij dienstenreferenties — mag dat, ook al schrijft het KB het niet voor?
De Raad van State verwerpt de vordering van een bodemanalyselaboratorium dat betwist dat een aanbestedende overheid attesten van goede uitvoering mag eisen bij referenties voor diensten, en oordeelt dat de aanbesteder zich mag vergewissen van de realiteit van de ingeroepen referenties, ook al schrijft artikel 68, §4 KB Plaatsing dit voor diensten niet uitdrukkelijk voor.
De omzet-eis voor het feest van 21 juli verdrievoudigt — maar de overheid vergeet uit te leggen waarom
De Raad van State vernietigt het bijzonder bestek voor de organisatie van de festiviteiten van de nationale feestdag, omdat de Belgische Staat het selectiecriterium voor de economische draagkracht — een jaaromzet van 2.000.000 euro voor elk van de drie laatste boekjaren in plaats van een cumulatieve omzet over drie jaar — niet afdoende heeft verantwoord.
Handtekeningen op verbintenisverklaringen van derden die niet overeenstemmen met de identiteitskaart mogen als onbewijskrachtig worden geweigerd — en de aanbestedende overheid hoeft de inschrijver geen tweede kans te geven
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de niet-selectie van een inschrijver bij een raamovereenkomst voor loodgieterswerken, omdat (1) de aanbestedende overheid de verbintenisverklaringen van twee onderaannemers als onbewijskrachtig mocht weigeren wegens niet-overeenstemmende handtekeningen met hun identiteitskaart — wat geen schending is van de bewijskracht van een onderhandse akte maar een vaststelling dat de verklaringen de beweerde verbintenissen niet aantonen, (2) de formele motivering afdoende was nu zij de concrete reden van de weigering vermeldde, en (3) de zorgvuldigheidsplicht de aanbestedende overheid niet verplichtte om de inschrijver nogmaals te bevragen nadat zij reeds gebruik had gemaakt van de mogelijkheid om aanvullende informatie op te vragen na de opening van de offertes.
Eventexpert cultuur EventFlanders: referenties als beoordelingselement bij gunningscriterium kwaliteit en scoreverlaging na interview
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een consultancyopdracht voor een eventexpert cultuur aan EventFlanders, omdat referenties in het bestek niet als zelfstandig subgunningscriterium maar als beoordelingselement fungeren waarmee de ervaring van de voorgestelde fysieke persoon wordt getoetst, en omdat de aanbestedende overheid de referenties van de verzoekende partij niet verder hoefde te beoordelen nadat het interview had uitgewezen dat de voorgestelde expert zijn specifieke rol bij die referenties niet kon verduidelijken.
Cateringdiensten crematoria: anderhalf jaar oud verzekeringsattest volstaat niet als 'geldig actueel attest' — inschrijver draagt zelf verantwoordelijkheid
De Raad van State verwerpt de vordering van een cateringbedrijf tegen haar niet-selectie voor een raamovereenkomst voor cateringdiensten in crematoria, omdat een verzekeringsattest van anderhalf jaar vóór de indieningstermijn geen geldig actueel attest is in de zin van het bestek — de aanbestedende overheid is niet verplicht om de inschrijver te bevragen over gebreken die voortvloeien uit zijn eigen onzorgvuldigheid, en het overleggen van recente attesten in een jurisdictionele procedure is onverenigbaar met het gelijkheidsbeginsel.
Selectiecriterium in bestek dat aankondiging aanscherpt: niet-selectie op grond van niet-aangekondigde minimumeis geschorst
De Raad van State schorst de niet-selectie van een leverancier van signalisatie- en beursmateriaal door de VDAB, omdat de eis dat referenties betrekking moeten hebben op beurzen met minimaal 70 standen enkel in het bestek was opgenomen en niet in de verplichte aankondiging van de opdracht — het bestek mag selectiecriteria herhalen maar niet aanscherpen ten opzichte van de aankondiging.
Wanneer de aanbestedende overheid de plaatsingsprocedure stopzet en de bestreden beslissingen daardoor impliciet intrekt, verliest het beroep zijn voorwerp — en draagt de overheid de kosten als de partij die in het ongelijk is gesteld
De Raad van State stelt vast dat het beroep tegen de aankondiging en de selectiecriteria van een raamovereenkomst voor hoogwerkers met onderhoud zijn voorwerp heeft verloren, omdat de aanbestedende overheid de niet-selectiebeslissing heeft ingetrokken en de plaatsingsprocedure heeft stopgezet — wat de bestreden besluiten impliciet intrekt — en verwijst de overheid in de kosten omdat de verdwijning van de bestreden beslissingen een surrogaat van vernietiging vormt.
Wie de samenstelling van een consortium wijzigt zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid, is geen 'geselecteerde deelnemer' meer — en heeft geen belang om de stopzetting van de procedure aan te vechten
De Raad van State verwerpt het vernietigingsberoep tegen de stopzetting van een concurrentiegerichte dialoog voor de valorisatie van het energiepotentieel van het Waalse wegen- en waterwegendomein, omdat de drie verzoekers — die zonder voorafgaand schriftelijk akkoord een vierde consortiumlid hadden gedegradeerd tot bevoorrechte onderaannemer — niet langer een 'geselecteerde deelnemer' waren in de zin van artikel 39 van de wet van 17 juni 2016, en dus geen belang hadden bij de vernietiging van de stopzettingsbeslissing.
Een schorsingsarrest winnen garandeert niet dat je de opdracht krijgt — de overheid mag de hele procedure stopzetten
De Raad van State verwerpt het beroep tegen de stopzetting van een plaatsingsprocedure voor een studie over Medical First Responders, omdat een eerder schorsingsarrest dat het selectiecriterium minstens onduidelijk noemde op zich een voldoende motief vormt om de procedure stop te zetten en een nieuw bestek op te stellen.
Een referentie voor een privaat revalidatiezwembad is geen referentie voor een publiek toegankelijk zwembad — en wie een referentie niet toewijst aan het juiste selectiecriterium, draagt zelf het risico
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de niet-selectie van een design-buildteam voor de bouw van een openbaar zwembad te Leopoldsburg, omdat hun referentie 'Bosuil' — een privaat revalidatiecentrum voor profvoetballers — geen publiek toegankelijk zwembad was in de gewone betekenis van dat begrip, en omdat zij hun enige relevante zwembadreferentie in de informatiefiche bij hun aanvraag tot deelneming zelf niet hadden toegewezen aan het selectiecriterium 'Ontwerp – deel technieken'.
Technische vereisten in het bestek zijn geen verborgen selectiecriteria — het onderscheid tussen kwalitatieve selectie en regelmatigheid van de offerte
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor verhuisdiensten in de speciale sectoren, omdat de verzoekende partij ten onrechte aanvoerde dat de aanbestedende entiteit verborgen selectiecriteria hanteerde: de loutere vermelding van onderaanneming in het offerteformulier impliceert geen beoordeling van technische bekwaamheid, een standaardclausule over onderaannemers die verwijst naar 'kwalitatieve selectie' is een zinledige clausule wanneer het bestek uitdrukkelijk geen selectiecriteria vaststelt, en vereisten inzake personeel en materieel 'op straffe van uitsluiting' zijn technische specificaties die de regelmatigheid betreffen — niet de selectie.
Cumulatief selectiecriterium bij meerdere percelen is niet onevenredig als elk perceel gelijktijdig en afzonderlijk moet worden uitgevoerd — de aanbestedende overheid is niet verplicht een inschrijver uit te nodigen om ontbrekende attesten aan te vullen
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de niet-toekenning van het tweede perceel van een raamovereenkomst voor groenonderhoud voor Infrabel, omdat het cumulatief selectiecriterium — zes referenties in plaats van drie bij toekenning van twee percelen — op een uitdrukkelijke wettelijke basis berust, niet onevenredig is gezien de gelijktijdige uitvoering in verschillende regio's, en de inschrijver zelf nalatig was door slechts drie referenties met formele attesten in te dienen terwijl zij erkende dat zij er meer had kunnen voorleggen.
Blanco UEA van draagkrachtentiteit is substantieel onregelmatig als een technisch probleem niet aannemelijk wordt gemaakt
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de onregelmatigverklaring van een offerte voor een raamovereenkomst pechverhelping, omdat de inschrijver niet aannemelijk maakte dat een technisch probleem van het e-Procurement-platform de oorzaak was van het blanco UEA voor haar draagkrachtentiteit — de helpdesk bevestigde dat het naderhand overgemaakte document niet hetzelfde was als wat op het platform was opgeladen, de hash codes garandeerden dat documenten ongewijzigd aankomen, en de vier andere UEA's in hetzelfde gecompileerde bestand waren wel correct.
Referentieprojecten 'van vergelijkbare omvang' zijn een kwantitatieve vereiste die je niet kunt weginterpreteren via de minimumvereisten
De Raad van State schorst de gunning van de interieurrestauratie van een beschermd monument omdat de aanbestedende overheid een inschrijver selecteerde op basis van referentieprojecten waarvan slechts één een vergelijkbare financiële omvang had als de opdracht — terwijl het bestek uitdrukkelijk drie referentieprojecten 'van vergelijkbare omvang' vereiste en vier van de vijf voorgelegde referenties ver onder de waarde van de opdracht lagen.
Een referentie voor de levering van één fiets is niet vergelijkbaar met een opdracht voor 900 fietsen
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de niet-selectie van een inschrijver voor een raamovereenkomst voor elektrische fietsen, omdat twee van de drie voorgelegde referenties slechts de levering van telkens één fiets betroffen — wat geen vergelijkbare opdracht is in het licht van een opdracht voor vermoedelijk 900 fietsen.
Afstand van geding na verwerping van de schorsingvordering tegen niet-selectie voor militaire vliegopleiding
De Raad van State verleent akte van de afstand van geding in een vernietigingsberoep tegen de niet-selectie van een kandidaat voor een onderhandelingsprocedure met bekendmaking voor een dienstencontract inzake basisvliegopleidingscapaciteit voor Defensie.
Een selectiecriterium zonder minimumdrempel is geen selectiecriterium — ook niet als de drempel 'nul' is
De Raad van State vernietigt de gunning van een takeldienst omdat geen enkel selectiecriterium in het bestek een minimaal vereist niveau bevatte — en een drempel van 'nul' niet geldt als een 'gepast eisenniveau' in de zin van artikel 65 van het plaatsingsbesluit.
Een vraag stellen op het forum verlengt de beroepstermijn niet als het antwoord de opdrachtdocumenten niet wijzigt
De Raad van State verwerpt een vordering tegen selectiecriteria als niet-ontvankelijk omdat het forumantwoord van de aanbestedende overheid het selectiecriterium alleen bevestigde en niet wijzigde — waardoor de beroepstermijn liep vanaf de bekendmaking, niet vanaf het forumantwoord.
Als de vereiste erkenning niet in het bestek staat, kun je een inschrijver niet weren omdat hij ze niet heeft
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de opdrachtgever een inschrijver uitsloot wegens het ontbreken van een erkenning in categorie D, terwijl die vereiste niet was opgenomen in de opdrachtdocumenten die de inschrijvers konden raadplegen op e-Procurement.
Technische fiches aanleveren na het indienen? Teken dan ook het nieuwe depotrapport
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep omdat de inschrijver die op verzoek van de opdrachtgever aanvullende technische fiches indiende via e-Procurement, het bijhorende depotrapport niet had ondertekend met een gekwalificeerde elektronische handtekening — en dat is een substantiële onregelmatigheid.
Selectiecriteria controleren is geen formaliteit die je mag overslaan
De Raad van State schorst de gunning van een architectuuropdracht omdat de opdrachtgever nergens in het dossier aantoonde dat hij had geverifieerd of het winnende team daadwerkelijk over een 'ingenieur in speciale technieken' beschikte, terwijl het bestek dat uitdrukkelijk eiste.
Je moederbedrijf is groot genoeg? Bewijs dan dat het zich ook engageert
Een scheepsbouwer die de financiële draagkracht van zijn moederbedrijf inriep zonder een formeel engagement voor te leggen dat die capaciteit ook daadwerkelijk ter beschikking zou staan, werd terecht niet geselecteerd — ook al behoort de dochter tot dezelfde groep.
Tweede ronde, andere uitkomst: hoe een aanbesteder na een eerste schorsing dezelfde opdracht solide kan toewijzen
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van A2 tegen de hertoewijzing aan KRINKELS van een SOFICO-onderhoudsopdracht voor autosnelwegen, omdat SOFICO ditmaal een concrete prijsverificatie en een verantwoorde inventarisreorganisatie kon voorleggen — een schoolvoorbeeld van hoe een aanbestedende overheid leert van een eerste schorsing.
Een startup van vijf ex-werknemers mag de referenties van hun vorige werkgever inroepen — maar de aanbesteder moet die referenties wél effectief verifiëren
De Raad van State vernietigt de gunning van een stedenbouwkundige studieopdracht aan SEN5 — een bedrijf opgericht door vijf ex-collega's van de verzoekster — niet omdat zij elkaars referenties gebruikten, maar omdat de stad Jodoigne een referentielijst aanvaardde die niet voldeed aan de bestekseis dat per opdracht het bedrag moest worden vermeld.
Beroep doen op onderaannemers? Lever dan óók hun fiscale en sociale documenten – anders sneuvel je aan de selectie
De Raad van State verwerpt het beroep van maskerproducent L.I. DECOR tegen zijn uitsluiting door de Franse Gemeenschap: wie zich beroept op de capaciteit van derden in een coronamaskeropdracht moest ook voor die derden aantonen dat ze geen sociale of fiscale schulden hadden.
Een algemene delegatie voor alle overheidsopdrachten tot 80 miljoen euro valt niet onder "dagelijks bestuur": de Raad van State schorst de selectie van ORES Assets
De Raad van State schorst de selectiebeslissing van ORES Assets in een raamovereenkomst van 56 miljoen euro voor hoogwerkers, omdat de delegatie van alle overheidsopdrachten tot 80 miljoen euro aan een bestuurder van dochteronderneming ORES SC de grenzen van het "dagelijks bestuur" overschrijdt en de gasmarktdecreten bovendien een netbeheerder niet toelaten om rechtstreeks bevoegdheden aan een orgaan van zijn dochter te geven.
Een tijdelijke maatschap met 'twee klasse-5 erkenningen' wordt niet automatisch klasse 6: categorie D en ondercategorie D1 tellen niet samen
De Raad van State schorst een ILVO-gunning van 3,78 miljoen euro voor de bouw van pluimveestallen omdat één van de twee deelgenoten enkel erkend was in ondercategorie D1 — niet in hoofdcategorie D — waardoor de 'optelsom' die leidt tot klasse 6 via artikel 11 §2 Wet 20/03/1991 niet opgaat.
Twee zelfstandige weigeringsmotieven: wie er slechts één aanvalt, heeft geen belang — zelfs niet bij een potentieel correct middel
De Raad van State verwerpt de UDN-schorsing tegen de niet-selectie van SM Constructel voor de slimme meters-opdracht van RESA/ORES omdat de verzoeksters één van de twee zelfstandige weigeringsmotieven — het ontbreken van een VCA-certificaat bij Modal — niet hebben betwist, waardoor het bestreden besluit op dat niet-aangevochten motief alleen kan blijven staan.
Werken 'in de buurt van een rivier' zijn niet vergelijkbaar met oevermuurbouw — ook niet als de stakeholders en het waterbeheer identiek zijn
De Raad van State verwerpt de schorsing: SPI mocht stellen dat zinkschachten onder de Ourthe geen 'vergelijkbare werken' zijn met de bouw van een kaaimuur langs een waterloop, ook al speelden beide werven zich af bij hetzelfde type cours d'eau.
Een tijdelijke vereniging kan een ontbrekende wettelijke erkenning niet 'lenen' van de vergunde partner
De Raad van State verwerpt de schorsing: wanneer een opdracht gereguleerde activiteiten viseert zoals bewakingsdiensten, moet elk lid van een tijdelijke vereniging de wettelijk vereiste vergunning persoonlijk bezitten — beroep op de capaciteit van een derde is voor zulke 'autorisations spécifiques' uitgesloten.
Raad van State verwerpt annulatieberoep tegen niet-selectie combinatie voor kunstgrasveldrenovatie – elk lid van combinatie moet individueel beschikken over vereiste ISO- en VCA-certificaten voor het deel dat het uitvoert
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van de combinatie Scheerlinck Sport – Canalco tegen hun niet-selectie voor de renovatie van een kunstgrasvoetbalveld in Sint-Niklaas, omdat ISO 9001- en VCA-certificaten betrekking hebben op de gehele werking van een onderneming en elk lid van een combinatie dat een deel van de opdracht uitvoert daarover moet beschikken — de eerste verzoekende partij, die de helft van de werken zou uitvoeren maar niet over de certificaten beschikte, kon zich niet beroepen op de certificaten van haar combinatiepartner.
Je bestek is geschorst wegens gebrekkige motivering? Je hoeft de lat niet lager te leggen — je moet alleen beter uitleggen waarom ze zo hoog ligt
Nadat de Raad van State het eerste bestek voor het 21 juli-feest schorste wegens ontoereikende motivering van de omzet-eis, mocht de Kanselarij vier dagen later een nieuw bestek lanceren met exact dezelfde verhoogde eisen — want het gezag van gewijsde van een schorsingsarrest verhindert niet dat je dezelfde beslissing neemt mits je de onwettigheid (de motivering) repareert.
Een opdrachtgever die je offerte 18 maanden op de plank laat liggen, mag nog steeds afzien van gunning — ook als de vertraging zijn eigen schuld is
De Raad van State verwerpt de UDN van Krinkels tegen SOFICO's beslissing om drie onderhoudsopdrachten voor wegbermen niet te gunnen: 18 maanden na opening was de verbintenistermijn verlopen, en artikel 85 van de wet 17/06/2016 geeft de aanbesteder dan een ruime discretionaire bevoegdheid om af te zien van gunning en een nieuwe procedure te starten — zelfs wanneer die tijd bij de aanbesteder zelf is blijven liggen.
Raad van State schorst gunning van opdracht voor vervanging houten kozijnen in Brusselse school wegens referentie buiten vijfjaarsperiode en gebrekkig prijsonderzoek
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning door de stad Brussel van een opdracht voor de vervanging van houten kozijnen in de Koningin Astrid school, omdat de gekozen inschrijver een referentie had voorgelegd die buiten de door het bestek vereiste vijfjaarsperiode viel en het algemeen prijsonderzoek niet door deugdelijke en zorgvuldige motieven was geschraagd.
Erkenning als asbestverwijderaar? Die kun je niet 'lenen' van een onderaannemer
De Raad van State schorst de gunning van een sloopopdracht omdat de winnende inschrijver zelf niet erkend was als asbestverwijderaar en dit selectievereiste — geklasseerd onder 'geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen' — prima facie niet kan worden vervuld via de draagkracht van een onderaannemer.
Je referenties eigenhandig indexeren om onder de drempel uit te komen: de Raad van State trapt er niet in
De Raad van State verwerpt de vordering van Dherte tegen de gunning van een schoolopdracht van 23 miljoen euro aan Artes, omdat Dherte twee zaken deed die niet mogen: zelf een prijsherzieningsformule toepassen om oude referenties boven de bestekdrempels te tillen, én enkel de 20-miljoen-drempel aanvallen terwijl de niet-selectie ook zelfstandig steunde op een niet-aangevochten 10-miljoen-referentievereiste voor een schoolgebouw.
Drempel omzetcriterium verdubbeld zonder uitleg? Dat is prima facie een ongerechtvaardigde rem op de mededinging
De Raad van State schorst de goedkeuring van het bestek voor de organisatie van de feestelijkheden van 21 juli omdat de Belgische Staat de minimumomzet plots verhoogde van cumulatief 2 miljoen euro over drie jaar naar 2 miljoen per jaar — zonder dat uit het administratief dossier een concrete, consistente motivering voor die verstrenging blijkt.
Een teamlid voor 'akoestiek' eisen zonder enig selectiecriterium voor akoestiek: politiezone Getevallei moet de selectie overdoen
De Raad van State schorst de niet-selectie van LAVA Architecten voor de verbouwing van het politiegebouw in Tienen omdat de politiezone haar uitsloot wegens 'ontbrekend teamlid voor akoestiek en veiligheidscoördinatie' — terwijl de selectieleidraad voor die disciplines geen enkel selectiecriterium oplegde en LAVA als enkele rechtspersoon kandideerde, niet als combinatie.
Een 'senior' op je CV zonder jaartal: De Watergroep mag de score 'goed' geven in plaats van 'zeer goed'
De Raad van State verwerpt het beroep van D-Studio tegen de gunning van een BIM-raamovereenkomst aan BIM Plan: voor het kwaliteitscriterium 'Ervaring projectteam' (30 punten) mag een aanbesteder de offerte met 'goed' (10/30) waarderen wanneer concrete jaartallen op de CV's ontbreken — de label 'senior' op zich is geen bewijs.
'Persoonsgegevens' is geen excuus om interne adviezen aan een onsuccesvolle inschrijver te onthouden
De Raad van State heft de vertrouwelijkheid op van de e-mailwisseling tussen de Kanselarij en de Inspectie van Financiën in een aanbestedingsbetwisting over de organisatie van 21 juli, omdat de aanbesteder geen reëel bedrijfsgeheim aantoont — alleen persoonsgegevens mogen geredigeerd worden.
'Onze vaste partner' in je plan van aanpak vermelden = impliciet beroep doen op draagkracht — met of zonder UEA
T&D Security verliest de aanbesteding voor parkingbewaking in Gent omdat ze in hun plan van aanpak vermelden samen te werken met een vergunde meldkamer (nv P.G.) zonder voor die partner een UEA en verbintenisverklaring bij te voegen — gevolg: substantiële onregelmatigheid en verplichte nietigverklaring van de offerte.
Bij meerdere onafhankelijke uitsluitingsmotieven moet je elk afzonderlijk aanvallen — anders is je beroep zinloos
Flying Group Holding viel enkel het facultatieve uitsluitingsmotief over Chinese banden aan, maar Defensie had nog twee andere — ongechallengde — motieven om hen niet te selecteren, en die volstonden om de niet-selectie overeind te houden.
Een Vlaamse vergunning voor liggend ziekenvervoer geeft je geen wederzijdse erkenning voor zittend ziekenvervoer in Brussel — als Vlaanderen die activiteit niet regelt, draagt het niets over
Een ziekenwagenfirma met Vlaamse vergunning voor liggend ziekenvervoer verliest een Brussels raamcontract voor zittend ziekenvervoer in lichte medische voertuigen omdat haar voorlopige GGC-erkenning verviel tijdens de plaatsingsprocedure en de definitieve erkenning haar pas na de gunningsbeslissing werd betekend — pech met timing, zegt de Raad van State, maar geen onwettigheid.
Een verlopen VCA-certificaat 'compenseren' met een ISO-certificaat dat je pas twee maanden later krijgt? RESA verloor de gunning
De Raad van State schorst de selectie en gunning door de Luikse netbeheerder RESA van een snoei-opdracht aan Bois & Travaux omdat die laatste op de uiterste indieningsdatum (4 augustus 2021) noch een geldige VCA-certificering had — die was 7 dagen eerder verlopen — noch de aangevoerde 'gelijkwaardige' ISO 45001:2018-certificering die zij pas op 4 oktober 2021 zou behalen.
Ook al valt je opdracht buiten de wet overheidsopdrachten: 64 punten op 100 toekennen op basis van vooraf gekende balansratio's is discriminerend
De Raad van State verwerpt het beroep van netbeheerder RESA tegen de tutelle-beslissing van de Waalse Minister die haar gunning aan deurwaarderskantoor Tintin had vernietigd: ook voor 'uitgesloten' juridische diensten (art. 28 §1 4° wet overheidsopdrachten) geldt het gelijkheidsbeginsel, en wie 64 van 100 punten toekent op basis van publiek beschikbare balansratio's terwijl je zelf de te raadplegen kantoren kiest, kan vóór ontvangst van de offertes al weten wie wint.
Selectiecriterium '3 referenties op niet-bevaarbare waterlopen' voor een terrassementopdracht: niet disproportioneel, ook al gaat <1% van het werk over de waterloop zelf
De Raad van State verwerpt het beroep van TRBA tegen haar uitsluiting in een Waalse opdracht voor de aanleg van een retentiezone op de Zenne, en bevestigt dat een selectiecriterium 'referenties op niet-bevaarbare waterlopen' niet disproportioneel is wanneer de opdracht in zo'n geografische context wordt uitgevoerd — én dat een inschrijver in zijn offerte zélf duidelijk moet aantonen dat zijn referenties aan het criterium beantwoorden.
Een rekenfout aanvechten heeft geen zin als je de winnaar toch niet kunt inhalen
De Raad van State verwerpt een schorsingsvordering tegen de gunning van zeven elektrische dienstwagens omdat zelfs een fout in de afstandsberekening — waar de verzoeker mogelijk gelijk in had — niet zou volstaan om het puntenverschil van 16,59 punten te overbruggen.
Een referentiedrempel die 6 op 8 kandidaten uitsluit is niet automatisch disproportioneel
De Raad van State verwerpt het beroep van de huidige schoonmaakopdrachtnemer Misanet tegen haar uitsluiting in de selectiefase, omdat een referentievereiste van drie schoonmaakcontracten in gebouwen met intermodale transportknooppunten van minstens 30.000 passanten per dag wel degelijk gerelateerd en proportioneel is aan het voorwerp van de opdracht — en omdat een niet-geselecteerde inschrijver geen belang heeft om over de gunning zelf te procederen.
Een referentie 'sinds 1969' van losse opdrachten kan wél een 'langlopende opdracht/(raam)overeenkomst' zijn
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering tegen Stad Gent en aanvaardt dat 'Universiteit Gent — sinds 1969, voornamelijk studentenhomes, steeds losse opdrachten' kwalificeert als langlopende opdracht volgens het selectiecriterium uit het bestek.
Drie referenties die samen alle vakgebieden dekken: niet voldoende als de selectieleidraad 'zowel … als …' zegt
De Raad van State schorst de selectie van KRAS Architecten omdat de gemeente De Pinte de gevraagde disciplines uit drie verschillende referenties heeft 'opgeteld', terwijl de selectieleidraad uitdrukkelijk vereiste dat elke referentie zelf alle vakgebieden dekte.
Een jonge BV mag meedingen — maar als je hem selecteert, moet je expliciet uitleggen waarom je geen risico op discontinuïteit ziet
De Raad van State schorst de gunning van Sport Vlaanderens raamovereenkomst voor pop-up skateparken omdat de aanbesteder de keuze voor een BV die pas één boekjaar van elf maanden kon voorleggen — terwijl het bestek drie jaarrekeningen vroeg — afdeed met de bondige zin 'er is geen reden om aan te nemen dat de continuïteit niet kan worden gegarandeerd'.
Een volumecriterium van 70.000 dossiers per jaar mag — maar 'voor één en dezelfde klant' is een aparte beslissing die je ook apart moet onderbouwen
De Raad van State schorst de niet-selectie van huissierskantoor Bordet voor de gezamenlijke invorderingsopdracht van SWDE en CILE omdat het selectiecriterium dat 70.000 dossiers per jaar 'voor één en dezelfde klant' moet zijn behandeld, niet zelfstandig wordt verantwoord en zo de mededinging beperkt zonder reden — terwijl het vorige bestek nog optellingen over meerdere klanten toeliet.
12 douane-scanners van Nuctech draaien al jaren — maar voor de 5 nieuwe was de Chinese eigendom plots wél een veiligheidsrisico, en de Raad geeft de douane gelijk
De Raad weigert de schorsing van de gunning aan Rapiscan Systems voor mobiele X-stralen scanners voor de Belgische douane (Antwerpse haven en het hele Belgische grondgebied) — Nuctech Warsaw, Pools-rechtelijke dochter van het Chinese staatsbedrijf Nuctech, werd niet eens uitgenodigd op grond van art. 33 §2 wet overheidsopdrachten 2016 ('essentiële veiligheidsbelangen van het Rijk'), gesteund door een vertrouwelijke profielanalyse van de Veiligheid van de Staat over de Chinese inlichtingenwet van 2017 en de banden met de Tsinghua-universiteit.
262 miljoen of 120 miljoen 'omzet promotion immobilière'? Wie holding-opbrengsten optelt om het selectiecriterium te halen, verliest in UDN
Het consortium CIT BLATON – GHELAMCO werd niet geselecteerd voor de heropbouw van het oud gemeentehuis van Etterbeek (een dialoogprocedure waar 120 miljoen euro omzet 'promotion immobilière' op drie jaar werd geëist) — en de Raad weigert de schorsing in UDN omdat Ghelamco's poging om de holding-opbrengsten (klasse 74 en 76A van de jaarrekening) bij de eigenlijke verkoop-omzet (klasse 70) te tellen, niet strookt met de boekhoudkundige definitie van chiffre d'affaires en omdat 'gérer des actions n'est pas en soi une activité de promotion immobilière'.
Bewijs van erkenning klasse 1 voegen waar klasse 2 vereist is, dan vragen of de aanbesteder dat niet had moeten signaleren — dat werkt niet
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van NV COS tegen de niet-selectie voor de renovatie van de tribune van GC De Zandloper: de opdracht is wel degelijk een opdracht voor werken, en wie zelf de verkeerde erkenningsklasse aanlevert zonder de toepassing van artikel 3, eerste lid, 2° van de wet erkenning in te roepen, kan de aanbesteder geen onzorgvuldigheid verwijten omdat hij niets heeft gevraagd.
Wat 'gelijkwaardige dimensies' betekent, staat in het bestek — niet in je hoofd: drie projecten met twee Cassegrain-antennes Ku/Ka van 6 meter is geen voorbeeld, het is de definitie
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van het Spaanse Indra Sistemas tegen haar uitsluiting bij de defensieopdracht voor satelliet-antennes (Singa IV): wanneer het bestek precies definieert wat 'projecten van gelijkwaardige dimensie' zijn, kan de inschrijver achteraf geen ruimere lezing inroepen op basis van zijn brede ervaring in dezelfde sector.
Vragen om een bestekwijziging verlengt de 15-dagentermijn niet: wie de selectiecriteria wil aanvechten, moet binnen twee weken na publicatie naar de Raad
De Raad van State verklaart de UDN-vordering van gerechtsdeurwaarder Alain Bordet tegen de selectiecriteria en de GDPR-clausule in het bestek 3380-CSC Recouvrements créances 2024-2031 van SWDE en CILE onontvankelijk wegens laattijdigheid: de 15-dagentermijn van artikel 23, § 3 van de wet van 17 juni 2013 geldt ook voor bestekvoorwaarden en kan niet worden opgerekt door eerst een rechtzettingsbrief te sturen.
Niet-selectie aanvechten loont: Lebbeke trekt gunning in en betaalt 924 euro kosten, ook al krijgt Verhoeve Marc geen opdracht
Een week voor de zitting van Raad van State trekt de Gemeente Lebbeke haar gunning voor de heraanleg van de trage weg Waaitjesstraat in; de Raad verwerpt de UDN-vordering van BV Verhoeve Marc formeel wegens verlies van voorwerp maar veroordeelt de gemeente tot 924 euro kosten, inclusief de gevorderde rechtsplegingsvergoeding van 700 euro.
Uitgenodigd om in te dienen ≠ definitief geselecteerd: Jacobs leert dat een kwalificatie voor het ene werk je niet beschermt voor het volgende
De Raad van State bevestigt dat ORES de offerte van Établissements Jacobs voor lot 17 van het WQBLAAWA-marché terecht weerde — gekwalificeerd zijn voor het systeem en uitgenodigd worden om in te dienen, betekent niet dat je ook geselecteerd bent voor de specifieke opdracht.
Een wettelijk verplichte erkenning hoeft u niet bij offerte voor te leggen als het bestek het niet als selectiecriterium oplegt — ook niet voor het ledigen van septische putten
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning aan TPRecup voor lot 3 (afvalophaling en septische putten) bij Spa-Francorchamps, en oordeelt dat de afwezigheid van de Waalse erkenning als ledigingsvergunning op het moment van de offerte geen onregelmatigheid oplevert wanneer noch de regelgeving noch het bestek dat als selectiecriterium oplegt.
Een selectiecriterium mag eisen dat u personeel hebt — niet dat u een specifiek aantal mensen vrijhoudt voor déze opdracht
De Raad van State schorst de gunning van de textielinzameling van BEP Environnement aan Oxfam omdat het selectiecriterium '4 chauffeurs en 2 omkaderingspersonen voor het beheer van de opdracht' geen algemeen capaciteitscriterium is, maar een eis over de specifieke inzet van personeel — wat selectiecriteria niet mogen.
Bij percelen mag de aanbesteder eisen dat uw referenties bij dát perceel passen — ook als het bestek dat niet expliciet zegt
De Raad van State weigert de schorsing van Spa-Francorchamps' beslissing om TPRecup voor loten 1 (pisteonderhoud) en 2 (reiniging interne wegen) niet te selecteren, omdat het redelijk is dat referenties relevant zijn voor het specifieke perceel — zelfs als het bestek geen onderscheid tussen percelen voorschrijft.
Een 'pool van medewerkers' is geen geldige invulling van het ervarings-gunningscriterium — referenties van de inschrijver horen bij de selectie, niet bij de gunning
De Raad van State schorst de gunning van het OCMW Tervuren aan Compass Group voor de maaltijdcatering van WZC Zoniën omdat het subgunningscriterium 'Referenties' (10/100) peilt naar de lopende contracten van de inschrijver — een selectie-element — en niet naar de ervaring van het personeel dat de huidige opdracht zal uitvoeren, en het 'pool van medewerkers'-argument van Compass de wettelijke uitzondering uitholt.
Een 'marché analogue' is niet automatisch een 'marché public', en wie een offerte 'irrégulière' noemt zonder het substantiële karakter te toetsen, motiveert niet — Vivalia ziet zijn gunning geschorst
De Raad van State schorst Vivalia's beslissing om C-Consult Advice te weren in de RHM-software-opdracht omdat Vivalia twee extra voorwaarden inlas die niet in het bestek stonden — referenties moesten van publieke (niet private) opdrachten komen en mochten geen software-update zijn — én bij de aangehaalde onregelmatigheid van de offerte het substantiële karakter niet onderzocht werd, met motivering die enkel steunt op telefoongesprekken zonder schriftelijk spoor in het administratief dossier.
Wie referenties laat aanvullen op grond van art. 66 §3, moet in zijn motivering tonen dat de aanvulling het drempelbedrag effectief haalt
De Raad van State vernietigt de gunning van de Charleroi-opdracht voor onderhoud van hoogspanningscabines omdat de stad twee concurrenten liet regulariseren bij de kwalitatieve selectie maar in haar motivering nergens narekent of de aangevulde referenties wel het vereiste drempelbedrag (50.000 € HTVA per jaar) bereiken.
Een bankverklaring 'dat de inschrijver over voldoende middelen beschikt' is geen selectiecriterium — als de drempel ontbreekt valt heel de gunning
De Raad van State schorst de gunning aan SA Billy van het 'Smart mobility BW'-fietsdeelsysteem omdat het selectiecriterium financiële capaciteit zich beperkt tot een bankverklaring zonder vastgelegde drempel én er geen tweede financieel criterium is — een dubbele schending van artikel 65 KB Plaatsing.
Een 'NOK' die na bijvragen 'OK' wordt is niet automatisch een ongeoorloofde regularisatie — als het over selectie gaat, niet over de offerte zelf
De Raad van State verwerpt de schorsing van Coeman Repatriëring tegen de gunning aan Depannage Lybaert van het takelperceel Zuid-Oost, omdat de bijkomende inlichtingen die de aanbesteder vroeg over personeel, stelplaats en interventievoertuigen niet vielen onder de strenge regularisatieregels voor offertes, maar onder de soepelere regels voor het opvragen van bewijsstukken voor de technische bekwaamheid.
Verzwijg uw vorige beëindigde opdracht en u verliest ook de volgende — ook al betwist u die beëindiging voor de rechter
De Raad van State weigert de schorsing van de uitsluiting van een architectenbureau door Toit & Moi op grond van een eerder door La Sambrienne eenzijdig beëindigd contract, omdat het bureau bij de offerte spontaan had moeten melden dat een vorige opdracht was geëindigd én zijn corrigerende maatregelen had moeten voorleggen — zelfs nu het de beëindiging zelf betwist voor de gewone rechter.
Een referentie 'behoort niet aan de kandidaat' — die zin is niet voldoende om hem uit te sluiten als hij steunt op de ervaring van zijn oprichter
De Raad van State schorst de niet-selectie door de stad Doornik van het architectenkantoor SEA voor de passerelle de l'Arche, omdat de motivering — twee referenties (La Belle Liégeoise, l'Enjambée à Namur) staan op naam van Greisch en behoren dus niet tot SEA — niet toelaat te begrijpen of de stad oordeelde dat de oprichter V.S. zich op die referenties niet kan beroepen, dan wel dat SEA zich niet kan beroepen op de ervaring van een van haar oprichters via een ander operator economique.
Mag een aanbesteder een onaanvaardbare onderaannemer laten vervangen, of moet hij dat? De Raad van State legt de vraag bij het HJEU
De Raad van State heropent het debat in het annulatieberoep tegen de gunning van een Gentse restauratieopdracht en stelt twee prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie over of een aanbestedende overheid verplicht is dan wel slechts de mogelijkheid heeft om een inschrijver te laten vervangen wiens onderaannemer niet aan de selectiecriteria voldoet.
Een raamovereenkomst van 800.000 euro mag worden gegund aan een aannemer met klasse 2 — als de deelopdrachten elk onder die drempel blijven
De Raad van State verwerpt het schorsingsberoep van TECNOFLEX tegen de gunning aan HOME PERSPECTIVE van een raamovereenkomst voor de vervanging van ramen in de gebouwen van de Haven van Brussel (€324.387 HTVA, totaal €800.000 over 4 jaar): bij een raamovereenkomst wordt de erkenningsklasse beoordeeld bij elke deelopdracht apart, niet op het globale budget — zelfs als de aanbesteder bij de gunning beslist om voor het eerste jaar 400.000 euro vrij te maken.
Een 'voorbehoud' over luchtvracht en douane in je masker-offerte was geen handige kwalificatie — het was een afwijking van het leveringsschema die je gunning kostte
De Raad van State verwerpt het beroep van I'll Be Bag tegen de Covid-mondmasker-aankoop van 50 miljoen Community masks (gegund aan Avrox en Tweeds & Cottons): wie aan een leveringsschema-eis 'voorbehouden' verbindt over transport en douane, levert juridisch een afwijking — en wie zo'n afwijking pas in een aanvullende nota aanvecht, is te laat en verliest zijn belang om de rest van de gunning aan te vechten.
Een verklaring van engagement van je moederbedrijf is GEEN formaliteit — vergeet ze in je kandidaatstelling en je verliest de opdracht, ook na vier jaar procedure
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Chantiers Allais tegen haar niet-selectie voor de patrouilleboten van de scheepvaartpolitie: wie zich op de financiële capaciteit van zijn moedervennootschap beroept, moet bij zijn kandidaatstelling een formele engagementsverklaring van die moeder voegen — een groep-relatie volstaat niet, en achteraf aanvullen kan niet, zelfs niet wanneer de aanbesteder die fout in een eerste ronde had gemist.
Geen kruimel uitleg, geen verweer: een aanbestedende overheid die haar erkenningseis niet kan verantwoorden, ziet de gunning geschorst
De Raad van State schorst bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning van perceel 2 omdat EV-ILVO geen enkel stuk neerlegt dat zou kunnen verklaren waarom de elektriciteits- en datawerken onder erkenningsondercategorie P1 (en niet P2) vallen — terwijl RDR Infra met een minutieuze vier-pagina-tellende tabel aantoont dat het zwaartepunt van de werken juist onder P2 zit.
De 15%-grens van artikel 37 geldt per perceel — niet per project. En theaterstoelen zijn geen meerwerk bij ruwbouw
De Raad van State schorst de beslissing van AGB Deinze om deelperceel 8 (theaterstoelen, 219.359,80 €) na een mislukte plaatsingsprocedure 'als meerwerk' te gunnen aan de hoofdaannemer ruwbouw Strabag, omdat de 15%-marge van artikel 37 KB Uitvoering 2013 moet worden berekend op het oorspronkelijk gegunde perceel — en het leveren van theaterstoelen is bovendien een wezenlijke uitbreiding van een opdracht 'architectuur en stabiliteit'.
Twee twijfelachtige onderaannemers in je dossier? De aanbesteder hoeft je geen tweede kans te geven
De Raad van State verwerpt het beroep van Monument Vandekerckhove tegen de gunning van de gashouder-restauratie in Gent: artikel 73, §1, tweede lid KB Plaatsing geeft een inschrijver géén onvoorwaardelijk recht om een gemankeerde onderaannemer te vervangen — de aanbestedende overheid behoudt beoordelingsruimte, en het gelijkheidsbeginsel kan zich tegen een vervanging verzetten.
Tussen 'onjuiste verklaring' en 'ernstige valse verklaring' ligt een motiveringskloof die de aanbesteder zelf moet dichten
De Raad van State vernietigt de uitsluiting van een schoonmaakbedrijf op grond van 'ernstige valse verklaringen' (art. 61, §2, 7° KB 2011) omdat het Waals Gewest enkel had vastgesteld dat het milieubeheersysteem-bewijs van de inschrijver niet aan de eisen voldeed — maar nooit gemotiveerd had waarin de 'ernst' precies bestond.
Wie vóór de deadline vraagt of zijn certificaat volstaat, kan een 'nee' op papier nadien niet meer aanvechten
De Raad van State verwerpt de UDN van een rameninstallateur die was uitgesloten omdat zijn ATG en ISO 9001 niet voldeden aan een specifieke kwaliteitslabel-eis in het bestek — net omdat hij dit zes weken vooraf zelf had gevraagd en het antwoord 'nee' had gekregen, kon hij zich niet meer beroepen op een gebrekkige motivering.
'Ja' op het inschrijvingsformulier en 'nee' in het UEA: dat is geen rekenfout, dat is een uitsluitingsgrond
Dockx Movers verloor de UDN-vordering tegen Artesis Plantijn Hogeschool omdat het op het inschrijvingsformulier 'ja' had geantwoord op de vraag over onderaannemers maar in het bijgevoegde UEA tweemaal 'nee' invulde — een tegenstrijdigheid die de Raad als een substantiële onregelmatigheid kwalificeert die niet langer via artikel 34 KB 18/04/2017 kan worden rechtgezet.
Schrijven 'we denken dat 13 à 16 FTE goed zou zijn' aan een inschrijver die er 5 heeft, is geen verduidelijking — dat is coachen
Het Brussels Gewest gunde de Collecto-nachttaxiconcessie aan nieuwkomer Victor Cab, die bij offerte-opening slechts 5 FTE had, na de aanbestedende dienst hem schreef dat 13 à 16 FTE 'een goede aanpak' zou zijn en suggesties gaf zoals art. 60, stagiairs en studenten — de Raad van State schorst omdat dit ver buiten de bevoegdheid van artikel 48, §3 van de concessiewet valt.
Strenger inschrijven dan het bijzonder bestek vraagt geeft geen voorsprong – ook niet als het Standaardbestek 250 strenger is
ADEDE verliest de opdracht voor het opsporen van WO-explosieven aan de Vlaamse kust met één punt verschil aan een bouwonderneming die met één CTE-deskundige inschrijft, en hoort van de Raad van State dat het bijzonder bestek mag afwijken van het Standaardbestek 250 dat normaal twee CTE-deskundigen voorschrijft.
Een referentie van 3,2 miljoen euro voor een parc commercial telt niet als 'chantier op cours d'eau' wanneer slechts 299.000 euro werkelijk aan de beek is uitgevoerd
T.R.B.A. dient referenties van 3,2 miljoen euro (Estaimpuis) en 817.000 euro (Braine-le-Comte) in voor een selectiecriterium dat '2 chantiers van 600.000 euro op cours d'eau non navigables' eist, maar de Raad van State leest het criterium als 'chantiers waarvan het hoofdvoorwerp werken op cours d'eau betreft' – en het Estaimpuis-dossier (een commercieel park waar slechts 299.318 euro werkelijk aan de Esperlion werd uitgevoerd) volstaat dan niet.
Vier jaar concurrentiedialoog stopgezet — en de Raad zegt: één deugdelijk motief volstond, hier waren er twee
Na vier jaar concurrentiedialoog over een GFT-verwerkingsinstallatie zet Verko de procedure stop op vier gronden — de Raad van State oordeelt dat alleen al het tekort aan mededinging (één regelmatige offerte) en het ver overschrijden van de raming (€31 mln. tegen geraamde €13,6 mln.) de stopzetting voldoende dragen, ongeacht of de andere twee motieven correct zijn.
Wie in zijn bestek 'attesten van agreatie van de constructeur' vraagt, mag achteraf geen interne technische fiche van de leverancier zelf aanvaarden
OTW vroeg in haar bestek voor olie voor ZF-versnellingsbakken 'recente attesten van agreatie' van de constructeur, maar gunde aan WOLF OIL die enkel haar eigen technische fiche bijvoegde — de Raad van State schorst met onmiddellijke uitvoering: een door de aanbesteder zelf opgelegde bewijsmodaliteit is exclusief, niet preferentieel.
Eén gehandicapte op twee inzetbare werknemers is precies de helft — en de helft is geen meerderheid
Groenservice Marissen was de goedkoopste op een voorbehouden opdracht in Schoten, maar werd geweerd omdat zij niet kon aantonen dat een meerderheid van haar werknemers — of zelfs alleen de twee voor de werf ingezette werknemers — gehandicapt was; de Raad van State verwerpt het beroep.
'Bewijs van een verzekering beroepsrisico's' zonder bedrag of plafond is géén selectiecriterium — de Raad schorst de gunning aan Misanet en Atalian
De Belgische Staat had voor het schoonmaakcontract van de gesloten centra en FITT-woningen van de Dienst Vreemdelingenzaken louter 'het bewijs van een verzekering beroepsrisico's' geëist als financieel selectiecriterium, zonder eis over verzekerd bedrag, plafond of franchise — de Raad van State schorst de gunning omdat artikel 65 KB 18/04/2017 een passend vereistenniveau verplicht.
Eén handtekening te weinig — en geen herkansing, ook al kreeg een concurrent er wel een
BUUR verloor een opdracht van bijna 200.000 euro omdat haar offerte slechts door één gedelegeerd bestuurder ondertekend was waar de statuten er twee vereisten — en de Raad oordeelde dat de aanbesteder geen regularisatiekans hoefde te bieden, ook al had ze dat bij een andere inschrijver in een eerdere fase wél gedaan.
Een verzekering van 3× je offerbedrag eisen mag — de '2× regel' uit de richtlijn geldt alleen voor omzet
De Raad van State verwerpt het beroep van FALCO en bevestigt dat een aanbestedende overheid mag eisen dat de beroepsverzekering van inschrijvers minimum 3× het offerbedrag dekt — de proportionaliteitsregel die voor omzet-eisen geldt (max 2× de geraamde waarde) is niet zomaar transponeerbaar naar verzekeringsgaranties.
Iedereen tien op tien geven is geen evaluatie — en aanleg van tennisterreinen valt onder G4, niet onder G
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor de aanleg van twee tennisterreinen in Herzele aan Sportsbuild, omdat de gemeente twee van haar drie gunningscriteria de facto neutraliseerde door alle inschrijvers de maximumscore te geven, en omdat de opdracht onder ondercategorie G4 viel waardoor erkenning was vereist die de winnaar niet bezat.
Wie geen ISO-certificaat voorlegt, hoeft niet ook nog te bewijzen waarom hij er geen heeft
De Raad van State verwerpt het beroep van Sodexo: een inschrijver die het kwaliteitscertificaat niet voorlegt en in de plaats 'gelijkwaardige maatregelen' aandraagt, bewijst daarmee impliciet al dat hij het certificaat niet tijdig kon verkrijgen — een aparte 'negatieve' bewijslast is niet vereist.
'Een gezonde financiële basis' is geen exigentieniveau — ook niet in een onderhandelingsprocedure
De Raad van State schorst de gunning aan Köse Cleaning van de schoonmaak van NMBS-directiegebouwen omdat de aankondiging van de opdracht voor verschillende selectiecriteria geen exigentieniveau vermeldt — een verplichting die ook in de onderhandelingsprocedure met bekendmaking onverkort geldt.
H is niet H2 — wie de erkenningscategorie van een spoorwegopdracht wil aanvechten, mag niet appels met peren vergelijken
De Raad verwerpt het UDN-beroep van Strukton Rail (€12.486.148,88) tegen de gunning van een spoorwegopdracht aan Putman Frères (€9.955.008,05) voor afwerkingswerken aan station Klein-Eiland: Strukton verwijt Putman alleen erkenning H te hebben in plaats van H2, maar verwart 'bovenleiding' (algemene erkenning H) met 'plaatsen van stroomdraden' (specifieke ondercategorie H2) en levert daarom geen bruikbare berekening om aan te tonen dat H2 voor de hele opdracht vereist zou zijn.
Twee inschrijvers, allebei zonder de vereiste certificaten — toch heeft de afgewezen inschrijver wél belang om te schorsen
De Raad schorst de gunning aan AGS Coussaert van perceel 6 (verpakking diplomatieke cargozendingen) van de FOD Buitenlandse Zaken: zowel het ontbreken van een uitdrukkelijk vereiste bankverklaring als van twee uitdrukkelijk vereiste certificaten (ISPM15 en SEI/HPE) bij de winnende offerte werd in de gunningsbeslissing niet gemotiveerd weggelaten — en de aanbestedende overheid kan zich niet verschuilen achter het feit dat ook de offerte van BKSI niet alle stukken bevatte, want bij twee inschrijvers krijgt BKSI bij wering van beide alsnog een nieuwe gunningskans.
Quand votre propre cahier écrit que 'la collecte n'est pas une fin en soi', votre marché de travaux à 2,5 millions bascule en marché de services
Le Conseil d'État confirme l'arrêté de tutelle de la Région wallonne qui annule l'attribution d'un Système de Transport Intelligent à 2,57 millions d'euros par la Ville de Namur — la qualification 'marché de travaux' ne tient pas, même avec 83% de travaux dans le budget, parce que le cahier des charges lui-même décrit la collecte d'information comme un simple moyen au service d'une finalité de gestion de la mobilité.
Geen vergelijking met de winnaars maken = je middel verliezen
De Raad van State verwerpt de UDN van een verworpen architectencombinatie tegen de selectie van vijf andere studieteams door UGent voor een €29,6 miljoen-opdracht studentenhuisvesting — niet omdat de motivering perfect was, maar omdat verzoekers nergens concreet aantonen waarom de vijf geselecteerden niet beter waren dan zij.
Twee uitsluitingsgronden? Eén zwakke schakel kan de hele beslissing breken
De Raad van State schorst de gunning van een douche-renovatie aan RECO+ omdat de Communauté française VAEL uitsloot op een combinatie van een fiscale schuld die de SPF Finances zelf herhaaldelijk had ontkend, en een RSZ-schuld die op zich wel houdbaar was — maar zonder uitdrukkelijk te zeggen dat één van beide gronden afzonderlijk volstond, sleurt de zwakste schakel de hele beslissing mee.
Vraag je verduidelijking aan één inschrijver met een 'abnormale' offerte, dan moet je álle inschrijvers met dezelfde onduidelijkheid bevragen — selectief is ongelijk
De Raad van State schorst een gunning van het Brussels Instituut voor Milieubeheer omdat enkel Oneliner werd bevraagd over haar 'abnormaal hoge' vertaalvolumes terwijl een andere geselecteerde inschrijver zich in zijn offerte uitdrukkelijk evenmin had verbonden — wie selectief verduidelijking vraagt over een dubbelzinnige besteksbepaling, behandelt de inschrijvers ongelijk.
Een omzeteis van 50 keer de marktwaarde is opvallend — maar volstaat één geldige uitsluitingsgrond, dan red het beroep niet
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van VR Conteneur tegen Intradel: zelfs al is de eis van 10 miljoen euro omzet voor een marché van 200.000 euro discutabel, de niet-selectie steunt óók op het ontbreken van een robotlasser — een eis die Intradel mocht stellen — en de adjudicataris ANG mocht zich beroepen op de geconsolideerde omzet van haar Poolse dochter via artikel 74 KB 15/07/2011.
Eén project willen laten gelden als referentie voor álle disciplines? Zeg dat dan in je kandidatuur — niet pas bij de Raad van State
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van een architectenbureau dat pas achteraf claimde dat zijn ene restauratiereferentie 't Schaliken eigenlijk ook bedoeld was als referentie voor architectuur, technieken én stabiliteit — terwijl de stad Oudenburg in het bestek vier afzonderlijke referenties had gevraagd en de kandidatuur dat onderscheid zelf overnam.
Wie weet dat het auditoraat de OVAM-vergunning van zijn winnaar onwettig vindt, mag niet vlug-vlug gunnen — ook niet onder het vermoeden van legaliteit
De Raad van State schorst de gunning van het Havenbedrijf Antwerpen voor 8 miljoen euro baggerwerken in het 4de Havendok aan Martens & Van Oord, omdat het Havenbedrijf — ondanks bekende auditeursverslagen die de cruciale OVAM-toelating onwettig vonden — niet wachtte op de uitspraak van de Raad voor het gunde.
Acht referenties van uw Zwitserse leverancier? Zonder formele verbintenis op tafel telt geen ervan
De Raad van State weigert Medtradex te selecteren omdat de inschrijver de drie vereiste eigen referenties van een detergentenverdeelsysteem niet kon voorleggen en de referenties van haar Zwitserse leverancier Borer Chemie zonder schriftelijke verbintenis niet bruikbaar waren onder artikel 74 KB Plaatsing.
Attesten van goede uitvoering zijn in principe niet vertrouwelijk — verzoekers kunnen ze opvragen wanneer ze de selectie aanvechten
In een vernietigingsprocedure tegen een €27 miljoen-gunning oordeelt de Raad van State dat attesten van goede uitvoering geen geheime stukken zijn en heropent de debatten zodat partijen die documenten kunnen bekijken — onder strikte voorwaarden.
Uitgesloten wegens fiscale schuld? Een BTW-tegoed van het afgesloten kwartaal kan je redden — ook al is het document gedateerd ná de opening
De Stad Brussel sloot MW-Cars uit van een schoolvervoeropdracht omdat ze op 7 januari 2016 méér dan €3.000 fiscale schuld had en haar BTW-aangifte pas op 18 januari werd ingediend, maar de Raad van State schorst de uitsluiting: het tegoed van €21.517,30 sloeg op een vóór de opening afgesloten kwartaal en bestond dus wel degelijk op de openingsdatum.
Onderhoud tijdens de garantieperiode is geen 'dienstcontract' — Skoda valt af voor 175 MIVB-trams
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Skoda tegen haar niet-selectie voor de MIVB-raamovereenkomst voor 175 trams: Skoda's tevredenheidsattesten betroffen de levering en de service in de garantieperiode, terwijl het derde selectiecriterium een referentie van een afzonderlijk dienstcontract over levenscyclusbeheer eiste — twee verschillende dingen die Skoda als één had ingediend.
Een 'bail d'entretien' van fietspaden klinkt als een dienst — maar de CPV-code beslist, en CPV 45233141 is werken
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van een schoonmaakbedrijf zonder erkenning tegen de gunning aan Sotraplant van het onderhoud van de Naamse fietspaden, omdat een opdracht onder CPV 45233141 'travaux d'entretien routier' werken zijn — geen diensten — en wie geen persoonlijke erkenning heeft, kan de opdracht niet binnenhalen, ook al kan een onderaannemer wel een (deels passende) erkenning voorleggen.
Krantenberichten over fraude bij je concurrent volstaan niet om hem te laten uitsluiten — de aanbesteder heeft concrete bewijzen nodig
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Alfa-Zet Systems tegen de gunning van de Fedorest-kassaregisters aan Euro-Tap-Control-Verkoop, omdat een lopend fraude-onderzoek dat in de pers ter sprake kwam zonder concrete strafrechtelijke gegevens niet volstaat om een 'ernstige beroepsfout' in de zin van art. 61, §2, 4° KB Plaatsing vast te stellen.
De laagste inschrijver verliest een schoolrenovatie van 105.982 euro omdat hij zeven verplichte documenten 'vergeten' was — en het bestek geen tweede kans kent
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning van de renovatie van de klassen van het KA Berchem aan Creative Resin Solutions voor 105.982,08 euro: dat de aanbestedende dienst aan de winnaar wel een ontbrekende referentielijst mocht laten aanvullen maar de laagste inschrijver Verboven-Reynders niet, schendt het gelijkheidsbeginsel niet — wie zeven verplichte selectiedocumenten weglaat, zit niet in een 'gelijkaardige situatie' als wie alleen één formaliteit miste.
Wat eerst onvoldoende was kan niet plots 'bevredigend' worden zonder uitleg — bij gebrek aan minimumdrempel én aan motivering sneuvelt de selectie
De Raad van State schorst de gunning van de ontwerp/bouw van een gemeenteschool in Godarville aan MIGNONE, omdat de gemeente eerst de referentielijsten van MIGNONE onvoldoende vond, daarna na bijkomende informatie zonder zichtbare beoordeling besloot dat ze toch 'voldoende en bevredigend' waren, en in haar nota voor de Raad pas achteraf vijf referenties opvoerde — waarvan drie al in de eerste, als onvoldoende beoordeelde lijst stonden.
Klasse 4 staat in het bestek, klasse 3 niet — maar zo'n minimumdrempel mag je niet uit het hoedje toveren
De Raad van State schorst de gunning aan Groenservice van de aanleg van een kunstgras voetbalterrein voor Anderlecht, omdat de gemeente de laagste inschrijver BVBA MAB had geweerd op grond van een ongepubliceerde minimumdrempel — referenties moesten boven 500.000 euro liggen — die nergens in het bestek of de aankondiging stond.
Een gemeentehuis-referentie van 7 jaar oud aanvaarden? Kan, als de definitieve oplevering nog binnen de drie jaar valt
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van architectenkantoren Alinea Ter en Atelier de l'Arbre d'Or tegen de gunning door IDELUX van de auteursopdracht voor de polyvalente zaal Mardasson te Bastogne, omdat de referentie van het gekozen team — de bouw van het gemeentehuis van Durbuy uit 2009 — aanvaardbaar blijft zolang de definitieve oplevering (9 december 2012) binnen het driejarig venster van artikel 72, 7° KB Plaatsing valt.
Strenge referentie-eis in het bestek? Dan zijn 'OK' en 'qui peut le plus peut le moins' geen motivering
De Raad van State schorst de gunning aan KONE van het liftenlot voor het nieuwe Institut Jules Bordet, omdat KONE als technisch-bekwaamheidsreferentie een renovatie van bestaande liften in het ZNA Middelheim aanleverde — terwijl de aankondiging uitdrukkelijk een referentie eiste van een 'rigoureusement comparable' opdracht in het kader van de bouw van een nieuwe ziekenhuisinstelling, en het administratief dossier geen spoor bevat van een gemotiveerde afweging waarom die afwijking aanvaardbaar was.
Een RSZ-schuld is een facultatieve uitsluitingsgrond — wie automatisch uitsluit zonder afweging, motiveert onvoldoende
De Raad van State vernietigt een gunning omdat de Franstalig Brusselse Parlementsvergadering schoonmaakbedrijf ACTIVA uitsloot wegens RSZ-schulden zonder rekening te houden met haar lopend afbetalingsplan en met een betwiste rectificatieschuld — en zonder uit te leggen waarom ze haar facultatieve uitsluitingsbevoegdheid in deze zin uitoefende.
Een 'verklaring van de dienstverlener' is geen logo op je referentiefiche — ze moet duidelijk, ondertekend en toewijsbaar zijn
De Raad van State bevestigt de uitsluiting van een architectenconsortium uit de Ukkelse renovatieopdracht omdat hun referentie voor een privéklant niet vergezeld ging van een echte 'déclaration du prestataire' — een ongedateerd 'préambule' en een fiche met enkel het logo van Archi 2000 volstaan niet.
Onderhandelingsprocedure 'lichter' dan een openbare? Niet voor de kwalitatieve selectie — die is en blijft verplicht
De Raad van State vernietigt een gunning van de gemeente Elsene voor de verspreiding van het gemeenteblad omdat het bestek geen enkel kwalitatief selectiecriterium bevatte — een verplichting die ook geldt bij de onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
Een referentie van 2.200 parkeermeters in Seattle telt niet als bewijs van ervaring met kentekeningave — als de functionaliteit pas in 2016 wordt geactiveerd
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van IPS Group Benelux tegen haar uitsluiting uit de selectie voor een parkeerautomaten-opdracht en oordeelt dat een referentie waarbij de gevraagde functionaliteit (kentekeningave) nog niet operationeel is, niet volstaat als bewijs van technische ervaring — ook al toont het bod aan dat de toestellen de functionaliteit hebben.
Je kan dezelfde 8 medewerkers niet tellen voor twee verschillende personeelsprofielen — anders verlies je je selectie
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van K. Verstraete & Zoon tegen de gunning van een wegverlichtingsopdracht van € 6,5 miljoen aan nv VSE omdat Verstraete dezelfde 8 medewerkers had opgegeven voor zowel het profiel 'defecten/averijen' als 'nieuwbouw', terwijl het bestek voor perceel 5 in totaal 29 afzonderlijke profielen vroeg.
Een toelichtingsfiche die de aanbesteder zelf gevraagd heeft, en dan toch niet meetelt: zonder uitleg houdt de gunning geen stand
De Raad van State schorst in UDN de gunning van het ontwerp van het Grand Théâtre van Verviers omdat de stad een verduidelijkende tabel — die ze zélf aan een kandidaat-team had gevraagd — naast zich neerlegde zonder uit te leggen waarom, en bovendien de selectiebeslissing voor 'scenografie' niet motiveerde.
Een begeleidende brief telt: "geldig 1 maand" naast je offerte = substantieel onregelmatig en eruit
Dolmans Landscaping schreef in de begeleidende brief bij zijn offerte voor het onkruidbeheer van zeven Limburgse gemeenten dat "deze offerte geldig is tot 1 maand na offertedatum" — Infrax verklaarde de offerte substantieel onregelmatig wegens afwijking van de 90-dagen-verbintenistermijn uit het bestek, en de Raad van State volgt: de cover letter mocht als onderdeel van de offerte worden gelezen, ook al was hij geen ingevuld bestekformulier.
Een aanbesteder die niet wist dat de winnaar een vergunning nodig had, kan niet zeggen 'de tegenpartij had ons mogen waarschuwen'
De Raad van State vernietigt de gunning van het ledigen van parkeerautomaten aan Apcoa Belgium omdat Apcoa, sinds een wetswijziging in 2012, niet over de vereiste vergunning als bewakingsonderneming beschikte — een wet van openbare orde die de aanbesteder zélf had moeten controleren bij de selectie.
Overheidsopdrachten opvolgen?
Ontvang dagelijks relevante aanbestedingen op maat van uw bedrijf. Inclusief AI-samenvattingen, concurrentieanalyse en marktinzicht.
Deze pagina toont alle arresten van de Raad van State (het hoogste administratieve rechtscollege in België) over het thema selectiecriteria bij overheidsopdrachten. Elk arrest is door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met een juridische les en een praktische vraag om uzelf te stellen. Bekijk alle arresten →