Gunningscriteria
Gunningscriteria bepalen welke offerte het best scoort. Ze moeten vooraf bekendgemaakt worden, verband houden met het voorwerp van de opdracht en objectief beoordeelbaar zijn. De evaluatiemethode en de weging moeten transparant en consistent zijn.
Een concessieprijs van 99,8% — en niemand controleert of die op dezelfde basis berekend is als die van de concurrenten
De Raad van State schorst de gunning van de parkeerconcessie van de stad Aat omdat de winnaar zijn redevance-percentage berekende op kosten inclusief btw, terwijl de concurrenten dat deden op kosten exclusief btw — twee onvergelijkbare grondslagen voor hetzelfde gunningscriterium.
Een getekend contract beschermt jouw gunning niet — de aanbesteder kan tot 60 dagen later nog intrekken
De Raad van State verwerpt het UDN-beroep van een aannemer wiens gunning werd ingetrokken nadat de aanbesteder ontdekte dat het studiebureau een offerte verkeerd had gescoord — en bevestigt dat de klassieke intrekkingstheorie geldt, óók als het contract al is gesloten.
Een ordinale schaal met scores tot twee cijfers na de komma: hier wordt 'tussenwaardes mogelijk' een verbergscherm voor onaangekondigde subsubcriteria
Zorgbedrijf Antwerpen scoort offertes voor een Menu Management Systeem op een ordinale schaal van 50/55/70/85/100% met 'tussenwaardes mogelijk', maar het verslag van nazicht levert scores op tot op de honderdste — wat alleen valt te verklaren door een geheime opsplitsing in subsubgunningscriteria die nergens in het bestek staat.
Zittende dienstverlener scoort 18/20 op 'creativiteit', uitdager 8/20 — en toch geen bevoordeling
De Raad van State oordeelt dat een scoreverschil van 10 op 20 punten voor 'creativiteit en originaliteit' tussen de zittende dienstverlener en de uitdager niet onwettig is, omdat het bestek uitdrukkelijk vroeg om een moodboard 'op basis van het huidige infoblad' en de bestaande publicatie voor iedereen online beschikbaar was.
Je eigen puntenformule uitleggen in de memorie van antwoord is te laat — de gunning wordt vernietigd
De Raad van State vernietigt de concessie voor drie LED-infoborden in Kontich omdat de gemeente pas tijdens het proces kon uitleggen wat haar eigen beoordelingsformule voor schermtijd precies betekende — en omdat de in de formule gebruikte 'Tmax = 16' niet klopte met de maximumscore van 15 punten uit de leidraad.
Ervaring van de inschrijver als gunningscriterium: het departement MOW struikelt over het onderscheid selectie/gunning
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor plan- en projectvoorbereiding in en aan de vaarweg omdat het tweede gunningscriterium feitelijk peilde naar de ervaring van de inschrijver — een klassiek selectiecriterium — in plaats van naar de intrinsieke waarde van de offerte.
Zonnepanelen op 72 sociale woningen: Raad van State schorst gunning omdat aanbesteder een uitvoeringstermijn van 7 dagen klakkeloos aanvaardde
De Raad van State schorst de gunning van een REPOWER EU-opdracht voor zonnepanelen op 72 sociale woningen in Grâce-Hollogne, omdat de aanbesteder een uitvoeringstermijn van 7 werkdagen aanvaardde zonder te verifiëren of die termijn realistisch was voor het volledige werk — niet alleen het plaatsen van panelen, maar ook bekabeling, keuringen, veiligheidslijnen en as-built-dossiers.
Minimumscore niet gehaald? Dan is je offerte niet 'onregelmatig' maar gewoon niet goed genoeg — en dat is een ander verhaal
De Raad van State verwerpt de vordering van een opleidingsbedrijf tegen de NMBS, omdat het bedrijf op beide kwaliteitssubcriteria onder de vereiste 70% scoorde en vervolgens ten onrechte aanvoerde dat het om een regelmatigheidstoets ging — terwijl het in werkelijkheid een inhoudelijke beoordeling op gunningscriteria betrof.
Een beoordelingsschaal van 'zwak' tot 'uitstekend' zonder nadere toelichting — prima facie gewoon transparant genoeg
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering van een postbedrijf dat de gunning van een raamovereenkomst voor postdiensten aanvecht, en oordeelt dat een kwalitatieve beoordelingsmethode met ordinale schaal (zwak/matig/goed/zeer goed/uitstekend) voldoende transparant is wanneer het bestek beoordelingselementen en technische bepalingen bevat die het kader afbakenen.
Drie offertrondes lang dezelfde fouten niet corrigeren? Dan hoeft de overheid je geen vierde kans te geven
De Raad van State verwerpt de vordering van Sopra Steria en IDEMIA tegen hun uitsluiting uit een opdracht van 80 miljoen euro voor een biometrisch identificatiesysteem voor de politie, omdat zij na drie offertrondes en herhaalde regularisatieverzoeken dezelfde onregelmatigheden bleven herhalen.
Agence du Numérique evalueerde cybersecurity-services zonder transparante gunningsmethodologie
Schorsing was gerechtvaardigd omdat de methode voor evaluatie van de cyberincident-responders ondoorzichtig was en verschillende inschrijvers niet gelijk werden behandeld.
Retractatie van eerste gunning voor elektrische bussen zonder juridische grondslag
De voorzitter gelastte schorsing omdat de OTW zonder rechtmatige grondslag de eerste gunningsbeslissing introk en vervolgens een andere kandidaat aanwees, in strijd met het beginsel van rechtzekerheid en non-arbitrariteit.
20 punten voor 2% van de marktwaarde: hoe een scheefgetrokken puntenverdeling en exclusieve onderhandelingen een vaccinatiemarkt van 6 miljoen euro kelderen
De Raad van State vernietigt de gunning van alle negen loten van een bewakingsopdracht voor Waalse vaccinatiecentra aan Securitas, omdat het Waalse gezondheidsagentschap exclusief met Securitas onderhandelde en een absurd disproportionele puntenverdeling hanteerde waarbij een post van 10.000 euro evenveel gewicht kreeg als de helft van een post van 6 miljoen euro.
Interventie binnen het uur voor kerstverlichting in Jette — maar de aanbesteder vergat te checken of dat realistisch was
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor eindejaarsverlichting in Jette omdat de aanbesteder niet heeft geverifieerd of de door twee inschrijvers aangeboden interventietijd van één uur realistisch was, terwijl meerdere elementen tot twijfel noopten — waaronder het feit dat de offerte was ingediend door een andere vennootschap dan de gegunde onderneming.
Zonnepanelen op het parkeergebouw van UZ Gent — geen onbeperkte keuzevrijheid als het bestek een formule bevat
De Raad van State verwerpt de vordering van een zonnepanelenbedrijf dat de gunning van een installatieopdracht aanvecht, en oordeelt dat een prijscriterium op basis van de totale meetstaat geen onbeperkte keuzevrijheid creëert, en dat een jaaropbrengstcriterium met verplichte PVsyst-simulatie op het eerste gezicht in een objectieve verificatie voorziet.
Overheid mag bij evaluatie niet afwijken van interpretatie die haar mandataris tijdens onderhandelingen hanteerde
Wanneer een gemandateerde instantie tijdens de onderhandelingen een bepaalde interpretatie van de bestekvoorwaarden hanteert, mag de opdrachtgever daar bij de gunningsbeslissing niet van afwijken zonder de kandidaten de kans te geven een nieuwe offerte in te dienen.
Bij slechts twee offertes is de ene geen maatstaf voor de andere — en een 'verwachting' in het bestek is nog geen essentiële minimumeis
De Raad verwerpt drie middelen: een groot prijsverschil op één post volstaat niet om een abnormale prijs vast te stellen wanneer de aanbesteder een onderbouwd algemeen prijsonderzoek heeft gevoerd, de besteksvermelding dat men 'verwacht' dat iets volledig digitaal verloopt is geen pass/fail-minimumvereiste, en selectieve kritiek op deelelementen van de motivering ondermijnt geen globale beoordeling.
Een planetarium met 134 plaatsen scoort evenveel als een met 156 — terwijl het bestek 150 vraagt
De Raad van State vernietigt de gunning van een architectuuropdracht voor een planetarium omdat de aanbesteder hetzelfde puntenaantal toekende aan een referentie met 134 plaatsen en een met 156 plaatsen voor het subsubcriterium 'tot 150 plaatsen', zonder te motiveren waarom — en de achteraf voorgestelde regel van drieën niet als motivering kan gelden.
Bij een globale kwalitatieve beoordeling tellen geïsoleerde deelelementen niet apart — en een bondig selectieverslag volstaat wanneer er geen problemen zijn
De Raad verwerpt beide middelen: kritiek op enkele deelelementen volstaat niet om een globale kwalitatieve beoordeling te ondergraven, en de aanbestedende overheid hoeft het selectieonderzoek niet in extenso weer te geven wanneer er geen problemen rijzen.
Schorsing gunning raamovereenkomst woningherstel – aanbestedende overheid valoriseerde eerdere referenties en attestaties van gekozen inschrijver bij kwaliteitscriterium terwijl bestek enkel 'middelen voor optimale uitvoering' als gunningscriterium voorzag, in strijd met artikel 81 wet 2016 en transparantiebeginsel
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning door SRL Sambre & Biesme van een raamovereenkomst voor werken (herstel van bewoonde en onbewoonde woningen) aan SA SOTRELCO, omdat de aanbestedende overheid bij de beoordeling van het tweede gunningscriterium (kwaliteit, 30%) de eerdere referenties en attestaties van goede uitvoering van SOTRELCO had gevaloriseerd, terwijl deze informatie niet overeenkwam met de 'middelen die zullen worden ingezet voor een optimale uitvoering' zoals omschreven in het bestek — de inschrijvers konden uit het bestek niet begrijpen dat hun eerdere realisaties, die doorgaans tot de kwalitatieve selectie behoren, bij dit gunningscriterium in aanmerking zouden worden genomen.
Verplichte opties na de BAFO zonder waarschuwing schrappen — en zo het klassement omkeren
De Raad van State schorst de gunning van een renovatieopdracht omdat het OCMW verplichte opties (drievoudig glas, ecologische materialen, enkelvoudige ventilatie) pas na ontvangst van de BAFO's heeft geschrapt zonder de inschrijvers daar tijdens de onderhandelingen van op de hoogte te brengen, waardoor het klassement omkeerde ten nadele van de verzoekende partij.
UDN-vordering consortium ASFALYS-KPMG tegen gunning ICT-diensten lot 1 aan Deloitte verworpen – enig middel over zelfevaluatiesysteem bij kwaliteitscriterium niet ernstig: kritiek te vaag en te theoretisch, grieven deels laattijdig, afstand van verificatieplicht niet aangetoond
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van het consortium ASFALYS-KPMG tegen de gunning door de Eerste Minister van lot 1 van een overheidsopdracht voor gespecialiseerde ICT-diensten (IT23001, integratie en beheer van diensten) aan Deloitte Consulting & Advisory, omdat het enig middel niet ernstig was: de kritiek op het zelfevaluatiesysteem bij het kwaliteitscriterium — waarbij de conformiteit van offertes werd beoordeeld op basis van door de inschrijvers zelf ingevulde vragenlijsten — was te vaag en te theoretisch doordat de verzoekende partijen niet concreet aanduidden welke subcriteria tot een kennelijke beoordelingsfout zouden hebben geleid, de ter zitting aangevoerde grieven over de scores waren laattijdig, en het postulaat dat de aanbestedende overheid had afgezien van haar verificatieplicht kon niet worden vastgesteld.
Een bestek dat monopolietaken van gerechtsdeurwaarders opneemt in het prijscriterium is fundamenteel onwettig — en een bevraging achteraf kan dat gebrek niet verhelpen
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor debiteurenbeheer via een gerechtsdeurwaarder, omdat het bestek de monopoliebevoegdheden van gerechtsdeurwaarders — waarvoor wettelijk vastgestelde tarieven gelden die niet aan prijsconcurrentie mogen worden onderworpen — opnam in de inventaris die diende als basis voor het gunningscriterium prijs, en de aanbestedende overheid bij de beoordeling van dat criterium vervolgens afweek van het bestek door de inventarisprijzen te vervangen door het resultaat van een informele bevraging over de 'minnelijke fase' — een begrip dat niet in het bestek voorkwam — waardoor de inschrijvers bij het opstellen van hun offerte niet konden voorzien hoe het prijscriterium zou worden beoordeeld.
De aanwijzing van een voorkeurbieder in een onderhandelingsprocedure voor treinstellen van 3,3 miljard euro doorstaat de toets — ook al scoort de goedkoopste inschrijver technisch lager en ook al is de beoordelingsmethode pas na opening van de offertes uitgewerkt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tweede gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst voor de levering van elektrische en batterijelektrische treinstellen (AM30) ter waarde van meer dan 3,3 miljard euro, omdat (1) de aanbestedende overheid na een eerdere succesvolle schorsing de motivering van het technisch criterium afdoende heeft verbeterd, (2) de beoordelingsmethode — een plus/min-waardensysteem voor het technisch criterium — niet vooraf in de opdrachtdocumenten hoefde te worden aangekondigd, mits zij coherent is en de gunningscriteria niet denatureert (toepassing TNS Dimarso), (3) de keuze om na vier onderhandelingsrondes over te gaan tot aanwijzing van een voorkeurbieder in plaats van een vijfde onderhandelingsronde niet kennelijk onredelijk is, (4) de beweerde specifieke beoordelingsfouten bij de technische, contractuele en energiecriteria het puntenverschil niet overbruggen, en (5) het argument dat de aanbestedende overheid de uitsluitingsgronden had moeten onderzoeken wegens de activiteiten van de gekozen inschrijver in bezet Palestijns gebied prematuur is, nu de bestreden beslissing slechts een voorkeurbieder aanwijst en geen definitieve gunning inhoudt.
De beoordelingsmethode voor gunningscriteria hoeft niet vooraf te worden bekendgemaakt — en een beschrijvende beoordelingsschaal met vijf niveaus is niet onregelmatig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een overheidsopdracht voor werken (renovatie industrieel gebouw en aanleg bedrijvenpark), omdat (1) de beoordelingsmethode — een beschrijvende vijfpuntenschaal — niet vooraf in de opdrachtdocumenten hoefde te worden aangekondigd, mits zij coherent is, de gunningscriteria niet denatureert en geen discriminerend effect heeft (bevestiging van het TNS Dimarso-arrest), (2) de aanbestedende overheid de planningen van de inschrijvers mocht corrigeren om de vergelijkbaarheid te waarborgen door de startdatum te verschuiven naar het moment waarop daadwerkelijk op de werf wordt gewerkt, (3) het aspect 'organisatie' — waaronder het beheer van hinder in een stedelijke omgeving — duidelijk in het bestek was aangekondigd als beoordelingselement, en de inschrijver dit in haar offerte niet had behandeld, en (4) de aanbestedende overheid niet verplicht was om de inschrijver te vragen haar offerte op dit punt aan te vullen — dat zou een substantiële verbetering zijn geweest die het gelijkheidsbeginsel zou schenden.
Bij een globale beoordeling van technische waarde mag de aanbestedende overheid de vastgestelde meer- en minwaarden cijfermatig vertalen naar een score — en na vier offerterondes mag zij een voorkeursbieder aanwijzen zonder verder te onderhandelen
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de aanwijzing van CAF als voorkeursbieder voor de NMBS-raamovereenkomst voor nieuwe treinstellen (AM30), omdat (1) de beoordelingsmethode voor het criterium 'Technische waarde' — een beginscore van 18/36 met bijstelling van 0,1 punt per vastgestelde meer- of minwaarde — zich inpaste in de vooraf aangekondigde globale beoordeling en geen nieuw systeem was maar een nadere invulling na het eerdere schorsingsarrest, (2) de beoordelingselementen niet als subgunningscriteria waren gehanteerd omdat zij niet elk afzonderlijk waren gewogen, (3) de NMBS na vier offerterondes over twee jaar mocht beslissen een voorkeursbieder aan te wijzen in plaats van verder te onderhandelen, nu zij aannemelijk maakte dat verdere rondes ernstige negatieve gevolgen zouden hebben (70-100 miljoen euro OPEX-kosten, vertraging tot na 2030) terwijl het onzeker was of de offertes nog konden verbeteren, en (4) een nieuw middel dat pas op de dag van de terechtzitting schriftelijk werd ingediend, niet-ontvankelijk was wegens schending van de loyale procesvoering — ook al werd het aangebracht als middel van openbare orde.
Een beschrijvende evaluatie met globale quotering is een voorzienbare beoordelingsmethodiek voor kwalitatieve gunningscriteria — en wie zijn plan van aanpak baseert op een loutere overname van de standaardleidraad, kan niet verwachten dat de aanbestedende overheid daarin een meerwaarde leest
De Raad van State verwerpt het vernietigingsberoep tegen de gunning van een dienstenopdracht voor explosievenopsporing, omdat (1) het gebruik van een logaritmische prijsformule in plaats van de drieregel geen onwettigheid oplevert zolang een lagere prijs tot een hogere score leidt, (2) een beschrijvende evaluatie van kwalitatieve gunningscriteria met globale quotering een voorzienbare beoordelingsmethodiek is die niet vooraf aan de inschrijvers moet worden bekendgemaakt, en (3) de inschrijver die voor zijn plan van aanpak grotendeels de standaardleidraad overneemt — terwijl het bestek uitdrukkelijk vereist dat de inschrijver die leidraad overstijgt — niet aantoont dat de lage score op onjuiste feiten berust door louter de inhoud van zijn eigen offerte te herhalen.
De correlatie tussen de aangeboden prijs en de diepgang van het plan van aanpak mag worden betrokken bij de kwalitatieve beoordeling — en het niet-abnormaal bevinden van de prijs staat daar niet aan in de weg
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een studieopdracht voor walstroom in een zeehaven, omdat (1) de aanbestedende overheid uit de correlatie tussen de lage prijs en het voorgestelde plan van aanpak mocht afleiden dat de studie met onvoldoende diepgang zou worden aangepakt — zonder daarmee de autonomie van de gunningscriteria te schenden — en (2) de vaststelling dat de prijs niet abnormaal is, niet tegenstrijdig is met de vaststelling dat het plan van aanpak onvoldoende diepgang vertoont: de prijs was normaal voor de voorgestelde aanpak, maar de aanpak zelf was ontoereikend.
Wanneer de aanbestedende overheid zelf vaststelt dat de totaalprijs van de gekozen inschrijver meer dan 43 procent onder het gemiddelde ligt en dit in het rood markeert, maar nalaat die totaalprijs nader te onderzoeken, is het prijsonderzoek onzorgvuldig
De Raad van State schorst de gunning van perceel 3 (Operations) van een raamovereenkomst voor gespecialiseerde ICT-diensten, omdat de aanbestedende overheid weliswaar een prijsonderzoek heeft gevoerd naar enkele specifieke posten, maar heeft nagelaten het mogelijks abnormaal karakter van de totaalprijs van de gekozen inschrijver te onderzoeken — ondanks een door haarzelf vastgestelde afwijking van -43,22 procent ten opzichte van het gemiddelde —, en omdat de beoordeling van de prijsverantwoording niet meer bevatte dan een samenvatting van de door de inschrijver aangedragen redenen zonder enig spoor van een eigen inhoudelijke toetsing aan de opdrachtvoorwaarden.
Een kwalitatieve beoordeling waarbij dezelfde elementen uit een offerte bij meerdere gunningscriteria als min- of pluspunt worden meegenomen is niet onwettig, zolang de beoordeling telkens vanuit een ander kader en een andere invalshoek gebeurt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een raamovereenkomst voor visuele en verbale branding van de Stad Brugge, omdat de verzoeker niet aannemelijk maakt dat het ontbreken van een vooraf bekendgemaakte beoordelingsmethodiek onwettig is wanneer de evaluatie op een voor de hand liggende manier besloten lag in de omschrijving van de gunningscriteria, en omdat het meenemen van dezelfde offerteaspecten bij meerdere gunningscriteria geen verboden dubbele beoordeling uitmaakt wanneer de beoordeling telkens vanuit een andere invalshoek gebeurt.
Ereloonpercentages optellen alsof het eurobedragen zijn en dan acht van de tien posten 'verwaarloosbaar' noemen — terwijl die posten elk 10% van het prijscriterium wegen
De Raad van State schorst de gunning van een raamcontract voor ontwerpers omdat de gemeente Evergem de ereloonpercentages als absolute geldbedragen behandelde bij het prijsonderzoek, en acht van de tien posten als verwaarloosbaar bestempelde terwijl elke post een subgunningscriterium van 7 op 70 punten vertegenwoordigde.
AV-infrastructuur voor opleidingsgebouw PLOT: twijfels over technische conformiteit volstaan niet zonder bewijs
De Raad van State verwerpt de vordering van een AV-leverancier tegen de gunning van een opdracht voor audiovisuele infrastructuur in een provinciaal opleidingsgebouw, omdat een vermeend gebrek in de kennisgeving de gunningsbeslissing niet aantast, de motivering van de technische beoordeling afdoende is, en het aanvechten van het certificeringscriterium onontvankelijk is wegens gebrek aan belang bij een puntenverschil van slechts 1,5 op 100.
Eventexpert cultuur EventFlanders: referenties als beoordelingselement bij gunningscriterium kwaliteit en scoreverlaging na interview
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een consultancyopdracht voor een eventexpert cultuur aan EventFlanders, omdat referenties in het bestek niet als zelfstandig subgunningscriterium maar als beoordelingselement fungeren waarmee de ervaring van de voorgestelde fysieke persoon wordt getoetst, en omdat de aanbestedende overheid de referenties van de verzoekende partij niet verder hoefde te beoordelen nadat het interview had uitgewezen dat de voorgestelde expert zijn specifieke rol bij die referenties niet kon verduidelijken.
Ombouw hockeyveld Evere: commentaar bij offerte over aansluiting op bestaande leidingen maakt offerte niet onregelmatig wanneer eenheidsprijs de volledige vernieuwing dekt
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van werken voor de ombouw van een hockeyveld in Evere, omdat de commentaar van de gekozen inschrijver dat de sproeikanonnen op de bestaande leidingen zouden worden aangesloten de offerte niet substantieel onregelmatig maakt — de eenheidsprijs is vergelijkbaar met die van de andere inschrijvers en dekt de volledige vernieuwing, en de uiteindelijke uitvoeringswijze wordt beslist in de uitvoeringsfase na inspectie van het bestaande systeem.
Diftarsoftware IVIO: schorsing wegens ondeugdelijke verklaring van substantiële onregelmatigheid van offerte met nulprijs voor vereiste opties
De Raad van State schorst de gunning van een overheidsopdracht voor diftarsoftware omdat de verklaring van substantiële onregelmatigheid van de offerte van de verzoekende partij — die een nulprijs opgaf voor vijf vereiste opties — niet deugdelijk is gemotiveerd: de offerte bevat wel degelijk een beschrijving van de opties, de nulprijs vormt een geldige prijsverbintenis, en de vergelijkbaarheid van de offertes komt niet in het gedrang nu de totale prijs het enige gunningscriterium is.
Een gunningscriterium dat het verschil in RIZIV-terugbetaling tussen biosimilairen en een origineel geneesmiddel verrekent in de 'nettokost voor het ziekenhuis' kan de mededinging vervalsen en het gelijkheidsbeginsel schenden — ook al identificeert het de economisch voordeligste offerte voor het ziekenhuis
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor de levering van groeifactoren (G-CSF) aan ziekenhuizen, omdat het gunningscriterium 'nettokost voor het ziekenhuis' — dat de RIZIV-terugbetaling verrekent in de prijsscore — een structureel concurrentievoordeel van 209,88 euro toekent aan de enige producent van het originele geneesmiddel Lonquex (lipegfilgrastim), waardoor producenten van biosimilairen op basis van pegfilgrastim feitelijk niet kunnen mededingen, zelfs niet met een nulprijs.
Taxitransport rolstoelgebruikers FEDASIL: schorsing wegens onvoldoende precieze inventarisposten die speculatie in prijsstelling mogelijk maken
De Raad van State schorst de gunning van een overheidsopdracht voor taxi- en rolstoeltransport vanuit het opvangcentrum Grimbergen, omdat twee inventarisposten — 'ROLSTOELVERVOER' zonder bestemmingsaanduiding en 'transfer naar andere centra (bv Jabbeke)' met een ongemotiveerde gemiddelde afstand van 60 km — onvoldoende precies waren om speculatie in de prijsstelling uit te sluiten, wat het transparantiebeginsel en de verplichting tot daadwerkelijke mededinging schendt.
Een vernietiging op vordering van een andere inschrijver doet het beroep tot nietigverklaring zijn voorwerp verliezen, maar niet de vordering tot schadevergoeding tot herstel — waarvoor de middelen alsnog moeten worden onderzocht
De Raad van State stelt vast dat het beroep tot nietigverklaring van de gunning van een opdracht voor gerechtsdeurwaarderdiensten voor de stad Fontaine-l'Évêque zijn voorwerp heeft verloren doordat dezelfde beslissing reeds is vernietigd in een parallel beroep van een andere inschrijver (arrest nr. 262.783), maar heropent de debatten en verwijst de zaak naar de gewone procedure om de middelen alsnog te onderzoeken in het licht van de vordering tot schadevergoeding tot herstel die de verzoekers nadien hebben ingesteld.
Raamovereenkomst public cloud voor Copernicus-data: concurrentievoordeel door eerdere betrokkenheid bij aardobservatieprogramma is legitiem
De Raad van State verwerpt de vordering van een cloud-dienstverlener tegen de gunning van een raamovereenkomst voor IaaS-clouddiensten ten behoeve van Copernicus-aardobservatiedata, omdat het concurrentievoordeel van de gekozen inschrijver — die als betrokkene bij het Copernicus-programma reeds de data op zijn cloud had — niet onrechtmatig is, het prijsonderzoek bij intellectuele diensten met ruime prijsmarges zorgvuldig is verlopen, en de lagere score voor technische kwaliteit te wijten is aan het ontbreken van concrete informatie over schaalbaarheid en datacapaciteit in de eigen offerte.
Wie een prijsformule in het bestek opneemt die niet werkt bij een nulprijs, kan die formule niet omzeilen door beide offertes het maximum te geven — en de onmogelijkheid om de formule toe te passen ontslaat de overheid niet van haar wettelijke verplichtingen
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor maaltijdcheques en geschenkcheques voor het personeel van Actiris, omdat de aanbestedende overheid de prijsformule uit het bestek niet kon toepassen wegens een nulprijs in een van de offertes en vervolgens aan beide offertes het maximum van 35 punten toekende — waardoor twee offertes met een verschillende prijs gelijk werden behandeld en het prijscriterium werd uitgehold, in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel.
Een beschrijvende opsomming van de inhoud van offertes is geen evaluatie — de motivering moet uitleggen waarom de ene offerte beter scoort dan de andere
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor fietsleasing voor het personeel van Vivalia, omdat het gunningsverslag zich voor het criterium dienst na verkoop beperkte tot een beschrijvende opsomming van wat elke offerte bevatte, zonder te evalueren waarom de ene offerte beter scoorde dan de andere — terwijl de offerte van de verzoeker op bepaalde punten ruimere diensten aanbood dan die van de gekozen inschrijver.
Gunningscriteria die kortere uitvoeringstermijnen belonen, zijn geen vrijbrief om minimale veiligheidseisen in het bestek naast je neer te leggen
De Raad van State verwerpt de vordering van de tweede geweerde inschrijver tegen dezelfde gunning voor asbestverwijdering in tunnel 't Zand, en bevestigt dat de eis om het rijden naast een hermetische zone zoveel mogelijk te beperken een minimale bestekeis is — ook al creëren de gunningscriteria voor uitvoeringstermijn en beperking van tunnelsluiting een stimulans om het verkeer zo lang mogelijk open te houden.
Beoordelingselementen bij een gunningscriterium zijn geen subgunningscriteria — ze vragen geen afzonderlijke motivering per onderdeel, en de motivering moet in haar geheel worden gelezen
De Raad van State verwerpt — tegen het andersluidend advies van de auditeur in — de vordering tegen de gunning van scenografische werken voor het MAP-Mercator museum in Sint-Niklaas, omdat de beoordelingselementen bij het kwaliteitscriterium (esthetiek, technieken, draagkracht, opbouw, duurzaamheid) geen subgunningscriteria zijn die elk een afzonderlijke motivering of quotering vereisen, het gebruik van het woord 'goed' in de motivering een globale score van 'zeer goed' niet uitsluit, en een vintage stijl die uit de bijgevoegde ontwerpschetsen kon worden afgeleid een legitiem referentiekader voor de esthetische beoordeling vormde.
Een nulprijs voor een post die een afzonderlijk subgunningscriterium vormt, is substantieel onregelmatig wanneer de kosten in werkelijkheid naar een andere post zijn verschoven
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor videobelsoftware voor de 112-noodcentrale en brandweerdispatching, omdat de gekozen inschrijver een nulprijs opgaf voor de post implementatie — een afzonderlijk subgunningscriterium — terwijl uit zijn eigen offerte bleek dat hij daar wel degelijk prestaties voor moest leveren, waardoor de kosten ten onrechte naar het andere subgunningscriterium waren verschoven en de vergelijkbaarheid van de offertes was verhinderd.
Ontoereikende motivering van subcriteria volstaat niet wanneer het puntenverschil te groot is om het resultaat te beïnvloeden
De Raad van State verwerpt de vordering van een IT-opleidingsbedrijf tegen de gunning van een raamovereenkomst voor IT-opleidingen (game design, motion design, compositing VFX), omdat de gedeeltelijk ontoereikende motivering van bepaalde subcriteria onvoldoende punten betreft om de kloof met de drempel of de eerstgerangschikte te overbruggen, de beoordelingskritiek op de kwalificaties van trainers niet is gestaafd, en de selectieve uitnodiging tot een BAFO het gelijkheidsbeginsel niet schendt nu die BAFO enkel de prijs betrof en de verzoekende partij reeds de laagste prijs had.
Een louter beschrijvende beoordeling van offertes volstaat niet — de motivering moet voor elk beoordelingselement uit het bestek aangeven of en waarom een offerte beter of minder goed scoort
De Raad van State schorst voor de tweede maal de gunning van een architectuuropdracht voor 45 studentenwoningen in Doornik, omdat het nieuwe gunningsverslag — opgesteld na een eerste schorsingsarrest wegens motiveringsgebreken — opnieuw faalde in de formele motivering: de beoordeling van de offertes was louter beschrijvend zonder aan te geven of elementen positief of negatief werden gewaardeerd, gebruikte niet dezelfde beoordelingselementen voor elke offerte, en behandelde niet alle in het bestek aangekondigde beoordelingselementen voor het tweede criterium.
Een vordering bij uiterst dringende noodzakelijkheid vereist minstens één ernstig middel — feitelijke grieven zonder verwijzing naar een geschonden rechtsregel volstaan niet
De Raad van State verwerpt de vordering van een Duitse GmbH tegen de gunning van een opdracht voor containers met chips voor de regio IMOG als niet-ontvankelijk, omdat het verzoekschrift geen ernstig middel bevatte: de verzoekende partij klaagde over een 'gebrekkige' en 'niet-transparante' beoordeling en over 'misbruik van discretionaire bevoegdheid', maar gaf nergens aan welke concrete rechtsregel was geschonden en hoe — en het komt niet aan het auditoraat of de Raad van State toe om in de plaats van de verzoekende partij het middel te formuleren.
Technisch complexe gunningscriteria vereisen een correct begrip van de onderliggende normen — verwarring tussen typegoedkeuring en individuele kalibratie leidt tot een ongegrond middel
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor 33 fijnstofmonitoren PM10/PM2,5 aan NV E., omdat de verzoekende partij ten onrechte het glijdend gemiddelde van 900 seconden gelijkstelde met de temporele resolutie van de monitor — terwijl de begunstigde wel degelijk beschikte over een meetresolutie van 1 seconde en 1 minuut — en ten onrechte de kalibratievereisten van hoofdstuk 7 van EN 16450:2017 (typegoedkeuring) transponeerde naar punt 8.4.10 (individuele kalibratie), terwijl de monitor van de begunstigde beschikte over een ingebouwde kalibratietool die door de norm werd erkend.
Beoordelingsmethode NMBS-treincontract geschorst: verband tussen kwalitatieve labels en punten is onbegrijpelijk
De Raad van State schorst de aanwijzing van CAF als preferentiële inschrijver voor het AM30-raamakkoord van de NMBS (tot 4,66 miljard euro voor elektrische treinstellen), omdat de beoordelingsmethode voor het criterium 'technische waarde' niet toeliet te begrijpen hoe de generieke kwalitatieve labels en de vastgestelde meer- en minwaarden zich vertaalden in de toegekende puntenscores.
Kwaliteitsdoelstellingen per stuk beoordelen en scoren is geen ongeoorloofd gebruik van subgunningscriteria
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een raamovereenkomst voor warme drankautomaten omdat het systematisch beoordelen en scoren van elk van de in het bestek aangekondigde kwaliteitsdoelstellingen geen ongeoorloofde subgunningscriteria creëert, maar slechts de aangekondigde beoordelingsmethodiek van plus- en minpunten toepast.
Een minimumeis als 'te ontwikkelen' aanbieden is geen onregelmatigheid als het bestek die antwoordmogelijkheid voorziet
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een SaaS-opdracht omdat het bestek uitdrukkelijk toeliet dat inschrijvers minimumeisen als 'te ontwikkelen' aanboden — mits concrete beschrijving van de manier en het tijdsbestek — en omdat de aanbestedende overheid die aanpak ook bij de beoordeling op haar inhoudelijke merites mocht waarderen.
Een 'externe expert' in het beoordelingscomité mag niet dezelfde persoon zijn als de projectbegeleider die het comité voorzit
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de aanbestedende overheid het beoordelingscomité samenstelde met de assistent aan de bouwheer als 'externe expert', terwijl het bestek die twee functies als afzonderlijke rollen had omschreven.
Een gunningscriterium dat inschrijvers dwingt tot gissen, schendt het gelijkheidsbeginsel — ook buiten de wet overheidsopdrachten
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor gerechtsdeurwaardersdiensten omdat het enige gunningscriterium — de signeringstermijn — onvoldoende informatie gaf over het aantal gelijktijdig te behandelen dwangbevelen, waardoor inschrijvers hun offerte op vermoedens moesten baseren.
Punten aftrekken voor informatie die het bestek niet vroeg, is een onangekondigd subcriterium
De Raad van State vernietigt de gunning van HVAC-werken aan een zwembad omdat de aanbestedende overheid vijf punten aftrok voor het ontbreken van veiligheidsinformatie in de methodologische nota, terwijl het bestek die informatie nergens als vereiste vermeldde.
Stel je beoordelingsmethode vast vóór de opening van de offertes — en pas ze correct toe
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing voor meet- en detectietoestellen omdat de beoordelingsmethode voor het criterium 'functionele waarde' niet vooraf was vastgesteld en bovendien rekenkundig inconsistent was toegepast, waardoor de inschrijver de puntentoekenning niet kon controleren.
Een lagere prijs dan die van jou is niet automatisch een abnormale prijs
De Raad van State verwerpt een vordering tot nietigverklaring van een gunning voor incassodiensten omdat de verliezer niet aantoonde dat de opdrachtgever een kennelijke beoordelingsfout maakte bij het prijsonderzoek of bij de beoordeling van de kwalitatieve gunningscriteria.
Verwerping UDN-vordering tegen niet-gunning innovatiepartnerschap PFAS-zuivering Haven Antwerpen-Brugge — afwijking van indicatieve debieten en looptijd pilootopstelling mag als minpunt worden beoordeeld — beoordelingsruimte aanbestedende entiteit bij kwalitatieve gunningscriteria gerespecteerd
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV M. tegen de beslissing van de Haven van Antwerpen-Brugge om haar niet te gunnen in een innovatiepartnerschap voor PFAS-zuiveringstechnieken voor verontreinigd bemalingswater, omdat de aanbestedende entiteit haar beoordelingsruimte niet te buiten ging door een pilootopstelling met een debiet dat 13 keer lager lag dan de laagste waarde van de indicatieve vork én een looptijd van slechts één maand (in plaats van drie) als minpunt aan te merken, en omdat de indicatieve technische specificaties geen ongerechtvaardigde belemmering van de mededinging uitmaakten.
Iveco betwist de certificering van DAF bij het defensiecontract — terwijl Iveco zelf drie onderdelen van haar eigen offerte regulariseerde
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van Iveco tegen de gunning aan DAF Trucks van een defensiecontract voor 879 vrachtwagens: een EURO III-certificaat op basis van CEE-ONU nr. 49 is gelijkwaardig aan de in 2006 afgeschafte CE-typekeuring, en Iveco heeft geen belang om de regularisatie van DAF's offerte te betwisten omdat ze zelf tijdens de onderhandelingen haar eigen offerte mocht aanpassen op essentiële eisen.
Wie de hardware-leverancier als concurrent voor de software ervoor wil aanvallen, moet dat in de eerste verzoekschrift doen — niet pas in het mémoire ampliatif
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van Vigo Universal tegen de gunning aan Timescope voor de ontwikkeling van een VR-toepassing die moest draaien op door Timescope geleverde 'Timescope Mini'-bornes: Vigo's zwaarste argumenten — dat het gunningscriterium een niet-aangekondigd visueel sub-criterium bevatte en dat Timescope's concurrentievoordeel uit een eerdere opdracht had moeten worden geneutraliseerd — kwamen pas in het mémoire ampliatif naar boven en zijn dus laattijdig.
Schorsing papierraamovereenkomst: herkomstcertificaat dekt niet alle aangeboden papiersoorten
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor milieuvriendelijk kantoorpapier omdat de aanbestedende overheid onzorgvuldig heeft onderzocht of het ingediende certificaat 'Origine France Garantie' alle specifieke papiersoorten in de offerte van de gekozen inschrijver dekte, terwijl minstens één papiersoort in Brazilië wordt geproduceerd.
Subcriteria die pas bij de evaluatie opduiken? Dat kan — maar alleen onder strikte EU-voorwaarden, en de aanklager moet de schending concreet aantonen
De Raad van State verwerpt het beroep van reiniger ACTIVA tegen de gunning van vijf percelen schoonmaak van militaire kwartieren aan ISS en Cleaning Masters: de delegatie van bevoegdheid aan de kolonel was legitiem, het gebruik van niet vooraf gepondereerde sub-sub-criteria voldeed aan de EU-rechtspraak, en ACTIVA toonde geen concrete beoordelingsfout aan.
De winnaar bevestigt per mail dat 3 weken levertijd haalbaar is — en dat moet volstaan? De Raad van State schorst.
De Raad van State schorst bij uiterst dringende noodzakelijkheid de BPOST-gunning van een raamovereenkomst voor LED-mutsen aan Prosafco, omdat BPOST het realistische karakter van de 3-weken leveringstermijn (gunningscriterium) enkel heeft gecontroleerd door Prosafco om bevestiging te vragen — zonder concrete onderbouwing te eisen en zonder deze verificatie in de gunningsmotivering te verwerken.
'De prijzen zijn onderzocht en als normaal bevonden' is geen motivering — vertrouwelijkheid is geen alibi om het prijsonderzoek in zwijgen te hullen
De Raad van State schorst de gunning van een 3,5 miljoen euro grote invorderingsopdracht van SWDE en CILE aan gerechtsdeurwaarder Étude Bordet, omdat de aanbestedende overheid bij zes van de zeven offertes 'schijnbaar abnormale prijzen' detecteerde maar in haar gunningsverslag enkel een stijlclausule opnam ('prijzen jugés normaux et acceptables'), en bovendien vier offertes identiek 38/40 scoorde op de methodologie-criterium met exact dezelfde beschrijving — terwijl niet werd aangetoond waarom deze offertes niet te onderscheiden zijn.
De evaluatiemethodologie mag pás in de gunningsbeslissing verschijnen — en een offerte met '…' in de lijst kost u punten
De Raad van State verwerpt het beroep: het Gewest hoefde zijn evaluatiemethodologie niet op voorhand te delen, en de onduidelijkheden in de offerte van Production (niet-exhaustieve formatenlijst, externe DTP-graficus van onduidelijke kostenstatus, hotline tegen aparte tarifering) rechtvaardigen de puntenaftrek.
De borgtochtclausule verklapt de raming van de aanbesteder — klagen dat je ze niet kende is zinloos
De Raad van State verwerpt het beroep: een ereloonpercentage is een geldige prijsopgave, en wie beweert dat het geraamde uitvoeringsbedrag niet werd meegedeeld terwijl dat perfect afleidbaar is uit de borgtocht in het bestek, spreekt zichzelf tegen.
La FWB peut valablement renoncer au marché SEPPT après avoir constaté que les deux offres sont irrégulières
Demande rejetée : la FWB a pu valablement renoncer à l'attribution du marché SEPPT après avoir, dans une troisième décision suffisamment motivée, constaté que l'offre de Cohezio était, comme celle de CESI, affectée d'une irrégularité substantielle et que le critère d'attribution litigieux devait être revu.
RESA ne peut pas arrêter la procédure de marché d'entretien des espaces verts sans motifs solides
Suspension ordonnée : RESA a arrêté une procédure d'attribution de marché d'entretien des espaces verts sur base de motifs insuffisants, inexacts et contradictoires avec le dossier administratif.
Technische verschillen opsommen en vervolgens iedereen 24 op 30 geven: zo neutraliseer je je eigen kwaliteitscriterium
De Raad van State vernietigt de gunning van een kunstgrasveld omdat de opdrachtgever in het gunningsverslag duidelijke technische verschillen tussen de drie offertes opsomde, maar vervolgens alle drie een identieke score van 24 op 30 gaf voor 'kwaliteit' — en voor 'garanties' slechts een verschil van 0,5 punt toekende ondanks verschillen tot 10 jaar in garantietermijnen.
Stad Kortrijk mag waterzuivering gunnen op basis van totaalscore bij DBM-opdracht
Vordering verworpen: stad Kortrijk gunde een DBM-opdracht voor decentrale waterzuivering terecht aan BelleAqua op basis van de beste totaalscore, waarbij deelaspecten bij gunningscriteria geen afzonderlijk gewogen subgunningscriteria vormen.
ICT-beheer Sint-Truiden: vernietiging – beoordelingsmethodiek met subcriteria en eigen puntenquotering niet vooraf vastgesteld, en regel van drie foutief toegepast waardoor verhouding gunningscriteria scheefgetrokken
De Raad van State vernietigt de gunningsbeslissing van de stad Sint-Truiden voor de opdracht ICT-beheer van infrastructuur, ondersteuning gebruikers en levering apparatuur, omdat de aanbestedende overheid een beoordelingsmethodiek hanteerde met subcriteria en een eigen puntenquotering op 10 punten per onderdeel die niet vooraf was vastgesteld noch in het bestek was aangekondigd, en omdat zij de score van de hoogst gerangschikte inschrijver voor het kwaliteitscriterium via de regel van drie herleidde naar 100%, waardoor de verhouding tussen de gunningscriteria volledig werd scheefgetrokken.
Erfpacht padelvelden Asphaltcosite Asse: vernietiging – beleidsdoelstellingen als beoordelingselementen onvoldoende duidelijk in bestek, waardoor bijna onbeperkte beoordelingsvrijheid
De Raad van State vernietigt de beslissing van de gemeenteraad van Asse om een erfpacht voor padelvelden op de Asphaltcosite te verlenen aan de gekozen inschrijvers, omdat het gunningscriterium 'maatschappelijk verantwoorde uitbating' (50 punten) verwees naar 'beleidsdoelstellingen' op een website die een meerjarenplanning van 191 pagina's bevatte met tientallen doelstellingen, actieplannen en acties, waaruit de verwerende partij voor het eerst in het verslag van nazicht een reeks beoordelingselementen selecteerde die als zodanig niet op de website terug te vinden waren, hetgeen de verwerende partij een bijna onbeperkte beoordelingsvrijheid verschafte en onvoldoende waarborgen bood tegen een willekeurige en discriminerende beoordeling van de offertes.
Een gunningscriterium dat alleen meet wat je vorig jaar deed, meet niet wat je vandaag aanbiedt
De Raad van State schorst een gunning voor matrasrecyclage omdat het kwaliteitscriterium 'recyclage in procent' (60 van de 100 punten) volledig leunde op een Valumat-attest van de prestaties in 2022 — en dus niet op de offerte zelf, geen rekening hield met latere ontwikkelingen, en bovendien een berekeningswijze hanteerde die voorraden negeert.
Een diëtist vervangen door een auditeur voedselveiligheid en stiekem een tweede leerling toevoegen: vernietiging plus 3.461,50 euro schadevergoeding
De Raad van State vernietigt de gunning van de schoolmaaltijden van Sint-Martens-Latem aan Compass Group omdat het testpanel dat de organoleptische test uitvoerde anders was samengesteld dan in het bestek aangekondigd — geen diëtist, twee leerlingen in plaats van één — en kent Delimeal 3.461,50 euro schadevergoeding tot herstel toe (50 % van 10 % van haar offerteprijs van 69.230 euro excl. btw, één schooljaar).
Een 'senior' op je CV zonder jaartal: De Watergroep mag de score 'goed' geven in plaats van 'zeer goed'
De Raad van State verwerpt het beroep van D-Studio tegen de gunning van een BIM-raamovereenkomst aan BIM Plan: voor het kwaliteitscriterium 'Ervaring projectteam' (30 punten) mag een aanbesteder de offerte met 'goed' (10/30) waarderen wanneer concrete jaartallen op de CV's ontbreken — de label 'senior' op zich is geen bewijs.
Gestion et collecte des déchets ménagers à Etalle : schorsing – le critère 'considérations sociales' exigeant une 'note démontrant le caractère social de l'entreprise' est trop vague et confère une liberté de choix illimitée
Le Conseil d'État ordonne la suspension de la décision de la commune d'Etalle d'attribuer le marché de gestion et collecte des déchets ménagers 2024-2025 à la SCRL DURECO, parce que le second critère d'attribution 'Considérations sociales' (20 points), décrit uniquement comme une 'note de maximum une page A4 démontrant le caractère social de l'entreprise', est dépourvu de la clarté et de la précision requises par l'article 81 de la loi du 17 juin 2016 et confère au pouvoir adjudicateur une liberté inconditionnée de choix.
SEPPT : renonciation après suspension préalable — cinq motifs insuffisants, motivation renforcée exigée
Le Conseil suspend la décision de la Communauté française de renoncer à l'attribution d'un marché de service externe de prévention et de protection au travail, en constatant que les cinq motifs de renonciation sont inexacts, non pertinents ou insuffisamment motivés dans un contexte exigeant une motivation renforcée.
Concession tennis : délégation au bureau exécutif validée, tous les moyens rejetés
Le Conseil rejette le recours en annulation contre l'attribution d'une concession de gestion tennistique, en validant la délégation de pouvoirs au bureau exécutif de la régie communale autonome et en écartant les griefs relatifs aux critères d'attribution et à la motivation.
Een houdbaarheidsdatum 'in maanden' is geen wiskunde — productie en levering mogen samenvallen in dezelfde maand
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning van 5 miljoen mondmaskers aan YNK Group, omdat de tussenkomende partij haar houdbaarheidsbelofte van 60 maanden vanaf levering plausibel kan staven met productie en levering in dezelfde kalendermaand — ook al telde Protect and Care zelf wél de productie- en transporttijd af.
Eén voorzichtigheidsclausule te veel in je offerte = nulscore op het hele criterium
Wie in zijn offerte zegt dat zijn leveringstermijn van 42 kalenderdagen 'verlengd kan worden door feestdagen en vakantiesluitingen van de fabriek', oogst geen onregelmatigverklaring maar wel een 0/5 op het volledige criterium 'Leveringstermijn' — een verlies dat de gunning kostte.
Vernietiging gunning concessie exploitatie Memorial 1815 wegens fouten in horecabeoordeling en ongelijke behandeling bij offertevergelijking
De Raad van State vernietigt de beslissing van de Intercommunale Bataille de Waterloo 1815 om de concessie van diensten voor de exploitatie van het Memorial van de Slag bij Waterloo te gunnen aan Kléber Rossillon, omdat de beoordeling van het horecaplan berust op feitelijk onjuiste gegevens (500 couverts per dag in plaats van de 371 die in de offerte stonden) en omdat de vergelijking van de offertes op het punt van de Nederlandstalige marktontwikkeling en het begrip 'couvert' ongelijk is verlopen.
Verwerping schorsingsvordering EDPBW-opdracht VRT: beoordeling innovatie binnen breed geformuleerd gunningscriterium niet onrechtmatig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van VZW Premed tegen de gunning door VRT van een opdracht voor een Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk aan VZW IDEWE, omdat geen van de drie middelen — onrechtmatige invulling van het gunningscriterium met 'aandacht voor innovatie', substantiële onregelmatigheid van de offerte wegens een duurzaamheidsscan, en niet-voldoen aan het selectiecriterium inzake ervaring in de overheidssector — ernstig wordt bevonden.
Fietslease geschorst: drie beoordelingsfouten op kwaliteitscriterium overbruggen puntenverschil
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor operationele fietslease omdat de aanbesteder drie fouten maakte bij de beoordeling van het kwaliteitscriterium — een onredelijk minpunt voor verplicht onderhoud, een ongemotiveerd pluspunt voor sociale tewerkstelling, en een niet-vergelijkend pluspunt voor een kortingsbon — die samen het puntenverschil van 2,5 punten overbruggen.
Twee verschillende referenties, twee identieke scores: dat moet je kunnen uitleggen
De Raad van State schorst de gunning omdat Idelux aan een referentie van 134 plaatsen én een referentie van 156 plaatsen exact dezelfde score (5/5) gaf, zonder enige uitleg — en omdat een verschil in dat ene subsubcriterium net groot genoeg was om de winnaar te wijzigen.
Alleen punten meedelen voor het prijscriterium is motiveringsbedrog: zonder de percentages kan niemand controleren of je de regel van drie correct hebt toegepast
De Raad van State vernietigt via de verkorte procedure (art. 17 §6 gecoördineerde wetten) de beslissing van de STIB/MIVB van 3 mei 2023 om haar fiscale consultancy-opdracht te gunnen aan Forecast Consulting, omdat de gemotiveerde beslissing enkel de punten per inschrijver vermeldt voor het prijscriterium zonder de voorgestelde percentages en zonder toepassing van de vooropgestelde prijsformule.
Een aanbesteder mag een procedure afblazen en opnieuw beginnen — zelfs als dat jou je bijna-gewonnen gunning kost
De Raad van State verwerpt het beroep van Theis Marcel tegen SOFICO: een aanbestedende overheid heeft op grond van artikel 85 van de wet overheidsopdrachten een ruime discretionaire bevoegdheid om een procedure stop te zetten en te hervatten, zelfs nadat twee gunningen al geschorst werden en een concurrent als volgende in lijn staat.
Parallel arrest over lot 2 Spy: ook hier geldt de ruime bevoegdheid van de aanbesteder om af te zien en te herstarten
In dezelfde SOFICO-saga als arrest 258.032, maar voor lot 2 (district Spy), bevestigt de Raad van State dat Theis Marcel geen aanspraak kan maken op gunning: artikel 85 van de wet overheidsopdrachten laat de aanbesteder toe om de procedure af te blazen en te hervatten met een gecorrigeerd bestek.
Ook al valt je opdracht buiten de wet overheidsopdrachten: 64 punten op 100 toekennen op basis van vooraf gekende balansratio's is discriminerend
De Raad van State verwerpt het beroep van netbeheerder RESA tegen de tutelle-beslissing van de Waalse Minister die haar gunning aan deurwaarderskantoor Tintin had vernietigd: ook voor 'uitgesloten' juridische diensten (art. 28 §1 4° wet overheidsopdrachten) geldt het gelijkheidsbeginsel, en wie 64 van 100 punten toekent op basis van publiek beschikbare balansratio's terwijl je zelf de te raadplegen kantoren kiest, kan vóór ontvangst van de offertes al weten wie wint.
'Overheidsopdracht' in de titel, concessie in de feiten — alleen het tweede telt
De Raad van State verwerpt het beroep van LED AD tegen de gunning van een LED-borden-concessie aan Cityscreen omdat de stad de opdracht juridisch correct als concessie behandelde, ondanks de term 'overheidsopdracht' in de hoofding van de gunningsbeslissing.
Mini-competitie binnen een raamovereenkomst? Een prijsplafond vervangt het prijsonderzoek niet
De Raad van State schorst de toewijzing van een IT-opdracht van 224.400 euro omdat het Waals Gewest geen prijsonderzoek deed bij de mini-competitie en de motivering van het kwaliteitscriterium zich beperkte tot het herhalen van de scoreschaal.
Een sociaal gunningscriterium zonder verband met het voorwerp én zonder controlemechanisme: dubbele onwettigheid
De Raad van State vernietigt een gunning van wegmarkeringswerken in Edingen omdat de sociale tewerkstellingsclausule als gunningscriterium geen verband hield met het voorwerp van de opdracht én onvoldoende precies was om controle mogelijk te maken — de winnaar bood 700 uur sociale tewerkstelling op een opdracht waarin het werk geschat werd op nauwelijks 480 manuren.
Wil je een technische evaluatie aanvechten? Reken eerst of je grieven het puntenverschil kunnen overbruggen — anders verlies je je belang
De Raad van State verwerpt het beroep van Frontforce tegen de gunning van een dispatching-software-opdracht aan BV Verdi: één onderdeel werd niet-ontvankelijk verklaard omdat een hypothetische herberekening uitwees dat het puntenverschil van 7,11 punten zelfs bij gegrond zijn van alle grieven niet kon worden overbrugd.
Een rekenfout aanvechten heeft geen zin als je de winnaar toch niet kunt inhalen
De Raad van State verwerpt een schorsingsvordering tegen de gunning van zeven elektrische dienstwagens omdat zelfs een fout in de afstandsberekening — waar de verzoeker mogelijk gelijk in had — niet zou volstaan om het puntenverschil van 16,59 punten te overbruggen.
Een offerte belonen omdat ze 'beter is dan het bestek vraagt' is discriminatie
De Raad van State vernietigt een gunning van €4,2 miljoen voor de aanleg van het Park van de Colombophiles in Anderlecht omdat Bruxelles-Environnement de winnende offerte hogere scores gaf precies omdát die afweek van een technisch vereiste in het bestek.
Zes abnormaal lage prijzen, zes keer 'antwoord bevredigend' — dat is geen prijsonderzoek
De Raad van State vernietigt een gunning van 655.708 euro aan GBM omdat Résidence Préfleuri zes als abnormaal laag gedetecteerde prijzen afdeed met telkens dezelfde stijlzin 'la réponse a été jugée satisfaisante', zonder één aankoopbewijs of leverancierscatalogus op tafel te krijgen.
Wanneer twee inschrijvers in een markt met drie spelers plots dubbel zoveel partners claimen, moet je dat verifiëren — niet wegredeneren
De Raad van State schorst de gunning van een maaltijdcheques-opdracht aan Edenred omdat de Communauté française de spectaculair afwijkende cijfers van Edenred (39.103 vs 20.592 partners in Vlaanderen) klakkeloos overnam, terwijl de offerte zelf signalen gaf dat die cijfers MasterCard-handelaars omvatten zonder echt affiliatiecontract.
Twee zustervennootschappen, één handtekening en een score van 5/10 op een schaal van 0-2-4-6-8-10: dubbele schorsing
De Raad van State schorst de gunning van een 6,7 miljoen euro accord-cadre voor politiebroeken aan Sioen Nederland omdat de federale politie de verbondenheid tussen Sioen NV en Sioen Nederland BV ontoereikend motiveerde, én omdat één concurrent (Seyntex) tussentijdse punten kreeg op een evaluatieschaal die enkel even punten voorzag.
Hetzelfde ADN-certificaat: bij de winnaar = extra ervaring, bij de verliezer = niets — dat houdt geen stand
De Raad van State schorst een gunning van De Vlaamse Waterweg omdat in de motivering van het kwaliteitscriterium dezelfde elementen (een ADN-certificaat, ervaring binnen de overheid, examencommissie-werk) bij de ene inschrijver positief wegen en bij de andere genegeerd worden, zonder dat het verschil ergens wordt uitgelegd.
Een Proof of Concept met dubbele rol — regelmatigheidstoets én technische evaluatie — vraagt om twee aparte leeswijzers
De Raad van State verwerpt het beroep van Orange Belgium tegen de gunning van een raamovereenkomst CyberSOC van €23,3 miljoen, omdat Orange's stelling dat Thales niet voor de POC slaagde berust op een verwarring tussen de regelmatigheidstoetsing van de POC (waar overal 'JA' stond) en de technische evaluatie (waar Thales gemiddeld zat).
Een offerte van €9,93 miljoen tegenover een tweede van €17 miljoen is niet automatisch een abnormale prijs — Vlaamse enkelbanden-gunning aan Attenti blijft overeind
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning van het Vlaamse enkelbanden-contract aan Attenti voor €9,93 miljoen — nochtans amper de helft van de tweede inschrijver — omdat schaalvoordelen, eigen technologie en de positie als huidig opdrachtnemer dat verschil prima facie kunnen verklaren, en omdat SuperCom haar puntenachterstand van 42,86 op het kwaliteitscriterium niet plausibel kan goedmaken.
Schoologo op de poetskledij is geen verborgen subgunningscriterium — drie keer hergunnen volstaat om dat te bevestigen
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering van Iris Facility Solutions tegen GO! Scholengroep Huis 11: het beoordelen van 'personeelsbeleid', 'het dragen van het schoologo op de werkkledij' en 'verplichte opfrissingscursus' bij het gunningscriterium 'kwaliteitscontrole' levert geen verboden subgunningscriteria op zolang die elementen in het bestek vermeld stonden als aandachtspunten.
Korting voor meerderlot-toewijzing? Dan moet je drie keer rangschikken — niet één keer
De Raad van State schorst Idelux's gunning van negen ophaalpercelen aan Remondis omdat de intercommunale alle offertes vergeleek met één enkel referentiepunt (Remondis met korting) in plaats van per scenario apart te rangschikken — een rekenfout die de uitkomst in het voordeel van Remondis verschoof.
Een dienstenconcessie verplicht je niet tot een prijsonderzoek — ook niet als de prijzen sterk verschillen
De Raad van State verwerpt EMG's vordering tegen de Belgische Staat over de IPC-audiovisuele concessie en bevestigt expliciet dat noch de concessiewet, noch het zorgvuldigheids-, gelijkheids- of mededingingsbeginsel aanleiding geven tot een verplicht prijsonderzoek bij concessies — een belangrijk verschil met de overheidsopdrachtenregelgeving.
70 punten voor dienstverlening, 30 voor prijs bij een boekenaanbesteding: aanvaardbaar als de markt het rechtvaardigt
De Raad van State verwerpt het beroep van Standaard Boekhandel tegen de gunning aan Distri-Bib voor de boekenraamovereenkomst van de Antwerpse openbare bibliotheek, en aanvaardt dat dienstverlening 70 op 100 punten weegt omdat 85 procent van de leveringen onder de gereglementeerde boekenprijs valt.
De goedkoopste én meest kwalitatieve offerte verliest. De boosdoener: hoe het prijscriterium werd opgesplitst
De Raad van State verwerpt het beroep van Canon tegen de gunning van de Farys-printerpark-raamovereenkomst aan Ricoh, ondanks dat Canon zowel de globaal goedkoopste als de meest kwalitatieve offerte indiende — omdat Farys het prijscriterium splitste in drie subcriteria (toestellen 50%, beheersoftware 10%, bijkomende dienstverlening 5%) op basis van marktverkenning en behoeftepeiling, en de wegingen 'in redelijk verband' staan tot het vermoedelijk belang van de prestaties.
Wie zegt 'geen ervaring in staatssteun' over een advocaat die staatssteun doceert, schrijft een tegenstrijdige motivering — en die wordt vernietigd
De Raad van State vernietigt de gunning van perceel 18 (staatssteun) van de Waalse raamovereenkomst voor advocatendiensten omdat de evaluatiecommissie schreef dat Lexings advocaat 'geen praktijkervaring in staatssteun' had, terwijl ze in dezelfde motivering erkende dat hij een universitair vak over economische aspecten van mededingingsrecht doceerde en lid was van een onderzoekscentrum dat staatssteun bestudeert.
Une offre sans signe « moins » n'est pas un prix négatif — et le « clarifier » par e-mail après le rapport d'évaluation ne sauve pas l'attribution
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Oxfam-Solidarité d'un marché de collecte et recyclage de textiles dans les recyparcs de BEP-Environnement parce que le pouvoir adjudicateur a attribué onze points à un prix de « 1 € » qu'il a traité comme négatif, alors que l'offre ne portait pas de signe « moins » et que la « confirmation » écrite par le soumissionnaire est arrivée cinq jours après le rapport d'examen sur lequel se fonde l'attribution.
Drie weken sneller dan de winnaar — en toch dezelfde 20/30: een bonusregeling voor vroegere oplevering die je niet toepast, kost je de gunning
De Raad van State vernietigt de gunning door Stad Halle van de vloervernieuwing van CC 't Vondel aan Phenix Group: het bestek bepaalde dat een vroegere oplevering 'een gunstige invloed' zou hebben op het criterium uitvoeringstermijn, maar de Stad gaf zowel Phenix Group als Stals en Zoon Parketvloeren — wier termijn drie weken korter was — een identieke score van 20 op 30 met als motivering 'valt perfect tussen [de] gevraagde termijn'.
BAFO via e-mail in plaats van e-Tendering: prima facie onwettig — maar wie zelf de e-mail neemt, kan er geen belang bij doen gelden
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van NV Spikes tegen de gunning aan BV Skyhaus van een ICT-opdracht voor de pseudonimisatie en automatische samenvatting van vonnissen en arresten — drie 'slimme' aanvallen (verkeerd gunningsbedrag, prijsbeoordelingsmethode, BAFO via e-mail) sneuvelen alle drie, en de RvS bevestigt en passant dat e-Tendering ook voor BAFO's verplicht is, ook al redt de aanbesteder zich hier op gebrek aan belang.
Een tweede 'gemotiveerde beslissing' met de juiste cijfers erin redt de eerste niet
De STIB stuurde MoneyOak op 4 mei 2023 de gemotiveerde gunningsbeslissing met enkel de scores per inschrijver — en op 26 mei een 'volledige' versie mét de geboden percentages, toen het cassatieberoep al liep; de Raad van State schorst niettemin omdat de eerste versie de wettelijke beoordeling is.
Gevraagde simulatie van WC-vervanging redt offerte met coëfficiënt 0,2 voor plaatsing tegen prijsverantwoording
Imtech bood voor sanitaire werken in Brussel coëfficiënten van 0,2 tot 0,5 voor plaatsing — fors lager dan concurrenten — en compenseerde met een hogere coëfficiënt op materiaal; de Stad vroeg een simulatie voor concrete posten en aanvaardde de verantwoording, en de Raad van State volgt: bij een opdracht 'à bordereau de prix' is de combinatie van elementen wat telt, niet één enkel laag cijfer.
Strikt voor de uitgesloten inschrijver, mild voor de winnaar — diezelfde regel kan een aanbesteder niet allebei tegelijk hanteren
De Raad van State schorst de gunning van Waalse rode-licht-flitscamera's omdat de Région wallonne de offerte van Jacops weerde wegens een technische detail-afwijking, maar tegelijkertijd de winnaar net boven de uitsluitingsdrempel scoorde voor een softwaredemonstratie die 'essentieel via PowerPoint' werd gegeven — terwijl het bestek een live-demo eiste op straffe van uitsluiting.
Een derde goedkoper dan jij is geen bewijs van dumping — als je niet leest wat het bestek tussen BAFO-rondes precies wijzigt
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering van Postalia tegen een postdienstgunning aan Mestrabel: het prijsverschil van 33% wordt voor het grootste deel verklaard doordat het bestek na de eerste BAFO-ronde 'post 40 Genk' preciseerde als 'hoofdzakelijk tijdschriften' — wat Mestrabel en Bpost wel oppikten, maar Postalia niet.
Tussen artikel 35 en artikel 36 KB Plaatsing zit een drempel: een toelichting die het algemeen prijsonderzoek vlot doorstaat, hoeft geen formele prijsverantwoording te worden
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering tegen de gunning van een architectuurstudieopdracht in Boom: een aanbestedende overheid die in het kader van het algemeen prijs- en kostenonderzoek (artikel 35) een toelichting krijgt en die — afdoende gemotiveerd — voldoende vindt, hoeft niet de zwaardere procedure van artikel 36 (formele prijsverantwoording) te starten.
Een gunningsverslag dat ook kritiek bevat op de winnaar is geen reden om de gunning te kelderen — wat telt is wat er mééstaat
De Raad van State verwerpt een UDN tegen de gunning van een architectuuropdracht voor een Schaarbeekse crèche: dat het gunningsverslag ook voorbehouden formuleert bij de winnaar, betekent niet dat zijn score van 4 op 5 onverantwoord is wanneer er daarnaast vijf concrete voordelen worden opgesomd die de offerte van de verzoekers niet biedt.
Een ingetrokken gunningsbeslissing bestaat juridisch niet meer — dus geen 'omslag in houding' om te motiveren
De Raad van State verwerpt de schorsing van een tweede gunningsbeslissing van Infrabel met als argument dat een aanbestedende dienst die zijn eerste beslissing intrekt en de offertes opnieuw onderzoekt, niet hoeft te motiveren waarom hij nu tot een andere conclusie komt — de eerste beslissing is met de intrekking retroactief verdwenen en kan dus geen referentiepunt meer zijn voor een 'revirement d'attitude'.
Een natuursteen waar het bestek 'béton-résine' eist: Bruxelles-Environnement strafte de regelconforme inschrijver, beloonde de afwijker — en verloor de gunning
De Raad van State schorst de gunning van een park-heraanleg in Anderlecht (€4,2 miljoen) omdat de aanbestedende dienst de winnende inschrijver bonuspunten gaf voor een natuursteenrots, terwijl het bestek expliciet 'béton-résine' eiste — en zo de regelconforme concurrent met 1,68 punten verschil tweede maakte.
Op een toelichtingssessie 'het verkeerde product' demonstreren is geen onschuldige misser — Roba Pharma incasseerde er 22 punten verschil mee
De Raad van State verwerpt het schorsingsverzoek van Roba Pharma omdat de aanbestedende dienst de offerte voor twee percelen medicatiekasten van €2,6 miljoen plausibel slecht beoordeelde — onder meer omdat Roba Pharma haar toelichtingssessie grotendeels besteedde aan een product dat niet eens in de offerte zat.
Wie de IRISnet3-opdracht van 12 jaar verloor, krijgt geen tweede kans in UDN — vijf moyens, allemaal 'niet ernstig'
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Proximus tegen de gunning van het IRISnet3-contract aan Orange Belgium: alle vijf de aangevoerde middelen — over zogenaamd onregelmatige gratis tools van de winnaar, abnormale prijsstructuur, regularisatieproblemen en evaluatie van kwalitatieve criteria — worden 'niet ernstig' bevonden.
Een vergeten controle van uitsluitingsgronden voor de bestuurders kan worden hersteld tijdens de procedure — en pakt het belang van de verzoeker af
De Raad van State verwerpt de schorsing van een 59-miljoen euro raamovereenkomst voor glasvezel naar Vlaamse scholen, waarbij verzoeker ontdekte dat de aanbesteder voor Telenet enkel het strafregister van de vennootschap had opgevraagd en niet van haar bestuurders zoals artikel 67 §1 lid 5 vereist — maar de aanbesteder had die uittreksels alsnog opgevraagd tijdens de procedure, waardoor verzoeker zijn belang bij dit middel verloor.
Een proefstuk laten bouwen als gunningscriterium voor restauratiewerken? Toegestaan — ook als het oordeel over vakmanschap subjectief lijkt
De Raad van State verwerpt de UDN tegen de gunning van het lot 'Maçonneries' van de restauratie van de Collégiale Sainte-Croix in Luik aan de tijdelijke vereniging Galère / Liégeois omdat een 'pièce d'épreuve' (een fysiek proefstuk in tuffeau) en de bijbehorende methodologische nota, samen goed voor 20 punten op 100, een rechtsgeldig gunningscriterium vormen — en geen kennelijke beoordelingsfout van de jury aantoonbaar is.
Twijfelde je over een bestekclausule? Vraag verduidelijking tijdens de procedure — anders is het te laat
De Raad van State verwerpt de UDN tegen de gunning van de digitalisering van de registers van de burgerlijke stand van Verviers aan Vanden Broele omdat ADM Village pas na verlies klaagde over 'onbegrijpelijke' bestekvoorwaarden, terwijl ze tijdens de procedure nooit verduidelijking had gevraagd en in haar antwoord op een vraag van de aanbesteder zelf had aangetoond dat ze de eisen wel begrepen — alleen vond ze haar eigen interpretatie meer 'plus-value' bieden.
Een 'pool van medewerkers' is geen geldige invulling van het ervarings-gunningscriterium — referenties van de inschrijver horen bij de selectie, niet bij de gunning
De Raad van State schorst de gunning van het OCMW Tervuren aan Compass Group voor de maaltijdcatering van WZC Zoniën omdat het subgunningscriterium 'Referenties' (10/100) peilt naar de lopende contracten van de inschrijver — een selectie-element — en niet naar de ervaring van het personeel dat de huidige opdracht zal uitvoeren, en het 'pool van medewerkers'-argument van Compass de wettelijke uitzondering uitholt.
Een puntenformule die scoreverschillen uitvergroot mag — zolang ze vooraf in het bestek staat
De Raad van State verwerpt het beroep tegen de gunning van een Vlaamse postdienst-raamovereenkomst van €125 miljoen en oordeelt dat een bestek de score op een kwalitatief criterium mag herrekenen zodat de beste offerte 100% krijgt — ook al worden de puntenverschillen daardoor stevig uitvergroot.
Je 10/10 van vorig jaar geeft je geen recht op dezelfde score dit jaar
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Royal Eijkelkamp tegen de gunning van een waterkwaliteits-opdracht van € 465.850 aan Koenders Instruments — het feit dat de verzoeker bij een eerdere gelijkaardige opdracht 10/10 had gekregen op twee subcriteria en nu 9/10 en 8/10 krijgt, levert geen ernstig middel op.
Telenet biedt 50% goedkoper, Proximus eist een prijsonderzoek — de Raad: bij twee inschrijvers is goedkoop nog geen abnormaal
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Proximus tegen de gunning aan Telenet van een 5-jaars connectiviteitsraamovereenkomst van Belnet, omdat een prijsverschil van meer dan 50% en €5 miljoen niet automatisch op een abnormale prijs wijst — zeker niet als er slechts twee inschrijvers zijn en de winnaar zijn prijszetting grondig verantwoord heeft.
Een sociaal gunningscriterium voor het schilderen van witte strepen op de baan: te ver van het voorwerp, te vaag om te scoren
De Raad van State schorst de gunning door de stad Enghien van een raamovereenkomst voor wegmarkering omdat zij de socioprofessionele inschakeling van kwetsbare doelgroepen had ingeschreven als gunningscriterium, terwijl dat criterium geen reëel verband had met het voorwerp van de opdracht én onvoldoende bepaald was om eerlijk te scoren.
Een '<'-teken voor je deadline maakt van je tijden een fourchette — en daarmee verlies je een grote SEPPT-opdracht
Cohezio, een gevestigde aanbieder van externe preventiediensten, verliest haar SEPPT-opdracht bij de Province de Liège omdat ze in plaats van vaste interventietijden formules als '< 24u' opgaf — wat de provincie als een verboden tijdsmarge interpreteerde, en wat de Raad van State bij UDN onvoldoende kennelijk onredelijk vond om de gunning te schorsen.
0,11 punten verschil op een DBM van honderden miljoenen — en de Raad volgt de aanbesteder
Twee zwaargewichten van de Belgische bouwsector botsten op de gunning van het nieuwe defensiehoofdkwartier; Futureproof Defence verloor met 0,11 punten op Be Defence en voerde vijf gronden van substantiële onregelmatigheid aan, maar de Raad oordeelde dat Defensie binnen zijn brede beoordelingsmarge bleef en wees alle middelen af.
De breedte-eis was voor Hilton 'cruciaal' en voor Vanderr een 'streefdoel' — zonder schriftelijk spoor moet De Lijn opnieuw
De Raad van State schorst de gunning van een bovenleidingwagen voor het Gentse tramnet aan Vanderr, omdat De Lijn de breedte-eis (2300 mm) eerst als 'cruciaal' bestempelde tegenover Hilton Engineering en later als een 'streefdoel' beschouwde voor Vanderr, zonder dat van die wijziging in behandeling enig schriftelijk spoor in het administratief dossier is terug te vinden.
'Oui / non / en ordre': vakjes in een tabel zijn geen motivering voor technische regelmatigheid — zeker niet als de Synergrid-homologatie wankelt
De Raad van State schorst de gunning van RESA's 10 miljoen-euro-opdracht voor 60.000 LED-armaturen aan Axioma-Lightwell en Schreder omdat het gunningsverslag de technische regelmatigheid van de winnende offertes enkel staaft met drie vakjes met 'non', 'non' en 'en ordre' — terwijl ter zitting bleek dat de driver in de winnende offerte niet dezelfde is als die waarmee de armatuur de Synergrid 005-homologatie verkreeg.
G4S verliest met 1,38 punten en krijgt drie 'minpunten' — de Raad ziet er twee die niet te onderscheiden zijn van die van de winnaar
De Raad van State schorst de gunning van de bewaking van de Zuidertoren aan Seris Security omdat de motivering van drie minpunten bij G4S — de zittende dienstverlener — niet verantwoordt waarom zij 3,5 punten minder scoorde dan de gekozen inschrijver, terwijl dezelfde zwaktes ook in de winnende offerte zaten.
'Rangschikking per perceel' kan ook betekenen 'globale rangschikking, daarna per perceel afgeleid' — en als je dat niet vooraf uitklaart, beslist de aanbesteder
De Raad van State verwerpt de schorsing van Universiteit Gent tegen de gunning van de VDAB-opdracht GLOW omdat het bestek toeliet dat alle 18 inschrijvers globaal werden gerangschikt — niet per perceel onderling — waardoor UGent in haar twee Oost-Vlaamse percelen verloor van organisaties die voor andere provincies hadden ingediend.
Vier Limburgse opleidingsspelers verloren al hun thuispercelen aan Randstad en Emino — en de Raad van State kan daar niets aan doen
De Raad van State verwerpt de UDN-schorsing van een consortium van vier Limburgse gespecialiseerde opleidings-, begeleidings- en bemiddelingsdiensten tegen de gunning van de VDAB-opdracht GLOW omdat het bestek een globale rangschikking van alle 18 inschrijvers toeliet en omdat hun lokale verankering en 'evidence-based I care'-programma de aanbestedende overheid niet verplichten een hogere score toe te kennen.
Voor je een UDN start: tel of je vijf beste kritieken samen het scoreverschil kunnen overbruggen — AGA viel 3,06 punten aan op een gat van 3,24
De Raad van State verwerpt de UDN van AGA tegen de gunning aan Modero van een achtjarige raamovereenkomst voor gerechtsdeurwaardersdiensten van de stad Antwerpen, omdat haar grieven over de pagina-limiet, de demo-duur en de motivering ofwel feitelijk onjuist zijn, ofwel — voor de motiveringskritiek — geen belang opleveren: het puntenverschil over de aangevochten vragen overstijgt het totale gat tussen de twee offertes niet.
Het bestek vereist integratie in de bornes van een specifieke leverancier — én die leverancier dingt zelf mee. Dat alleen is geen vooringenomenheid
De Raad van State weigert de schorsing van een gunning aan het Franse Timescope voor een VR-applicatie over Le Grognon in Namen, hoewel het bestek uitdrukkelijk integratie in Timescope-bornes oplegde — omdat die specificatie objectief gerechtvaardigd lijkt door het voorwerp van de opdracht en de verzoeker geen concreet voordeel kan aantonen.
Schrems II maakt elke gunning aan een Amerikaanse cloudpartner niet automatisch onregelmatig — als de DPO de doorgifte concreet heeft onderzocht houdt de gunning stand
De Raad van State verwerpt het tweede schorsingsverzoek tegen de gunning van de Vlaamse Mobiliteitscentrale aan ViaVan (dochter van een Amerikaans bedrijf, dat AWS gebruikt) omdat het Vlaams Gewest na een eerste schorsing zijn motivering heeft uitgebreid met een concreet onderzoek door de Functionaris voor Gegevensbescherming, en de stelling dat geen enkele aanvullende AVG-maatregel kan helpen — ook geen encryptie met sleutelbeheer in eigen hand — niet aannemelijk is.
Een score 'excellent' geven omdat een offerte beter is in 'minstens 3 domeinen' — maar nooit zeggen welke 3 — kost de gunning
De Raad van State schorst de gunning door Defensie van het meerjarig onderhoud van de militaire zone Florennes aan Krinkels omdat de motivering van de gunningsbeslissing wel kwalitatieve sterktes per inschrijver opsomt, maar niet toelaat te controleren of de toegekende score 'excellent' (gereserveerd voor offertes die beter zijn dan de andere in minstens 3 domeinen) effectief is toegekend volgens de aangekondigde evaluatiemethode.
Goedkoopste tarief, beste prijs — en toch verloren: hoe vier kleine minpunten een fietsenconcessie van 10 jaar kostten
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Marfina tegen de gunning van de Antwerpse fietsdeelconcessie aan Donkey Republic — Marfina won op prijs én op tarief, maar verloor 14 punten op kwaliteit door een opeenstapeling van details (een terugtraprem die er niet was, een onderhoudsapp niet in het Nederlands, een vage beschrijving van een sociale-tewerkstellingspartner) die elk afzonderlijk klein leken.
Een 'losse opsomming van grieven' is geen middel — een UDN-verzoekschrift kan niet later in een antwoordnota gerepareerd worden
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Frontforce tegen de gunning van dispatching-software door Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West aan Verdi: een verzoekschrift dat alleen punten oplijst zonder uitleg waarom een herberekening de rangschikking zou wijzigen, voldoet niet aan de structuur- en concreetheidsvereiste — en wat in het verzoekschrift ontbreekt, kun je niet meer inlassen via een antwoordnota.
96 parkeerplaatsen op een vereiste van 100 is geen substantiële onregelmatigheid — en een ereloon van 6,5% blijft geen abnormale prijs, ook al ligt het 27% onder de tweede inschrijver
De Raad van State verwerpt het schorsingsberoep van D E Architecten tegen de gunning aan M4 Architecten van een studieopdracht voor een lokaal dienstencentrum en kinderdagverblijf in Sint-Pieters-Leeuw: een offerte met 4 parkeerplaatsen minder dan voorgeschreven en een ereloonpercentage van 6,5% (tegenover 8,25% bij de tweede goedkoopste) is in deze context niet substantieel onregelmatig — en het prijsonderzoek hoeft geen uitdrukkelijke motivering te bevatten zolang de aanbesteder geen schijn van abnormaliteit vaststelt.
Een nieuwe Design & Build-procedure aankondigen tussen UDN-vordering en zitting laat het belang van de verzoeker verdampen — maar de stad Veurne betaalt wél de proceskosten
De Raad van State verwerpt het beroep van Antwerps Architecten Atelier tegen de stopzetting van de architectenopdracht in Veurne, omdat de stad zes dagen vóór de zitting een nieuwe Design & Build-procedure aankondigde — maar legt de proceskosten toch ten laste van de stad.
Een gunningscriterium dat naar een onbestaand bestek-artikel verwijst en globale scores zonder onderbouwing — Villers-la-Ville verliest haar schoonmaakaanbesteding aan een verkeerd toegepast 30-puntencriterium
De Raad van State schorst de gunning van de schoonmaakopdracht van Villers-la-Ville omdat het derde gunningscriterium ('encadrement et interventions d'urgence', 30 punten) verwijst naar een artikel 3.1 van het bestek dat helemaal niet bestaat — en de aanbesteder identieke scores van 25/30 toekent aan offertes met manifest verschillende kwaliteit.
Sortering in Lokeren telt als 'verwerking', voorbehandeling in Hamme niet — Verko's eigen tweespraak schorst de gunning
Verko schoof Van Wervens 'verwerkingsplaats' eenzijdig van Hamme (8,6 km) naar Lanaken (149 km) en deed daardoor 20 milieupunten verdampen, maar bij Renewi werd sortering wél als verwerking aanvaard — die ongelijke uitleg breekt de gunning af.
‘Materiële hulpverlening’ als gunningscriterium voor textielinzameling: wat met het opgehaalde textiel gebeurt nadat het is opgehaald, telt nog steeds als ‘verband met het voorwerp van de opdracht’
De Raad van State verwerpt het beroep van Recutex-Victrans tegen de gunning aan Televil omdat een sociaal gunningscriterium dat peilt naar de mate waarin de inschrijver ingezameld textiel ter beschikking stelt voor armoedebestrijding wel degelijk verband houdt met de overheidsopdracht — het maakt deel uit van de finale stap van het verwerkingsproces, en bij een voorbehouden opdracht aan sociale economie peilt het naar de kwaliteit van de dienstverlening zelf.
Een geselecteerde kandidaat die geen eerste offerte indient is in beginsel uit de race — tenzij de aanbestedende overheid de tweede fase volledig heropent met een fundamenteel gewijzigd bestek
De Raad van State verwerpt de schorsing van de gunning van de centrale keuken van Zorg Leuven aan Compass Group, omdat de aanbestedende overheid de tweede fase van de mededingingsprocedure niet 'voortzette' maar volledig heeft stopgezet en heropend met een fundamenteel gewijzigd bestek — waardoor ook de andere geselecteerde kandidaat (die in fase 1 geen offerte had ingediend) opnieuw mocht meedoen.
Plotseling overschakelen naar de intercommunale na ontvangst van de offertes — dan moet u de prijs écht hebben vergeleken, en dat moet uit het dossier blijken
De Raad van State schorst de beslissing van Morlanwelz om de gunning van achttien afval-lots stop te zetten en de samenwerking met de intercommunale HYGEA voort te zetten, omdat de motivering ('de aangeboden voorwaarden zijn niet voldoende interessant ten opzichte van wat HYGEA kan bieden') een stijlclausule is en geen enkel spoor van een echte prijsvergelijking achterlaat.
Het ereloon-percentage berekenen op een vaste referentieraming en niet op de werkelijke offerteprijs is geen kennelijke beoordelingsfout — het is een legitieme keuze van de aanbestedende overheid
De Raad van State verwerpt de schorsing van de gunning van de architectuuropdracht voor het politiehuis van Tournaisis aan BAEB-BAG-VK Engineering, omdat een aanbestedende overheid die het ereloon-percentage berekent op een gemeenschappelijke referentieraming (10 mio €) en niet op de individueel voorgestelde projectraming, daarmee binnen haar discretionaire vrijheid blijft — zelfs als de winnaar daardoor met een veel hoger projectbudget kan werken (14,3 mio €) dan de andere inschrijvers.
Wanneer je advocaat je eigen stuk niet begrijpt: hoe Limburg.net zijn vuilniszakken-gunning verloor
De Raad van State schorst de gunning door afvalintercommunale Limburg.net aan Sphere Belgium omdat een puntenberekening volgens de prijsformule niet hetzelfde is als het wettelijk verplichte prijsonderzoek — een gebrek dat duidelijk werd toen de raadsman van de aanbesteder ter zitting erkende dat hij zijn eigen stuk niet kon uitleggen.
Een gunningscriterium dat de winnaar vrij laat kiezen welke prijzen écht tellen, is geen criterium
De Raad van State schorst de gunning van vier percelen voor reclamevitrines in Brusselse bushokjes omdat het financiële criterium 'redevance' werd berekend met indicatieve wegingen op een productenmix waarop de uitvoerder zich nergens hoefde te engageren — wat het criterium speculatief en ongeldig maakte.
Eén loket buiten het verzorgingsgebied: dat is geen geheim subcriterium, dat is gewoon minder bereikbaarheid
De Raad van State verwerpt het beroep van een advocatenmaatschap die haar offerte voor de Pidpa-invorderingsopdracht niet selecteerde — dat de gunningsverslag rekening hield met de spreiding van loketten binnen het verzorgingsgebied is geen geheim subcriterium, maar een legitieme invulling van het criterium 'bereikbaarheid voor klanten'.
Een graafmachine evalueren 'abstractie makend van de giek': dat lukt niet
De Raad van State vernietigt de gunning van een graafmachine aan Luyckx omdat die bij de bestek-verplichte demonstratie een Hitachi met tweeledige giek toonde terwijl het bestek (en de eigen offerte) een monoboom voorschreef — Stad Genks verdediging dat ze 'abstractie maakte van de optie giek' bij de evaluatie houdt geen stand.
Een intercommunale die 30% goedkoper biedt dan jij is geen abnormaal lage prijs — zelfs niet als ze tegen kostprijs werkt
De Raad van State verwerpt de UDN van TV Willer/ABOG die zich verzette tegen de gunning van twaalf percelen straatkolkenruiming aan intercommunale Intradura, en beslist dat een opdrachthoudende vereniging mag deelnemen aan tenders buiten haar gemeentelijk territorium, dat 'geen handelskarakter' niet betekent 'geen overheidsopdrachten', en dat 30% prijsverschil verklaarbaar door een lager uurloon en hoger rendement géén abnormaal lage prijs is.
Een gunningscriterium dient niet om te verifiëren wie voldoet, maar om de béste offerte aan te wijzen
De SWDE gunde een 11,6 miljoen euro slibverwerkingscontract aan SEDE/ATOX op basis van motiveringen als 'voldoende personeel' en 'duidelijk geïdentificeerde middelen' — de Raad van State schorst omdat zulke formules controleren of de inschrijvers aan de eisen voldoen, in plaats van te onderscheiden wie ze het beste vervult.
Hetzelfde feit mag op twee gunningscriteria wegen — als die criteria daadwerkelijk verschillende aspecten meten
Alinea Interieurarchitectuur klaagde dat zij voor het Vlaams Huis te Londen 'dubbel werd gesanctioneerd' omdat haar gebrek aan buitenlandse ervaring punten kostte op zowel 'ontwerpteam' als 'referenties' — de Raad van State antwoordt droog dat dat geen dubbele sanctie is, maar twee keer een relevante factor in twee verschillende beoordelingen.
Strenger inschrijven dan het bijzonder bestek vraagt geeft geen voorsprong – ook niet als het Standaardbestek 250 strenger is
ADEDE verliest de opdracht voor het opsporen van WO-explosieven aan de Vlaamse kust met één punt verschil aan een bouwonderneming die met één CTE-deskundige inschrijft, en hoort van de Raad van State dat het bijzonder bestek mag afwijken van het Standaardbestek 250 dat normaal twee CTE-deskundigen voorschrijft.
'Aantal publieke klanten in 2016' is geen gunningscriterium — dat is geschiedenis
De Raad van State schorst de gunning van een gerechtsdeurwaarderopdracht door de stad Andenne omdat drie subcriteria de bestaande klantenportefeuille van de inschrijver beoordelen — gegevens waar de inschrijver geen invloed meer op heeft en die niets over deze opdracht zeggen.
De overheid moet ú de volledige motivering bezorgen — niet andersom
De Raad van State schorst de gunning van de stucwerk-restauratie van Gaasbeek omdat het gunningsverslag bij de kennisgeving onleesbaar gemaakte cijfers en beoordelingen bevatte — bij één punt verschil tussen de eerste en de tweede.
'Onmogelijk te beoordelen' is geen motivering als het dossier alle gegevens bevat
De Raad van State vernietigt voor de tweede keer een afwijzing van de stad Brussel omdat de selectiejury weigerde de in het bestek voorgeschreven analyse te maken — terwijl de Raad zelf aantoont dat het kon, op basis van precies hetzelfde dossier.
Eén kilometer telt voor het prijscriterium, 287 km niet — een open uitnodiging tot speculatie
De Raad van State schorst de gunning van een meerjarig autocartransportcontract aan TRANSIBUS omdat het prijscriterium van de stad Mons enkel de eenheidsprijs voor één gereden kilometer optelde, zonder rekening te houden met de werkelijk te rijden afstanden — een methode die structureel verschillende prijsstructuren mogelijk maakt en speculatie uitlokt.
Wie 8,01 punten achterstaat en hoogstens 8 punten kan terugwinnen, krijgt zelfs geen inhoudelijk antwoord meer
De Raad van State verwerpt het schorsingsverzoek van Conceptexpo tegen de gunning aan Potteau van een meubilair-opdracht voor het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen omdat zelfs als alle aangevochten punten in haar voordeel werden gecorrigeerd (5 punten erbij voor haarzelf, 3 weg bij Potteau), zij nog steeds 0,01 punt onder de winnaar zou eindigen — en een middel zonder mogelijke impact op de rangschikking is geen middel.
Iedereen tien op tien geven is geen evaluatie — en aanleg van tennisterreinen valt onder G4, niet onder G
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor de aanleg van twee tennisterreinen in Herzele aan Sportsbuild, omdat de gemeente twee van haar drie gunningscriteria de facto neutraliseerde door alle inschrijvers de maximumscore te geven, en omdat de opdracht onder ondercategorie G4 viel waardoor erkenning was vereist die de winnaar niet bezat.
Het visum van de regeringscommissaris weigeren is geen detail — het kan de hele rangschikking omkeren, en dat mag
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering tegen de gunning van een orthopedie-concessie aan het UZ Gent: nadat de regeringscommissaris zijn visum had geweigerd op het eerste gunningsverslag, mocht de aanbestedende overheid een herbeoordeling uitvoeren waarbij de winnaar (V!GO) en de tweede (Aqtor!) van plaats wisselden — zonder dat de regeringscommissaris zijn bevoegdheid overschreed.
Een 'sociaal' gunningscriterium dat kijkt naar wat ná de opdracht met het textiel gebeurt, mag tóch — als het binnen de levenscyclus past
De Raad van State verwerpt de schorsing van de gunning van de textielinzameling in Dilbeek aan vzw Televil, omdat het gunningscriterium 'Materiële hulpverlening' — dat peilt naar hoe de inschrijver het ingezamelde textiel inzet voor armoedebestrijding — wel degelijk verband houdt met het voorwerp van de opdracht in de ruime levenscyclus-lezing van artikel 81 van de Wet overheidsopdrachten 2016.
Quand votre propre cahier écrit que 'la collecte n'est pas une fin en soi', votre marché de travaux à 2,5 millions bascule en marché de services
Le Conseil d'État confirme l'arrêté de tutelle de la Région wallonne qui annule l'attribution d'un Système de Transport Intelligent à 2,57 millions d'euros par la Ville de Namur — la qualification 'marché de travaux' ne tient pas, même avec 83% de travaux dans le budget, parce que le cahier des charges lui-même décrit la collecte d'information comme un simple moyen au service d'une finalité de gestion de la mobilité.
Hetzelfde dégressief percentage geldt niet automatisch voor élk gunningscriterium — lees waar er pondération per post staat
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Moments Furniture die argumenteerde dat Vivalia de dégressieve percentages (100%, 70%, 40%...) ook globaal had moeten toepassen op het criterium 'aspects techniques' van 45 punten — terwijl het bestek die percentages alleen toekende post per post, want er stond een aparte pondération per post in kolom D van de inventaris.
Werd je verrast door een onaangekondigd proefbezoek waar geen warme maaltijd klaarstond? Dan was je offerte het probleem, niet de aanbesteder
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Compass Group tegen de gunning van een 4 miljoen euro WZC-cateringopdracht aan Sodexo, omdat het bestek uitdrukkelijk een onaangekondigd proefbezoek voorzag op de in de offerte opgegeven productiesite — en dat Compass tijdens dat bezoek alleen koudelijngerechten kon serveren is haar eigen probleem.
Goedkoopste offerte (€42.350), 40/40 op prijs — en toch verliezen, omdat het werkplan de 'evidente' bestek-eisen niet uitschrijft
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering van Abesim, de laagste inschrijver voor een OVAM-fytoremediatie-studie: zij scoorde wel 40/40 op prijs (€42.350 vs €77.755 voor de winnaar), maar verloor zo fors op kwaliteit dat OVAM mocht gunnen aan het duurdere consortium van UHasselt-Bio2clean-Arcadis-Witteveen+Bos.
Twee fouten van het OCMW — en toch geen schorsing, want zonder bewezen impact op de rangschikking is er geen belang
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning door OCMW Jodoigne aan TCO Service voor de maaltijdverdeling in Le Clair Séjour, omdat ISS Catering noch met de niet-gecontroleerde verklaring op erewoord noch met het 'onmogelijke' btw-tarief van 10,59% kan aantonen dat zij de gunning had moeten krijgen.
25 referenties levert 10 op 20 — als de aanbesteder een verborgen subcriterium toevoegt na de opening
De Raad van State schorst de gunning van het ontwerp van het gemeenschapscentrum Terhagen omdat AGB Rumst het vierde gunningscriterium na opening van de offertes opsplitste in twee gewogen subcriteria — een opsplitsing waardoor Evolta met 25 referenties slechts 10/20 kreeg en de winnaar Signa met 2 referenties 9/20.
Van 30/30 naar 12/30 in de BAFO — als de aanbesteder een hint geeft en u die negeert
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning van de MIVB-metrostelplaats Erasmus (77,98 miljoen euro) aan THV CFE-Blaton, omdat het in een onderhandelingsprocedure met BAFO normaal is dat scores tussen eerste offerte en finale offerte sterk uiteenlopen — zeker wanneer één inschrijver wél en de andere niet inspeelt op een tussentijdse aanwijzing van de aanbesteder.
Twee funderingsmachines voor 664 dagen — 'planningsrisico' kost Jan De Nul de tweede plaats, en de 35-puntenkloof zegt: spaar uw andere middelen
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning aan THV CFE-Blaton omdat een uitvoeringstermijn van 664 dagen met slechts 2 funderingsmachines redelijk als 'planningsrisico' kon worden beoordeeld, en omdat een 35-puntenkloof met de winnaar de verzoekers belang ontneemt bij elk middel dat hen — zelfs in het beste geval — niet op de eerste plaats kan brengen.
Klagen dat de specs op maat van een concurrent zijn geschreven? Dan mag uw eigen offerte dat niet tegenspreken
De Raad van State verwerpt de schorsing van Vita Nova Supra tegen de gunning van 5 jaar AED-toestellen aan Half Blue: wie aanvoert dat het bestek discriminerend is omdat slechts één product eraan voldoet, kan niet tegelijk in zijn eigen offerte schrijven dat hij dat product zelf afgewogen heeft tegen het toestel dat hij uiteindelijk aanbood.
De aanbesteder die heimelijk budgetverdeling in het methodologie-criterium meeweegt, herschrijft zijn eigen bestek — en wordt geschorst
Het Waals Gewest scoorde de methodologische gunningscriteria deels op basis van budgetverdeling en mensdagen die nergens in het bestek als criterium waren aangekondigd; de Raad van State schorst de gunning omdat dit het criterium a posteriori wijzigt of onvoorspelbaar maakt.
Twee gegronde fouten in de scoring van jouw offerte halen niets uit als de puntenkloof te groot blijft om te overbruggen
Besix Park krijgt van de Raad van State gelijk op twee scoringsfouten — drie ten onrechte afgetrokken punten op het eerste gunningscriterium en een mogelijk te lage score op het vierde — maar verliest toch, omdat zelfs na correctie 82,24 punten niet de 90 punten van Apcoa kunnen inhalen.
Bestek vroeg een verjaardagsmenu, offerte beloofde 'een culinaire attentie': één punt minder, opdracht verloren
De Raad van State verwerpt Compass Groups schorsingsvordering tegen OCMW Tervuren over de gunning van perceel 1 (warme maaltijden) aan ISS — bij een verschil van slechts 1,10 punt tussen beide offertes blijken kleine inhoudelijke afwijkingen in de offertetekst (een 'culinaire attentie' in plaats van het in het bestek geëiste verjaardagsmenu, beperkte invulling van etnische diversiteit) volledig te rechtvaardigen waarom Compass twee punten misloopt op het kwaliteitscriterium.
Eén revisor doet 80% van de uren in een 'college van twee': geen probleem volgens de Raad van State
De Raad van State verwerpt de UDN-schorsing tegen FOREM's heraanbesteding aan KPMG/Joiris, ondanks dat één signing reviewer 584 van de 730 voorziene 'revisor-uren' zou presteren — de eis van een 'college van revisoren' wordt beoordeeld op het totaal per kabinet, niet op de verdeling tussen individuele signing reviewers.
Een live demo van de software is toegelaten — maar je mag niet quoteren wat tijdens die demo voor het eerst opduikt
De Raad van State vernietigt de gunning aan Randstad voor het uitzendcontract van HYGEA omdat IDEA twee softwarefuncties — geïntegreerde prioritaire lijsten en annulatie tot 15 minuten vóór de inzet — meequoteerde die niet in de offerte van Randstad stonden, maar pas opdoken tijdens de productdemo één maand na opening van de offertes.
Iedereen 30 op 30 voor methodologie? Dan schakel je je eigen gunningscriterium uit
De Raad van State schorst de gunning aan KPMG–Joiris Rousseaux van een 36-maanden revisoraatopdracht voor het FOREM, omdat de aanbestedende dienst alle vier gerangschikte tijdelijke verenigingen de maximumscore (30/30) gaf voor het criterium 'audit-aanpak en planning' zonder concreet uit te leggen waarom hun methodologieën als gelijkwaardig moesten worden beschouwd — terwijl het verschil tussen de eerste en de derde gerangschikte op de twee andere criteria slechts 1,08 punt bedroeg.
Een aanbesteder die afwijkt van zijn eigen jury moet de afwijking dragen — niet de jury herschrijven
Na een eerste schorsing krijgt de stad Sint-Niklaas groen licht voor een tweede gunning aan dezelfde inschrijver, omdat het college het advies van zijn jury op het tweede gunningscriterium gemotiveerd terzijde mag schuiven — zolang die nieuwe motivering op zichzelf draagkrachtig is.
Tegen een puntenleemte in het bestek procederen wanneer je er zelf in zit: geen belang, geen schorsing
De Raad van State verwerpt een UDN-vordering van Dolmans Landscaping tegen de gunning van Eandis-groenonderhoud omdat de aangevochten lacune in het bestek — geen punten voor 'precies 50%' sociale werkplaats-capaciteit — Dolmans zelf had geraakt op het andere perceel, waardoor het belang om die lacune aan te vallen wegvalt.
Twee gelijke scores van 90/100, een ander 'concreet geval' om ze te splitsen — en de Raad vernietigt: dat is een nieuw gunningscriterium toevoegen
De Raad van State vernietigt de gunning aan Luxtax voor het vervoer van de instrumenten van het Nationaal Orkest, omdat de aanbestedende dienst — geconfronteerd met twee gelijke scores van 90/100 — niet de procedure van artikel 101 §3 KB Plaatsing volgde (vraag om verbetervoorstel aan de twee betrokken inschrijvers), maar in plaats daarvan aan álle inschrijvers een prijs op een nieuw maandplanning vroeg en die op een tweede vergelijkingstabel zette, wat neerkomt op het toevoegen van een gunningscriterium tijdens de procedure.
Drie pagina's plan van aanpak tegen zeventien: een offerte die naar het bestek verwijst, krijgt 6 op 40
De Raad van State weigert de schorsing van de gunning van een opdracht voor de voorbereiding van de eerstelijnsconferentie aan Möbius, omdat UGent voor het gunningscriterium 'kwaliteit van het plan van aanpak' slechts drie pagina's offerte indiende — grotendeels verwijzingen naar het bestek — terwijl Möbius zeventien pagina's gedetailleerde uitwerking gaf, en dus 6 op 40 versus 40 op 40 een verdedigbare puntenverdeling is.
Ruimere openingsuren zijn flexibeler dan 'altijd na afspraak' — en zelfs als jij gelijk hebt, verliest het je niets als het de rangschikking niet wijzigt
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van Sita Treatment & Recycling tegen de gunning van een opdracht voor het verwerken van bodemassen aan IMOG en oordeelt dat ruimere standaard openingsuren als flexibeler kunnen worden beoordeeld dan 'na afspraak' buiten beperktere uren — en dat een middel zonder belang vooraf strandt.
Vijf jaar onderhoud verplicht in het bestek, maar slechts één jaar in de prijsformule — geen tegenstelling, als de eindgebruiker de onderhoudscontracten tekent
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering van Presta Services en oordeelt dat de aanbestedende overheid in de prijsformule slechts één jaar onderhoud mocht meenemen, ook al verplichtte het bestek inschrijvers om een aanbod voor minstens vijf jaar te doen — want de onderhoudscontracten worden niet door de overheid maar door sportclubs (de eindgebruikers) gesloten.
Een 'deze RFP is geen overheidsopdracht'-clausule maakt jou nog geen private speler — BPOST blijft administratieve overheid
De Raad van State verklaart zich bevoegd om BPOST's gunning van een waterfonteinen-opdracht (geraamd op € 150.000 over 5 jaar) aan John Martin te beoordelen ondanks de uitdrukkelijke RFP-clausule dat 'de overheidsopdrachtenwetgeving niet van toepassing is' — maar verwerpt het beroep van Aquacare omdat zij geen belang heeft bij haar middelen.
Vier gunningscriteria aankondigen en er stilletjes drie gebruiken, dat is vernietigbaar
De Raad van State vernietigt de gunning aan Alineater omdat de gemeente Aubange vier gunningscriteria had aangekondigd in haar opdrachtdocumenten maar het vierde (referenties op energievlak) bij de vergelijking van de offertes volledig negeerde — en gaf zelf toe dat te hebben gedaan.
Een toelichtingsfiche die de aanbesteder zelf gevraagd heeft, en dan toch niet meetelt: zonder uitleg houdt de gunning geen stand
De Raad van State schorst in UDN de gunning van het ontwerp van het Grand Théâtre van Verviers omdat de stad een verduidelijkende tabel — die ze zélf aan een kandidaat-team had gevraagd — naast zich neerlegde zonder uit te leggen waarom, en bovendien de selectiebeslissing voor 'scenografie' niet motiveerde.
Punten verdelen met 'minwaarde' en 'meerwaarde' zonder uit te leggen hoeveel — dat houdt geen stand
De Raad van State schorst de gunning aan Sefac voor hefkolommen bij De Lijn omdat het gunningsverslag punten toekent met termen als 'meerwaarde', 'aanzienlijke minwaarde' en 'zeer grote meerwaarde' zonder ergens uit te leggen hoeveel punten elk daarvan waard is.
'Beste in twee criteria slaat beste in één' is geen motivering — het is een rekenfout
De Raad van State schorst de gunning van Infrabel aan Schenck Process voor 15 trein-weegsystemen omdat de aanbesteder gewoon twéé van de drie criteria optelde tegen één, zonder de werkelijke verhouding tussen de offertes per criterium te wegen — terwijl Lloyd's Register €1,6 miljoen goedkoper was.
Een begeleidende brief telt: "geldig 1 maand" naast je offerte = substantieel onregelmatig en eruit
Dolmans Landscaping schreef in de begeleidende brief bij zijn offerte voor het onkruidbeheer van zeven Limburgse gemeenten dat "deze offerte geldig is tot 1 maand na offertedatum" — Infrax verklaarde de offerte substantieel onregelmatig wegens afwijking van de 90-dagen-verbintenistermijn uit het bestek, en de Raad van State volgt: de cover letter mocht als onderdeel van de offerte worden gelezen, ook al was hij geen ingevuld bestekformulier.
Een post 'schrappen' bij de evaluatie omdat hij niet meer zal uitgevoerd worden, mag niet — zelfs niet als de winnaar daardoor verandert
De Raad van State schorst de gunning door IGEMO aan Gebroeders Van Den Bogerd omdat de aanbesteder bij de evaluatie post 20 (ophoging met aangevoerde grond) gewoon buiten beschouwing liet — terwijl artikel 100 KB Plaatsing vereist dat álle posten meetellen in de totale som.
Overheidsopdrachten opvolgen?
Ontvang dagelijks relevante aanbestedingen op maat van uw bedrijf. Inclusief AI-samenvattingen, concurrentieanalyse en marktinzicht.
Deze pagina toont alle arresten van de Raad van State (het hoogste administratieve rechtscollege in België) over het thema gunningscriteria bij overheidsopdrachten. Elk arrest is door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met een juridische les en een praktische vraag om uzelf te stellen. Bekijk alle arresten →