Transparence
Le principe de transparence exige que la procédure de marché public se déroule de manière ouverte et prévisible. Les règles doivent être claires à l'avance et appliquées de manière cohérente.
Une redevance de concession de 99,8 % — et personne ne vérifie qu'elle est calculée sur la même base que celle des concurrents
Le Conseil d'État suspend l'attribution de la concession de stationnement de la ville d'Ath parce que le lauréat a calculé son pourcentage de redevance sur des charges TVA comprise, alors que ses concurrents l'ont calculé hors TVA — deux bases incomparables pour un même critère d'attribution.
Une échelle ordinale avec des scores à deux décimales : ici, « valeurs intermédiaires admises » devient un écran de fumée pour des sous-sous-critères non annoncés
Zorgbedrijf Antwerpen note les offres pour un Menu Management Systeem sur une échelle ordinale 50/55/70/85/100 % avec « valeurs intermédiaires admises », mais le rapport d'évaluation produit des scores au centième — ce qui ne s'explique que par un découpage caché en sous-sous-critères qui ne figure nulle part dans le cahier des charges.
MDD Pharma a pu « clarifier » sa livraison quotidienne en livraison hebdomadaire — Multipharma n'a pas pu corriger sa « variante interdite ». Deux poids, égalité jetée par-dessus bord
Le CPAS d'Ixelles autorise un soumissionnaire à transformer une livraison quotidienne en livraison hebdomadaire après une « demande de clarification », mais refuse à un autre soumissionnaire la possibilité de corriger une irrégularité comparable — sans expliquer en quoi les deux situations diffèrent.
Un plan de sécurité manquant n'est pas un problème de sélection, et un rapport d'analyse non joint ne peut pas rétroactivement expliquer la décision
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de démolition de 210 520 € parce que le pouvoir adjudicateur a déclaré un soumissionnaire 'non sélectionné' pour absence de plan de sécurité (PPSS) — alors que ce n'est pas un critère de sélection — et parce que le rapport d'analyse qui expliquait pourquoi l'offre était considérée comme irrégulière n'accompagnait pas la notification.
Si deux soumissionnaires sur trois ont dû régulariser leur offre, 'un certain nombre d'offres présentaient des imprécisions' ne suffit pas comme motivation
Le Conseil d'État suspend l'attribution du lot 6 de l'accord-cadre d'entretien des terrains de De Watergroep parce que le rapport d'attribution se contente d'indiquer qu''un certain nombre d'offres' ont été régularisées, sans préciser quels soumissionnaires, quels problèmes et quel résultat — alors que deux des trois soumissionnaires avaient fait l'objet de demandes de régularisation.
Expliquer sa propre formule de notation dans le mémoire en réponse, c'est trop tard — l'attribution est annulée
Le Conseil d'État annule la concession pour trois panneaux LED d'information à Kontich parce que la commune n'a pu expliquer qu'en cours de procédure ce que signifiait sa propre formule d'évaluation du temps d'écran — et parce que le 'Tmax = 16' utilisé dans la formule ne correspondait pas au maximum de 15 points prévu par le guide d'attribution.
Vous avez laissé passer l'accord-cadre à l'époque — vous ne pouvez pas plus tard détourner une adhésion pour l'abattre
Le Conseil d'État reconnaît que la décision d'une commune d'adhérer à un accord-cadre existant d'une centrale d'achat est attaquable séparément par un concurrent — mais rejette la demande parce que le concurrent a laissé passer l'accord-cadre initial sans recours, et que le principe de sécurité juridique interdit la contestation incidente.
De Havilland savait dès début janvier mais a attendu un mois de trop — demande de suspension rejetée comme tardive
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension de De Havilland contre l'attribution du marché de défense 'Green Aircraft' au consortium Sabena/Sonaca, au motif que De Havilland avait une connaissance suffisante de la décision d'attribution dès le 6 janvier 2026 mais n'a introduit sa requête que le 5 février — trop tard.
Une échelle d'évaluation de 'faible' à 'excellent' sans précisions supplémentaires — prima facie suffisamment transparente
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'une entreprise de services postaux contestant l'attribution d'un accord-cadre, jugeant qu'une méthode d'évaluation qualitative avec échelle ordinale (faible/moyen/bon/très bon/excellent) est suffisamment transparente lorsque le cahier des charges contient des éléments d'évaluation et des spécifications techniques qui définissent le cadre.
Minister Defensie sloot de Havilland uit van defensieaanbesteding zonder objectieve selectiecriteria
Schorsing omdat de minister de kandidatuur van De Havilland weigerde zonder helder criteria of objectieve gronden, in strijd met gelijkheid.
20 points pour 2% de la valeur du marché : comment une pondération biaisée et des négociations exclusives font tomber un marché de sécurité de 6 millions d'euros pour les centres de vaccination
Le Conseil d'État annule l'attribution des neuf lots d'un marché de gardiennage des sites de vaccination wallons à Securitas, parce que l'AviQ a négocié exclusivement avec Securitas et appliqué une pondération absurdement disproportionnée où un poste de 10.000 euros pesait la moitié d'un poste de 6 millions d'euros.
Prix négatifs pour les chèques-repas — « c'est comme ça dans le secteur » ne suffit pas comme motivation
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un accord-cadre pour des chèques-repas électroniques à Edenred Belgium, parce que la motivation de la vérification des prix en cas de prix négatifs était trop générique — le pouvoir adjudicateur a motivé globalement pour les trois soumissionnaires sur base de caractéristiques sectorielles, sans expliquer individuellement pourquoi la justification de prix spécifique de l'attributaire était acceptable.
Le cahier des charges exige une présentation du matériel 'sous peine de nullité' — mais le pouvoir adjudicateur ne l'organise pas
Le Conseil d'État annule l'attribution d'un marché de contrôle d'accès car le cahier des charges prévoyait que les soumissionnaires devaient présenter leur matériel 'sous peine de nullité de leur offre', mais le pouvoir adjudicateur n'a jamais organisé cette présentation et a évalué les offres sans cette étape.
Supprimer des options obligatoires après le BAFO sans prévenir — et inverser le classement
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de rénovation parce que le CPAS a écarté des options obligatoires (triple vitrage, matériaux écologiques, ventilation simple flux) après réception des BAFO sans en avoir informé les soumissionnaires lors des négociations, inversant ainsi le classement au détriment de la requérante.
Het toelaten van prijskortingen bij combinaties van percelen is geen wezenlijke bestekwijziging — en een trager vergroeningsritme dan de LEZ-regelgeving mogelijk voorschrijft, maakt een offerte niet automatisch onregelmatig
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de gunning van een opdracht voor de exploitatie en vergroening van geregeld busvervoer (West 1, zestien percelen), omdat (1) het invoeren van een 'combinatiemogelijkheid' voor percelen vanaf de derde bestekversie geen wezenlijke wijziging was maar het louter expliciteren van de bestaande mogelijkheid tot prijskorting bij meerdere percelen op grond van artikel 58 KB speciale sectoren, (2) de offerte van de gekozen inschrijver voor het Gentse perceel niet substantieel onregelmatig was wegens de LEZ-regelgeving — nu de regelgeving uitdrukkelijk in een systeem van individuele toelatingen voorziet voor de periode 2027-2030 en niet vaststaat dat na 2030 geen toelatingen meer mogelijk zijn, (3) de aanbestedende overheid een omstandig prijsonderzoek heeft gevoerd dat het prijsverschil van 36,5% afdoende verklaarde door verschillen in financieringsmodel, infrastructuurkosten en vergroeningsritme, zonder dat een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen vereist was, (4) de vorming van een tijdelijke maatschap door zeven geselecteerde entiteiten uit dezelfde groep rechtsgeldig was en geen mededingingsbeperkende handeling inhield, en (5) het beweerde belangenconflict in hoofde van de CEO van de moedergroep van de gekozen inschrijver — tevens voorzitter van de sectorfederatie — niet verder kwam dan loutere beweringen en veronderstellingen.
Een bestek dat monopolietaken van gerechtsdeurwaarders opneemt in het prijscriterium is fundamenteel onwettig — en een bevraging achteraf kan dat gebrek niet verhelpen
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor debiteurenbeheer via een gerechtsdeurwaarder, omdat het bestek de monopoliebevoegdheden van gerechtsdeurwaarders — waarvoor wettelijk vastgestelde tarieven gelden die niet aan prijsconcurrentie mogen worden onderworpen — opnam in de inventaris die diende als basis voor het gunningscriterium prijs, en de aanbestedende overheid bij de beoordeling van dat criterium vervolgens afweek van het bestek door de inventarisprijzen te vervangen door het resultaat van een informele bevraging over de 'minnelijke fase' — een begrip dat niet in het bestek voorkwam — waardoor de inschrijvers bij het opstellen van hun offerte niet konden voorzien hoe het prijscriterium zou worden beoordeeld.
Onvoldoende motivering bij uitsluiting wegens abnormale prijzen: de beslissing moet duidelijk maken of de prijsverantwoordingen onontvankelijk dan wel ongegrond zijn
De Raad van State vernietigt — via de versnelde procedure na schorsing — de gunningsbeslissing van een overheidsopdracht voor wegenonderhoud, omdat de motivering van de uitsluiting wegens abnormale prijzen dubbelzinnig was: enerzijds bleek niet of de prijsverantwoordingen als onontvankelijk dan wel als ongegrond werden beschouwd, anderzijds stemden de motieven in de gunningsbeslissing niet overeen met die in het analyseverslag, zodat de geweerde inschrijver de werkelijke redenen van zijn uitsluiting niet kon achterhalen — en het argument van vertrouwelijkheid rechtvaardigt weliswaar een beknopte motivering, maar geen buitensporig summiere.
Handtekeningen op verbintenisverklaringen van derden die niet overeenstemmen met de identiteitskaart mogen als onbewijskrachtig worden geweigerd — en de aanbestedende overheid hoeft de inschrijver geen tweede kans te geven
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de niet-selectie van een inschrijver bij een raamovereenkomst voor loodgieterswerken, omdat (1) de aanbestedende overheid de verbintenisverklaringen van twee onderaannemers als onbewijskrachtig mocht weigeren wegens niet-overeenstemmende handtekeningen met hun identiteitskaart — wat geen schending is van de bewijskracht van een onderhandse akte maar een vaststelling dat de verklaringen de beweerde verbintenissen niet aantonen, (2) de formele motivering afdoende was nu zij de concrete reden van de weigering vermeldde, en (3) de zorgvuldigheidsplicht de aanbestedende overheid niet verplichtte om de inschrijver nogmaals te bevragen nadat zij reeds gebruik had gemaakt van de mogelijkheid om aanvullende informatie op te vragen na de opening van de offertes.
Een groot prijsverschil alleen volstaat niet om een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen te verplichten — en vertrouwelijkheid rechtvaardigt dat de details van een prijstoelichting niet in het gunningsverslag staan
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een raamovereenkomst voor reisdiensten, omdat (1) de aanbestedende overheid wel degelijk een algemeen prijsonderzoek heeft gevoerd — met een interne prijsvergelijking en een gerichte bevraging van de twee scherpst biedende inschrijvers — en na afdoende toelichting terecht kon concluderen dat geen sprake was van schijnbaar abnormale prijzen, (2) het loutere bestaan van een groot prijsverschil (57%) tussen offertes niet automatisch de verplichting doet ontstaan om over te gaan tot een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen, nu de aanbestedende overheid een ruime beoordelingsvrijheid heeft — zeker bij intellectuele diensten — en het feit dat de gekozen inschrijver als zittende dienstverlener haar scherpere prijzen kon verantwoorden met franchisewijzigingen, omzetstijging en technologische optimalisatie, en (3) de gekozen inschrijver haar offerte niet onrechtmatig had gewijzigd door afzonderlijke tarieven voor online en offline boekingen op te geven, nu het bestek zelf die mogelijkheid voorzag bij de omschrijving van het gunningscriterium 'online boekingssysteem'.
De aanwijzing van een voorkeurbieder in een onderhandelingsprocedure voor treinstellen van 3,3 miljard euro doorstaat de toets — ook al scoort de goedkoopste inschrijver technisch lager en ook al is de beoordelingsmethode pas na opening van de offertes uitgewerkt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tweede gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst voor de levering van elektrische en batterijelektrische treinstellen (AM30) ter waarde van meer dan 3,3 miljard euro, omdat (1) de aanbestedende overheid na een eerdere succesvolle schorsing de motivering van het technisch criterium afdoende heeft verbeterd, (2) de beoordelingsmethode — een plus/min-waardensysteem voor het technisch criterium — niet vooraf in de opdrachtdocumenten hoefde te worden aangekondigd, mits zij coherent is en de gunningscriteria niet denatureert (toepassing TNS Dimarso), (3) de keuze om na vier onderhandelingsrondes over te gaan tot aanwijzing van een voorkeurbieder in plaats van een vijfde onderhandelingsronde niet kennelijk onredelijk is, (4) de beweerde specifieke beoordelingsfouten bij de technische, contractuele en energiecriteria het puntenverschil niet overbruggen, en (5) het argument dat de aanbestedende overheid de uitsluitingsgronden had moeten onderzoeken wegens de activiteiten van de gekozen inschrijver in bezet Palestijns gebied prematuur is, nu de bestreden beslissing slechts een voorkeurbieder aanwijst en geen definitieve gunning inhoudt.
Een inschrijver die zelf 'niet conform' invult voor een essentiële eis, kan achteraf niet beweren dat hij wél kon voldoen — en een bestek dat aansluit bij eerdere voertuigen is niet automatisch op maat van de zittende inschrijver geschreven
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de gunning van een raamovereenkomst voor de levering van multifunctionele brandweerautopompen 4x4, omdat (1) de verzoekende partij zelf in haar offerte uitdrukkelijk 'NEEN' had ingevuld bij de conformiteitsvereiste van drie scharnierpunten voor opstaptreden — met de opmerking 'dit is een zinloze eis om bepaalde firma's te bevoordelen' — en de aanbestedende overheid haar offerte terecht als substantieel onregelmatig heeft verklaard, (2) de verzoekende partij er niet in slaagt aan te tonen dat het bestek op maat van de zittende inschrijver is geschreven, nu zij zelf voor het merendeel van de technische vereisten 'conform' had kunnen aanbieden en de driescharniereneis voortkwam uit concrete operationele ervaringen van de brandweer, (3) de looptijd van zes jaar voor de raamovereenkomst afdoende was gemotiveerd in de toelichtingsnota aan de Inspectie van Financiën — met verwijzing naar de hoge investeringskosten voor prototypebouw en de productietermijn van anderhalf tot twee jaar — en die motivering niet in het bestek zelf hoefde te staan, en (4) het middel inzake machtsafwending faalt bij gebrek aan ernstige en met elkaar overeenstemmende aanwijzingen.
Zusterarrest autopompen 4x2: bewust niet-conform inschrijven bij essentiële eis leidt onvermijdelijk tot substantiële onregelmatigheid
In dit zusterarrest van arrest 264.262 — met dezelfde partijen, dezelfde opdracht maar voor perceel 1 (autopompen 4x2) — verwerpt de Raad van State het beroep tot nietigverklaring op identieke gronden: de inschrijver die zelf uitdrukkelijk 'niet conform' invulde bij de essentiële eis van drie scharnierpunten voor opstaptreden, met de opmerking dat dit 'een zinloze eis is om bepaalde firma's te bevoordelen', kan achteraf niet beweren dat zij wél had kunnen voldoen, en het bestek is niet op maat van de zittende inschrijver geschreven nu de betwiste eis voortkwam uit concrete operationele ervaringen van de brandweer.
De beoordelingsmethode voor gunningscriteria hoeft niet vooraf te worden bekendgemaakt — en een beschrijvende beoordelingsschaal met vijf niveaus is niet onregelmatig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een overheidsopdracht voor werken (renovatie industrieel gebouw en aanleg bedrijvenpark), omdat (1) de beoordelingsmethode — een beschrijvende vijfpuntenschaal — niet vooraf in de opdrachtdocumenten hoefde te worden aangekondigd, mits zij coherent is, de gunningscriteria niet denatureert en geen discriminerend effect heeft (bevestiging van het TNS Dimarso-arrest), (2) de aanbestedende overheid de planningen van de inschrijvers mocht corrigeren om de vergelijkbaarheid te waarborgen door de startdatum te verschuiven naar het moment waarop daadwerkelijk op de werf wordt gewerkt, (3) het aspect 'organisatie' — waaronder het beheer van hinder in een stedelijke omgeving — duidelijk in het bestek was aangekondigd als beoordelingselement, en de inschrijver dit in haar offerte niet had behandeld, en (4) de aanbestedende overheid niet verplicht was om de inschrijver te vragen haar offerte op dit punt aan te vullen — dat zou een substantiële verbetering zijn geweest die het gelijkheidsbeginsel zou schenden.
Bij een globale beoordeling van technische waarde mag de aanbestedende overheid de vastgestelde meer- en minwaarden cijfermatig vertalen naar een score — en na vier offerterondes mag zij een voorkeursbieder aanwijzen zonder verder te onderhandelen
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de aanwijzing van CAF als voorkeursbieder voor de NMBS-raamovereenkomst voor nieuwe treinstellen (AM30), omdat (1) de beoordelingsmethode voor het criterium 'Technische waarde' — een beginscore van 18/36 met bijstelling van 0,1 punt per vastgestelde meer- of minwaarde — zich inpaste in de vooraf aangekondigde globale beoordeling en geen nieuw systeem was maar een nadere invulling na het eerdere schorsingsarrest, (2) de beoordelingselementen niet als subgunningscriteria waren gehanteerd omdat zij niet elk afzonderlijk waren gewogen, (3) de NMBS na vier offerterondes over twee jaar mocht beslissen een voorkeursbieder aan te wijzen in plaats van verder te onderhandelen, nu zij aannemelijk maakte dat verdere rondes ernstige negatieve gevolgen zouden hebben (70-100 miljoen euro OPEX-kosten, vertraging tot na 2030) terwijl het onzeker was of de offertes nog konden verbeteren, en (4) een nieuw middel dat pas op de dag van de terechtzitting schriftelijk werd ingediend, niet-ontvankelijk was wegens schending van de loyale procesvoering — ook al werd het aangebracht als middel van openbare orde.
Een beschrijvende evaluatie met globale quotering is een voorzienbare beoordelingsmethodiek voor kwalitatieve gunningscriteria — en wie zijn plan van aanpak baseert op een loutere overname van de standaardleidraad, kan niet verwachten dat de aanbestedende overheid daarin een meerwaarde leest
De Raad van State verwerpt het vernietigingsberoep tegen de gunning van een dienstenopdracht voor explosievenopsporing, omdat (1) het gebruik van een logaritmische prijsformule in plaats van de drieregel geen onwettigheid oplevert zolang een lagere prijs tot een hogere score leidt, (2) een beschrijvende evaluatie van kwalitatieve gunningscriteria met globale quotering een voorzienbare beoordelingsmethodiek is die niet vooraf aan de inschrijvers moet worden bekendgemaakt, en (3) de inschrijver die voor zijn plan van aanpak grotendeels de standaardleidraad overneemt — terwijl het bestek uitdrukkelijk vereist dat de inschrijver die leidraad overstijgt — niet aantoont dat de lage score op onjuiste feiten berust door louter de inhoud van zijn eigen offerte te herhalen.
De correlatie tussen de aangeboden prijs en de diepgang van het plan van aanpak mag worden betrokken bij de kwalitatieve beoordeling — en het niet-abnormaal bevinden van de prijs staat daar niet aan in de weg
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een studieopdracht voor walstroom in een zeehaven, omdat (1) de aanbestedende overheid uit de correlatie tussen de lage prijs en het voorgestelde plan van aanpak mocht afleiden dat de studie met onvoldoende diepgang zou worden aangepakt — zonder daarmee de autonomie van de gunningscriteria te schenden — en (2) de vaststelling dat de prijs niet abnormaal is, niet tegenstrijdig is met de vaststelling dat het plan van aanpak onvoldoende diepgang vertoont: de prijs was normaal voor de voorgestelde aanpak, maar de aanpak zelf was ontoereikend.
Een aanbestedende overheid kan niet op grond van artikel 85 van de Overheidsopdrachtenwet afzien van een opdracht die reeds in uitvoeringsfase is getreden — ook niet als de formele kennisgeving ontbreekt
De Raad van State schorst de beslissing van een gemeente om de gunning van een raamovereenkomst voor periodieke controles in te trekken en af te zien van de opdracht, omdat de opdracht op het ogenblik van die beslissing reeds in een fase van uitvoering was getreden — er was een startbevel gegeven, er waren meer dan tachtig controles uitgevoerd — en artikel 85 van de Overheidsopdrachtenwet enkel kan worden ingeroepen tijdens de plaatsingsfase, niet nadat de uitvoering is begonnen.
Wanneer het bestek een ISO-norm voorschrijft als meetmethode en alle metingen consequent boven de maximaal toegelaten grens uitkomen, is de onregelmatigverklaring van de offerte niet onwettig — ook al komen eigen metingen van de inschrijver tot een ander resultaat
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de onregelmatigverklaring van een offerte voor interventiebroeken, omdat het bestek uitdrukkelijk ISO 3801 als meetmethode voorschreef, alle laboratoriummetingen consequent een gewicht boven de maximaal toegelaten grens van 255 g/m² opleverden, en de inschrijver niet aannemelijk maakt dat het verschil tussen de eerste en tweede meting of haar eigen afwijkende metingen de wettigheid van de vaststelling aantasten.
Een kwalitatieve beoordeling waarbij dezelfde elementen uit een offerte bij meerdere gunningscriteria als min- of pluspunt worden meegenomen is niet onwettig, zolang de beoordeling telkens vanuit een ander kader en een andere invalshoek gebeurt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een raamovereenkomst voor visuele en verbale branding van de Stad Brugge, omdat de verzoeker niet aannemelijk maakt dat het ontbreken van een vooraf bekendgemaakte beoordelingsmethodiek onwettig is wanneer de evaluatie op een voor de hand liggende manier besloten lag in de omschrijving van de gunningscriteria, en omdat het meenemen van dezelfde offerteaspecten bij meerdere gunningscriteria geen verboden dubbele beoordeling uitmaakt wanneer de beoordeling telkens vanuit een andere invalshoek gebeurt.
Wie een prijsformule in het bestek opneemt die niet werkt bij een nulprijs, kan die formule niet omzeilen door beide offertes het maximum te geven — en de onmogelijkheid om de formule toe te passen ontslaat de overheid niet van haar wettelijke verplichtingen
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor maaltijdcheques en geschenkcheques voor het personeel van Actiris, omdat de aanbestedende overheid de prijsformule uit het bestek niet kon toepassen wegens een nulprijs in een van de offertes en vervolgens aan beide offertes het maximum van 35 punten toekende — waardoor twee offertes met een verschillende prijs gelijk werden behandeld en het prijscriterium werd uitgehold, in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel.
Les avis de marché, cahiers des charges, décisions d'attribution et contrats signés ne sont pas des 'secrets d'affaires' — la STIB ne peut pas dissimuler ses marchés caméras depuis 2000 à la Ligue des droits humains
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension de la STIB contre une décision de la CADA qui ordonne la divulgation de ses marchés caméras depuis 2000 à la Ligue des droits humains, au motif que l'urgence fait défaut dès lors que la CADA ne détient plus matériellement les documents.
Beoordelingsmethode NMBS-treincontract geschorst: verband tussen kwalitatieve labels en punten is onbegrijpelijk
De Raad van State schorst de aanwijzing van CAF als preferentiële inschrijver voor het AM30-raamakkoord van de NMBS (tot 4,66 miljard euro voor elektrische treinstellen), omdat de beoordelingsmethode voor het criterium 'technische waarde' niet toeliet te begrijpen hoe de generieke kwalitatieve labels en de vastgestelde meer- en minwaarden zich vertaalden in de toegekende puntenscores.
Een selectiecriterium zonder minimumdrempel is geen selectiecriterium — ook niet als de drempel 'nul' is
De Raad van State vernietigt de gunning van een takeldienst omdat geen enkel selectiecriterium in het bestek een minimaal vereist niveau bevatte — en een drempel van 'nul' niet geldt als een 'gepast eisenniveau' in de zin van artikel 65 van het plaatsingsbesluit.
Het gunningsverslag pas na de gunningsbeslissing meedelen is een motiveringsgebrek
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de aanbestedende overheid het gunningsverslag — waarop de motivering volledig steunde — niet gelijktijdig met de beslissing heeft meegedeeld aan de niet-gekozen inschrijvers.
Même sans avoir soumissionné, vous pouvez exiger les pièces : les intercommunales doivent tout divulguer, pas seulement leur 'mission publique'
Le Conseil d'État annule la décision d'irrecevabilité de l'Instance flamande de recours en matière de publicité de l'administration concernant la demande de transparence de Proximus sur l'accord Fluvius-Telenet NetCo, parce que les intercommunales sont des 'autorités locales' au sens du Décret relatif à la Gouvernance et sont donc tenues de divulguer tous leurs documents administratifs — pas uniquement ceux relatifs à une 'mission publique'.
Een gunningscriterium dat inschrijvers dwingt tot gissen, schendt het gelijkheidsbeginsel — ook buiten de wet overheidsopdrachten
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor gerechtsdeurwaardersdiensten omdat het enige gunningscriterium — de signeringstermijn — onvoldoende informatie gaf over het aantal gelijktijdig te behandelen dwangbevelen, waardoor inschrijvers hun offerte op vermoedens moesten baseren.
Punten aftrekken voor informatie die het bestek niet vroeg, is een onangekondigd subcriterium
De Raad van State vernietigt de gunning van HVAC-werken aan een zwembad omdat de aanbestedende overheid vijf punten aftrok voor het ontbreken van veiligheidsinformatie in de methodologische nota, terwijl het bestek die informatie nergens als vereiste vermeldde.
Stel je beoordelingsmethode vast vóór de opening van de offertes — en pas ze correct toe
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing voor meet- en detectietoestellen omdat de beoordelingsmethode voor het criterium 'functionele waarde' niet vooraf was vastgesteld en bovendien rekenkundig inconsistent was toegepast, waardoor de inschrijver de puntentoekenning niet kon controleren.
Als de vereiste erkenning niet in het bestek staat, kun je een inschrijver niet weren omdat hij ze niet heeft
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de opdrachtgever een inschrijver uitsloot wegens het ontbreken van een erkenning in categorie D, terwijl die vereiste niet was opgenomen in de opdrachtdocumenten die de inschrijvers konden raadplegen op e-Procurement.
Een fout in een Excel-formule is niet automatisch een 'rekenkundige vergissing'
De Raad van State schorst een gunning omdat de opdrachtgever fouten in Excel-formules van de winnaar corrigeerde als 'rekenkundige vergissingen', terwijl niet vaststond dat het om loutere telfouten ging en niet om fouten die de offerte onregelmatig maakten.
Als de regularisatie de kern is, mag je de stukken erover niet geheimhouden
De Raad van State heft de vertrouwelijkheid op van documenten over de regularisatie van een ontbrekende elektronische handtekening, omdat de verliezende inschrijver zonder inzage in die stukken niet zinvol kan controleren of de regularisatie correct is verlopen.
Qui veut attaquer le fournisseur du matériel comme concurrent pour le logiciel qui tourne dessus doit le faire dans la requête initiale — pas dans le mémoire ampliatif
Le Conseil d'État rejette le recours en annulation de Vigo Universal contre l'attribution à Timescope du développement d'une application VR devant tourner sur les bornes 'Timescope Mini' fournies par Timescope : les arguments les plus forts de Vigo — un prétendu sous-critère visuel non annoncé et la nécessité de neutraliser l'avantage concurrentiel de Timescope issu d'un marché antérieur — ne sont apparus que dans le mémoire ampliatif et sont donc tardifs.
Si votre plateforme e-procurement affiche une autre date limite que celle annoncée par e-mail, vous ne pouvez pas qualifier les offres de tardives
Le Conseil d'État suspend l'attribution : Nautisport avait annoncé par e-mail que les offres devaient parvenir pour le 2 juillet 2024, mais la plateforme e-procurement elle-même — sur laquelle les offres devaient être déposées — affichait le 18 juillet 2024 ; lorsqu'Arcadus-Arcadis a déposé son offre le 18 juillet, celle-ci a été écartée pour tardiveté sans aucune analyse des attentes légitimes suscitées par Nautisport elle-même.
Des sous-critères qui n'apparaissent qu'à l'évaluation ? C'est permis — mais uniquement sous conditions strictes de l'UE, et le demandeur doit prouver la violation concrètement
Le Conseil d'État rejette le recours de la société de nettoyage ACTIVA contre l'attribution de cinq lots de nettoyage de quartiers militaires à ISS et Cleaning Masters : la délégation de pouvoir au colonel était légitime, l'usage de sous-critères non pondérés à l'avance respectait la jurisprudence de l'UE, et ACTIVA n'a démontré aucune erreur d'appréciation concrète.
Le silence après une suspension coûte le marché à la COCOF : faute de demande de poursuite, l'attribution suspendue est annulée sans débat supplémentaire
Parce que la COCOF n'a pas demandé la poursuite de la procédure dans les trente jours suivant l'arrêt de suspension, le Conseil d'État annule automatiquement l'attribution à TPF Utilities par la procédure abrégée — les clauses imprécises du cahier spécial des charges sur la levée des non-conformités existantes pèsent désormais définitivement contre le pouvoir adjudicateur.
BAFO 'en vue de meilleurs prix' : le pouvoir adjudicateur peut sauter le feedback — votre seule offre est votre seule offre
Le Conseil d'État confirme qu'un pouvoir adjudicateur dans une procédure concurrentielle avec négociation peut parfaitement choisir de ne donner aucun retour sur les offres initiales et de demander uniquement un BAFO 'en vue d'obtenir de meilleurs prix', même quand un soumissionnaire surclasse l'autre en qualité et l'autre en prix — la 'négociation' n'est pas une deuxième chance pour réécrire votre offre.
La clause de cautionnement révèle l'estimation — se plaindre de ne pas la connaître est vain
Le Conseil d'État rejette le recours : un pourcentage d'honoraires est une offre de prix valable, et prétendre que le montant d'exécution estimé n'a pas été communiqué tout en démontrant dans le même acte qu'il est déductible de la clause de cautionnement ruine le moyen.
"Nous voulons revoir les modalités" n'est pas une motivation suffisante pour renoncer à l'attribution
Le Conseil d'État suspend la décision de la Région wallonne de retirer cinq lots pellets d'un marché MEBAR et de relancer la procédure, car la motivation — une phrase renvoyant à un arrêt de suspension antérieur et à "la révision des modalités d'attribution" — ne permet pas de vérifier que les motifs réels sont pertinents et admissibles.
"Corriger" un prix dans une unité autre que celle prescrite par le cahier n'est pas une erreur de calcul — c'est réécrire le cahier
Le Conseil d'État suspend l'attribution à HR Groep Streetcare parce que la Ville d'Anvers a recalculé les prix des postes "ossatures pour panneaux de signalisation" en prix au mètre carré, alors que le cahier des charges et le Cahier des charges type 250 exigeaient expressément un prix au mètre — une unité différente de celle utilisée par la concurrente Trafiroad.
Énumérer les différences techniques et donner ensuite à tous 24 sur 30 : voilà comment on neutralise son propre critère de qualité
Le Conseil d'État annule l'attribution d'un terrain en gazon synthétique parce que le pouvoir adjudicateur énumérait dans son rapport d'attribution de nettes différences techniques entre les trois offres, pour ensuite donner aux trois une note identique de 24 sur 30 pour le critère 'qualité' — et seulement 0,5 point d'écart pour le critère 'garanties', alors que les durées de garantie variaient jusqu'à dix ans.
Gestion ICT Sint-Truiden : annulation – méthodologie d'évaluation avec sous-critères et barème propre non établie préalablement, et règle de trois appliquée de manière incorrecte faussant le rapport entre les critères d'attribution
Le Conseil d'État annule la décision d'attribution de la ville de Sint-Truiden pour le marché de gestion ICT, parce que le pouvoir adjudicateur a utilisé une méthodologie d'évaluation avec des sous-critères et une cotation propre sur 10 points par élément qui n'avait pas été établie préalablement ni annoncée dans le cahier des charges, et parce qu'il a appliqué la règle de trois en ramenant le score du soumissionnaire le mieux classé à 100%, faussant ainsi le rapport entre les critères d'attribution.
Bassin d'attente Zandvliet : rejet du recours en annulation – prix unitaires négatifs pour l'évacuation de terre à Rotterdam insuffisamment justifiés, marge d'appréciation du pouvoir adjudicateur non dépassée
Le Conseil d'État rejette le recours en annulation de l'association momentanée HYE–Boskalis contre la décision d'attribution de De Vlaamse Waterweg pour la construction d'un bassin d'attente à Zandvliet, les prix unitaires négatifs pour l'évacuation de terre à Rotterdam (-4 EUR/m³ et -5 EUR/m³ pour les postes 2 et 3 de la partie conditionnelle 1) étant insuffisamment justifiés — l'ajustement d'un prix de référence pour le sable de Meuse de 6,50 EUR/m³ vers 4 et 5 EUR/m³ en raison d'une « qualité moindre » manquait de toute précision ou argumentation complémentaire, et le pouvoir adjudicateur n'a pas dépassé sa marge d'appréciation.
La Défense a corrigé une erreur Excel dans l'offre gagnante sans dire laquelle — et cet astérisque silencieux fait tomber l'attribution
Le Conseil d'État annule l'attribution par la Défense d'un accord-cadre d'entretien à la zone militaire de Florennes : la décision indique que le chiffre T du gagnant a été 'rectifié' de 107,36 à 91,34, mais n'explique nulle part quelle erreur a été corrigée — et les explications par e-mail ultérieures ne peuvent guérir ce défaut.
Un critère d'attribution qui ne mesure que ce que vous avez fait l'an dernier ne mesure pas ce que vous offrez aujourd'hui
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de recyclage de matelas parce que le critère qualitatif 'pourcentage de recyclage' (60 points sur 100) reposait entièrement sur un certificat Valumat des performances 2022 — donc pas sur l'offre elle-même, ignorant les évolutions ultérieures et appliquant une formule de calcul qui omet les stocks.
Vous pouvez attaquer un cahier des charges, mais pas quatre semaines après sa publication — le compteur tourne dès l'avis de marché, pas dès le forum Q&R
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension de Postalia contre le cahier des charges du marché de services postaux de la CILE (intercommunale liégeoise des eaux) : le délai de quinze jours court à compter de la publication de l'avis de marché (21 février 2024), non du moment où le pouvoir adjudicateur publie ses réponses sur le forum Q&R, ni a fortiori du moment où le soumissionnaire 'se convainc' d'une irrégularité.
Le délai de 15 jours court à partir de la prise de connaissance du cahier des charges, pas de la réponse à votre question sur le forum
Le Conseil d'État déclare le recours de Postalia contre le cahier des charges du Centre Hospitalier de la Haute Senne irrecevable parce qu'il a été introduit le 25 mars 2024, soit plus de 15 jours après la prise de connaissance du cahier (au plus tard le 1er mars, date à laquelle Postalia avait elle-même posé des questions sur ce cahier sur le forum e-Procurement).
Exiger un 'membre d'équipe pour l'acoustique' sans aucun critère de sélection pour l'acoustique : la zone de police de Getevallei doit recommencer la sélection
Le Conseil d'État suspend la non-sélection de LAVA Architectes pour la transformation du bâtiment de police à Tienen parce que la zone de police l'a exclue pour 'membre d'équipe manquant pour acoustique et coordination de sécurité' — alors que le guide de sélection n'imposait aucun critère de sélection pour ces disciplines et que LAVA avait soumissionné comme personne morale unique, pas comme consortium.
Remplacer un diététicien par un auditeur sécurité alimentaire et ajouter discrètement un second élève : annulation plus 3.461,50 EUR de dommages
Le Conseil d'État annule l'attribution des repas scolaires de Sint-Martens-Latem à Compass Group parce que le panel de test qui a effectué le test organoleptique avait une composition différente de celle annoncée dans le cahier — pas de diététicien, deux élèves au lieu d'un — et accorde à Delimeal 3.461,50 EUR de dommages (50 % de 10 % de son prix d'offre de 69.230 EUR HTVA, une année scolaire).
Les 'données personnelles' ne sont pas une excuse pour cacher des avis internes à un soumissionnaire évincé
Le Conseil d'État lève la confidentialité sur les échanges entre la Chancellerie et l'Inspection des Finances dans un litige sur les festivités du 21 juillet, parce que le pouvoir adjudicateur n'identifie aucun secret d'affaires concret — seules les données à caractère personnel peuvent être expurgées.
Gestion et collecte des déchets ménagers à Etalle : schorsing – le critère 'considérations sociales' exigeant une 'note démontrant le caractère social de l'entreprise' est trop vague et confère une liberté de choix illimitée
Le Conseil d'État ordonne la suspension de la décision de la commune d'Etalle d'attribuer le marché de gestion et collecte des déchets ménagers 2024-2025 à la SCRL DURECO, parce que le second critère d'attribution 'Considérations sociales' (20 points), décrit uniquement comme une 'note de maximum une page A4 démontrant le caractère social de l'entreprise', est dépourvu de la clarté et de la précision requises par l'article 81 de la loi du 17 juin 2016 et confère au pouvoir adjudicateur une liberté inconditionnée de choix.
Suspension de l'attribution du marché d'entretien de la COCOF : prescriptions insuffisamment claires sur l'inclusion des non-conformités existantes dans le prix forfaitaire
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché d'entretien, de contrôle périodique et de dépannage des installations thermiques, de climatisation et de réfrigération des bâtiments de la COCOF à TPF Utilities, les prescriptions du marché — lues conjointement avec les réponses contradictoires apportées par le pouvoir adjudicateur durant la procédure de passation — ne définissant pas suffisamment clairement si la levée des observations et non-conformités existantes devait être incluse dans le prix forfaitaire, en violation du principe de transparence.
Une durée de conservation 'en mois' n'est pas une arithmétique — production et livraison peuvent tomber dans le même mois civil
Le Conseil d'État refuse la suspension de l'attribution de 5 millions de masques chirurgicaux à YNK Group, car la partie intervenante explique de manière plausible que sa durée de conservation de 60 mois à compter de la livraison tient si la production et la livraison interviennent dans le même mois — même si Protect and Care a, elle, déduit les délais de fabrication et de transport.
Location de vélos suspendue : trois erreurs d'évaluation du critère qualité comblent l'écart de points
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un accord-cadre de location opérationnelle de vélos parce que le pouvoir adjudicateur a commis trois erreurs dans l'évaluation du critère qualité — un point négatif déraisonnable pour l'entretien obligatoire, un point positif non motivé pour l'emploi social, et un point positif non comparatif pour un bon de réduction — qui ensemble comblent l'écart de 2,5 points.
Perte d'une chance chiffrée lot par lot : 147.264 euros pour trois études d'huissiers exclues d'une réunion d'information
Le Conseil d'État accorde une indemnité réparatrice de 147.264,38 euros à trois études d'huissiers de justice évincées d'un marché de services de recouvrement de la Région wallonne, en quantifiant leur perte de chance lot par lot — de 50 % à 75 % selon le nombre de soumissionnaires par lot — et en appliquant une marge bénéficiaire de 10 % sur le chiffre d'affaires non réalisé.
Deux références différentes, deux scores identiques : il faut s'expliquer
Le Conseil d'État suspend l'attribution parce qu'Idelux a accordé exactement la même note de 5/5 à une référence de 134 places et à une référence de 156 places sans la moindre explication — et parce qu'une appréciation différente sur ce seul sous-sous-critère était juste suffisante pour modifier le classement.
Mentionner 'notre partenaire' dans votre méthodologie = recourir implicitement à la capacité d'un tiers — DUME ou pas
T&D Security perd le marché de surveillance des parkings de la Ville de Gand parce qu'elle mentionne dans sa méthodologie un central d'alarme agréé (nv P.G.) comme partenaire sans déposer de DUME ni de déclaration d'engagement pour ce partenaire — conséquence : irrégularité substantielle et annulation obligatoire de l'offre.
Ne communiquer que les points pour le critère prix est un simulacre de motivation : sans les pourcentages, personne ne peut vérifier votre règle de trois
Le Conseil d'État annule via la procédure abrégée (art. 17 §6 lois coordonnées) la décision de la STIB du 3 mai 2023 d'attribuer un marché de consultance fiscale à Forecast Consulting, parce que la décision motivée se bornait à indiquer les points obtenus par chaque soumissionnaire pour le critère prix sans mentionner les pourcentages proposés ni l'application de la formule de cotation.
Gagner une suspension ne suffit pas : qui ne participe pas au marché de remplacement perd son intérêt et paie les dépens
Cinq ans après que le Conseil d'État a suspendu l'attribution du bail « Silver Tower » à Ghelamco, le Conseil déclare le recours en annulation de Fedimmo (WTC IV) irrecevable parce qu'elle n'a pas participé au nouveau marché public lancé par la Région bruxelloise en 2019 — et n'a pas non plus contesté le nouveau cahier ni la nouvelle attribution.
Compenser un VCA expiré par un ISO obtenu deux mois plus tard ? RESA a perdu l'attribution
Le Conseil d'État suspend la sélection et l'attribution par le gestionnaire de réseau liégeois RESA d'un marché d'élagage à Bois & Travaux parce qu'à la date limite de dépôt des candidatures (4 août 2021), Bois & Travaux ne disposait ni d'une certification VCA valide — elle avait expiré sept jours plus tôt — ni de la certification ISO 45001:2018 invoquée comme équivalente, obtenue seulement le 4 octobre 2021.
Même si votre marché échappe à la loi sur les marchés publics : attribuer 64 points sur 100 sur la base de ratios financiers publics est discriminatoire
Le Conseil d'État rejette le recours de RESA contre l'arrêté de la Ministre wallonne annulant son attribution d'un marché de recouvrement judiciaire à l'étude Tintin : même pour des services juridiques 'exclus' (article 28 §1 4° de la loi de 2016), le principe d'égalité s'applique, et attribuer 64 des 100 points sur des ratios bilantaires publiquement disponibles alors qu'on choisit soi-même les études consultées permet de connaître le gagnant avant toute remise d'offre.
'Marché public' dans le titre, concession dans les faits — seul le second compte
Le Conseil d'État rejette le recours de LED AD contre l'attribution d'une concession d'écrans LED à Cityscreen parce que la ville a juridiquement traité le contrat comme une concession, malgré le terme 'marché public' dans l'en-tête de la décision d'attribution.
Un critère social sans lien avec l'objet du marché et sans mécanisme de contrôle : double illégalité
Le Conseil d'État annule l'attribution d'un marché de marquage routier par la ville d'Enghien parce que le critère d'attribution lié à l'insertion socioprofessionnelle n'avait pas de lien avec l'objet du marché et n'était pas assez précis pour permettre un contrôle — l'adjudicataire avait proposé 700 heures d'insertion pour un marché dont le volume de travail était estimé à 480 heures-hommes.
La confidentialité n'est pas une excuse pour noircir l'évaluation du lauréat
Le Conseil d'État suspend une attribution parce que le pouvoir adjudicateur avait rendu illisible la quasi-totalité de l'évaluation du lauréat dans la version du rapport d'attribution remise au soumissionnaire évincé, ne déposant la version intégrale qu'une fois la procédure introduite.
Récompenser une offre parce qu'elle est 'meilleure que ce que le cahier demande' est discriminatoire
Le Conseil d'État annule l'attribution de 4,2 millions d'euros pour l'aménagement du parc des Colombophiles à Anderlecht parce que Bruxelles Environnement a attribué à l'offre lauréate des notes plus élevées précisément parce qu'elle dérogeait à une exigence technique du cahier des charges.
Deux sociétés sœurs, une signature et un score de 5/10 sur une échelle 0-2-4-6-8-10 : double suspension
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un accord-cadre de 6,7 millions d'euros pour des pantalons de police à Sioen Nederland parce que la police fédérale a insuffisamment motivé le lien entre Sioen NV et Sioen Nederland BV, et parce qu'un concurrent (Seyntex) a reçu des notes intermédiaires sur une échelle d'évaluation ne prévoyant que des points pairs.
Lorsque l'adjudicateur vous offre une chance de régulariser et que vous refusez — cela équivaut à 'je n'accepte pas les conditions du marché'
Le Conseil d'État rejette le recours de Verhoeve Marc, soumissionnaire le moins-disant, contre l'invalidation de son offre pour la rénovation de la Waaitjesstraat à Lebbeke : il a lu le poste 5 du métré (600 m² de pavage) comme ne couvrant que la réparation des ~50 m² encore en place, a refusé la régularisation proposée, et s'est obstinément accroché à sa propre interprétation — attitude que le Conseil assimile à un refus des conditions du marché.
La SOFICO lit un seuil de rendement contraignant dans son propre cahier des charges — et perd la même attribution pour la troisième fois
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché d'entretien des bermes à 3,17 millions d'euros à la SA Krinkels parce que la SOFICO a transformé, lors de la vérification des prix, des chiffres 'estimés' figurant à l'annexe D de son propre cahier des charges en seuils contraignants de rendement et de durée — privant ainsi les soumissionnaires de toute possibilité de savoir, en amont, qu'un écart aboutirait automatiquement au constat d'une prix anormal.
Le logo de l'école sur les vêtements de travail n'est pas un sous-critère caché — trois attributions successives le confirment
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'Iris Facility Solutions contre GO! Scholengroep Huis 11 : évaluer la 'politique du personnel', le 'port du logo de l'école sur les vêtements de travail' et la 'formation de rafraîchissement obligatoire' au sein du critère d'attribution 'contrôle qualité' ne constitue pas un sous-critère caché tant que ces éléments figuraient dans le cahier des charges comme points d'attention.
Rabais pour attribution multi-lots ? Alors il faut classer trois fois — pas une seule fois
Le Conseil d'État suspend l'attribution par Idelux de neuf lots de collecte de déchets à Remondis parce que l'intercommunale a comparé toutes les offres à un point de référence unique (Remondis avec rabais) au lieu de classer chaque scénario séparément — une erreur de calcul qui a fait basculer le résultat en faveur de Remondis.
70 points pour le service, 30 pour le prix dans un marché de livres: admissible si le marché le justifie
Le Conseil d'État rejette le recours de Standaard Boekhandel contre l'attribution à Distri-Bib de l'accord-cadre 'livres' de la bibliothèque publique d'Anvers, et admet que le service pèse 70 points sur 100 parce que 85% des livraisons relèvent du prix réglementé du livre.
Un seuil de 70.000 dossiers par an est acceptable — mais 'pour un seul et même client' est une décision distincte qui doit être justifiée à part
Le Conseil d'État suspend la non-sélection de l'étude d'huissier Bordet pour le marché conjoint de recouvrement de la SWDE et de la CILE parce que le critère exigeant 70.000 dossiers annuels 'pour un seul et même client' n'est pas justifié de manière autonome et restreint indûment la concurrence — alors que le précédent cahier des charges admettait le cumul sur plusieurs clients.
Trois semaines plus rapide que le lauréat — et pourtant la même note 20/30 : une clause de bonus pour livraison anticipée que vous n'appliquez pas vous coûte l'attribution
Le Conseil d'État annule l'attribution par la Ville de Hal de la rénovation du sol de la grande salle du CC 't Vondel à Phenix Group : le cahier des charges prévoyait qu'une livraison anticipée aurait 'une influence favorable' sur le critère du délai d'exécution, mais la Ville a accordé à Phenix Group et à Stals en Zoon Parketvloeren — dont le délai était trois semaines plus court — une note identique de 20 sur 30 avec pour seule motivation 'tombe parfaitement dans [le] délai demandé'.
BAFO par e-mail au lieu d'e-Tendering : prima facie illégal — mais qui prend lui-même l'e-mail ne peut plus invoquer d'intérêt à le contester
Le Conseil d'État rejette le recours en extrême urgence introduit par la SA Spikes contre l'attribution à la SRL Skyhaus d'un marché TIC pour la pseudonymisation et le résumé automatique des jugements et arrêts — les trois angles d'attaque (montant erroné dans la décision, méthode d'évaluation du prix, BAFO par e-mail) sont tous écartés, et l'arrêt confirme au passage que e-Tendering est aussi obligatoire pour les BAFO, même si l'adjudicateur s'en sort ici par défaut d'intérêt.
Une seconde « décision motivée » qui corrige les chiffres ne sauve pas la première
La STIB a envoyé à MoneyOak le 4 mai 2023 la décision motivée d'attribution avec seulement les scores par soumissionnaire — et le 26 mai, alors que le recours était déjà introduit, une version « complète » comprenant les pourcentages ; le Conseil d'État suspend néanmoins parce que la première version est celle qui doit être appréciée juridiquement.
Une simulation de remplacement de WC sauve une offre avec coefficient de pose de 0,2 face au reproche de prix anormal
Imtech avait remis pour des travaux sanitaires à Bruxelles des coefficients de pose entre 0,2 et 0,5 — bien plus bas que ses concurrents — en compensant par un coefficient plus élevé sur le matériel ; la Ville a demandé une simulation sur des prestations concrètes et a accepté la justification, et le Conseil d'État suit : dans un marché à bordereau de prix, ce qui compte, c'est la combinaison des éléments, pas un chiffre isolé bas.
Un pouvoir adjudicateur peut obliger ses soumissionnaires à coopérer avec un fournisseur qui n'a jamais déposé d'offre — à condition que ce fournisseur relève d'un motif d'exclusion légal
Le Conseil d'État rejette le recours de trois huissiers concurrents contre un CSC TMVW qui impose la coopération avec 'l'huissier centralisateur Philip Scheir bvba' (désigné sans mise en concurrence) pour le volet juridique de la gestion externe des débiteurs — les tâches d'huissier prévues par la loi sont exclues du champ de la réglementation des marchés publics par l'art. 28 §1 4° e) de la loi de 2016, et sans élément transfrontalier les obligations européennes de transparence ne s'appliquent pas non plus.
12 scanners douaniers Nuctech tournent depuis des années — mais pour les 5 nouveaux, la propriété chinoise est soudain un risque sécuritaire, et le Conseil donne raison à la douane
Le Conseil refuse la suspension de l'attribution à Rapiscan Systems pour des scanners X mobiles destinés à la douane belge (port d'Anvers et l'ensemble du territoire) — Nuctech Warsaw, filiale de droit polonais du groupe d'État chinois Nuctech, n'a même pas été invitée sur la base de l'article 33 §2 de la loi du 17/06/2016 ('intérêts essentiels de la sécurité de l'État'), appuyé par une analyse de profil confidentielle de la Sûreté de l'État relative à la loi chinoise sur le renseignement de 2017 et aux liens avec l'Université Tsinghua.
262 millions ou 120 millions de 'chiffre d'affaires en promotion immobilière' ? Qui ajoute les produits de holding pour franchir le seuil de sélection perd en EU
Le consortium CIT BLATON – GHELAMCO n'a pas été sélectionné pour la réhabilitation de l'ancienne maison communale d'Etterbeek (un dialogue compétitif exigeant 120 millions d'euros de chiffre d'affaires en promotion immobilière sur trois ans) — et le Conseil refuse la suspension en EU parce que la tentative de Ghelamco d'ajouter les produits de l'activité holding (classes 74 et 76A des comptes annuels) au chiffre d'affaires sensu stricto (classe 70) ne cadre pas avec la définition comptable du chiffre d'affaires et parce que 'gérer des actions n'est pas en soi une activité de promotion immobilière'.
Refondre unilatéralement la structure de prix d'une offre et appeler ça 'rectification d'erreur arithmétique' ne fonctionne pas — l'article 34 ne couvre que les erreurs dont le résultat contredit l'intention du soumissionnaire
Le Conseil d'État suspend l'attribution du marché de Charleroi pour la location et l'entretien de vêtements de travail parce que la Ville a 'rectifié' unilatéralement les prix de CWS Workwear sur la base de l'article 34 de l'AR Passation — alors que la prétendue 'erreur' n'aboutissait pas à un résultat contraire à l'intention du soumissionnaire, et que la Ville n'a pas recherché l'intention réelle de CWS mais sa propre conception de ce qui était acceptable.
Une analyse des prix qui ne discute que les offres plus chères laisse le gagnant hors cadre — et manquer le gagnant, c'est manquer l'essence de l'examen des prix
Le Conseil d'État suspend l'attribution du marché de réviseur d'entreprises de l'AViQ à L&S Réviseurs parce que le rapport d'attribution explique pourquoi les offres plus chères (RSM Inter Audit et la requérante) étaient plus élevées, mais ne dit rien sur l'examen du prix du gagnant — alors que l'AViQ avait elle-même intégré une indexation de 25 % dans son estimation et que le gagnant a soumissionné en deçà de ce niveau.
Un rapport d'attribution qui contient aussi des critiques du lauréat n'est pas une raison d'annuler l'attribution — ce qui compte, c'est ce qui est mis à côté
Le Conseil d'État rejette une demande de suspension d'extrême urgence contre l'attribution d'un marché d'architecture pour une crèche schaerbeekoise : le fait que le rapport d'attribution exprime aussi des réserves à l'égard du lauréat ne signifie pas que sa note de 4 sur 5 est injustifiée, dès lors que cinq avantages concrets sont énumérés à côté, que l'offre des requérantes ne propose pas.
Si le cahier des charges conditionne l'attribution à une homologation 'avant attribution', son absence constitue automatiquement une irrégularité substantielle
Le Conseil d'État rejette la suspension d'un marché de 60.000 luminaires LED pour le gestionnaire de réseau liégeois RESA : en exigeant dans le cahier spécial des charges que le modèle de luminaire soit homologué 'avant attribution du marché' (Synergrid 005), le CSC a lui-même qualifié cette exigence de minimale et substantielle — Lightwell et Axioma se voient donc écarter pour irrégularité substantielle, malgré qu'ils avaient été invités à remettre une BAFO et étaient les mieux classés à la première décision.
Décider de ne pas négocier dans une procédure concurrentielle avec négociation : uniquement si vous démontrez concrètement que les offres répondent à vos besoins
Le Conseil d'État suspend la décision de la commune d'Auderghem d'écarter l'offre d'une équipe d'architectes pour dépassement de la limite de pages dans une procédure concurrentielle avec négociation, parce que la commune ne peut nulle part démontrer qu'elle a effectivement apprécié si les offres régulières répondaient à ses besoins avant de décider de ne pas négocier.
Un rocher en pierre naturelle là où le cahier exigeait du 'béton-résine' : Bruxelles-Environnement a puni le soumissionnaire conforme, récompensé celui qui s'écartait — et a perdu l'attribution
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un réaménagement de parc à Anderlecht (4,2 millions d'euros) parce que le pouvoir adjudicateur a accordé au soumissionnaire retenu des points bonus pour un rocher en pierre naturelle alors que le cahier des charges exigeait expressément du 'béton-résine' — reléguant ainsi le concurrent conforme à 1,68 point.
Celui qui a perdu le contrat IRISnet3 de 12 ans n'a pas de seconde chance en extrême urgence — cinq moyens, tous « non sérieux »
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence de Proximus contre l'attribution du marché IRISnet3 à Orange Belgium : les cinq moyens — sur la prétendue irrégularité des outils gratuits du gagnant, sur le caractère anormal des prix, sur la régularisation et sur l'évaluation des critères qualitatifs — sont tous jugés « non sérieux ».
Une pièce d'épreuve physique comme critère d'attribution pour des travaux de restauration ? Admis — même si l'appréciation du savoir-faire paraît subjective
Le Conseil d'État rejette la suspension d'extrême urgence contre l'attribution du lot 'Maçonneries' de la restauration de la Collégiale Sainte-Croix à Liège à l'association momentanée Galère / Liégeois parce qu'une 'pièce d'épreuve' — un greffon physique en tuffeau sculpté — et la note méthodologique qui l'accompagne, ensemble à 20 points sur 100, constituent un critère d'attribution valable et qu'aucune erreur manifeste d'appréciation du jury n'est démontrée.
Une clause du cahier des charges vous a paru ambiguë ? Demandez une précision pendant la procédure — après, il est trop tard
Le Conseil d'État rejette la suspension d'extrême urgence contre l'attribution de la numérisation des registres de l'état civil de Verviers à Vanden Broele parce qu'ADM Village ne s'est plainte des clauses 'incompréhensibles' qu'après avoir perdu — alors qu'elle n'avait jamais demandé de précisions pendant la procédure et que dans sa réponse à une question du pouvoir adjudicateur elle avait elle-même montré qu'elle comprenait les exigences, simplement elle estimait que sa propre interprétation offrait davantage de 'plus-value'.
Retirer une décision d'attribution et l'attribuer à l'autre soumissionnaire ? La motivation doit vraiment expliquer pourquoi vous avez changé d'avis
Le Conseil d'État suspend la seconde décision d'attribution de la Ville de Verviers parce que la motivation — une suite de 'formules stéréotypées' sur la conformité des offres — ne démontre pas que le pouvoir adjudicateur a effectivement procédé à une nouvelle vérification de la régularité après avoir retiré sa première attribution, laquelle reposait précisément sur l'irrégularité substantielle de cette même offre.
Si vous ne consultez pas votre tableau e-Notification, le pouvoir adjudicateur peut écarter votre offre — 'je n'ai pas reçu le mail' ne vous sauvera pas
Le Conseil d'État rejette le référé d'extrême urgence introduit par Tectum Constructors contre l'attribution à SCTD du marché de rénovation des toitures de l'Académie de musique de Mons : lorsque la passation se déroule via e-Notification, un soumissionnaire qui ne consulte pas son dossier restreint sur cette plateforme officielle ne peut pas prétendre par la suite avoir manqué une demande de justifications de prix — le pouvoir adjudicateur n'a pas à prouver que le soumissionnaire a effectivement reçu ou ouvert l'invitation.
Un 'pool de collaborateurs' n'est pas une mise en œuvre valable du critère d'attribution lié à l'expérience du personnel — les références du soumissionnaire relèvent de la sélection, pas de l'attribution
Le Conseil d'État suspend l'attribution par le CPAS de Tervuren à Compass Group du marché de catering pour la MRS Zoniën parce que le sous-critère d'attribution 'Références' (10/100) mesure les contrats en cours du soumissionnaire — un élément de sélection — et non l'expérience du personnel qui exécutera le marché présent ; l'argument du 'pool de collaborateurs' avancé par Compass vide l'exception légale.
Une 'option exigée' fait écarter votre offre, une 'option autorisée' non — et ce que le cahier des charges n'impose pas comme minimum, les soumissionnaires sont libres de le limiter
Le Conseil d'État rejette le référé d'extrême urgence introduit par Siemens Mobility contre l'attribution à CAF de la révision midlife des trams Hermelijn (76,75 contre 70,94 sur 100) : CAF pouvait limiter son traitement anticorrosion à 20 m² de rouille légère par tram et à 3 fissures parce que le cahier n'imposait aucune surface minimale ; pouvait faire chevaucher ses phases d'étude et de prototype parce que le cahier n'imposait qu'un délai de 40 jours entre dépôt de documentation et lancement des prototypes ; et pouvait offrir un système anti-collision incomplet parce que c'était une option 'autorisée' et non 'exigée' — et l'article 56 § 2 de l'arrêté royal secteurs spéciaux 2017 ne sanctionne dans ce cas que l'option elle-même, pas l'offre de base.
Un critère d'insertion sociale pour peindre des marquages routiers : trop loin de l'objet, trop vague pour scorer
Le Conseil d'État suspend l'attribution par la ville d'Enghien d'un accord-cadre relatif au marquage routier parce qu'elle a érigé l'insertion socioprofessionnelle de publics en difficulté en critère d'attribution alors que ce critère n'était pas lié à l'objet du marché et n'était pas assez précis pour permettre une comparaison équitable des offres.
L'exigence de largeur était « cruciale » pour Hilton et un « objectif » pour Vanderr — sans trace écrite, De Lijn doit recommencer
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Vanderr d'un véhicule de maintenance de caténaire pour le réseau de tram gantois, parce que De Lijn a d'abord qualifié l'exigence de largeur (2300 mm) de « cruciale » envers Hilton Engineering puis l'a considérée comme un « objectif » pour Vanderr, sans la moindre trace écrite de ce changement de traitement dans le dossier administratif.
« Oui / non / en ordre » : des cases dans un tableau ne motivent pas la régularité technique — surtout lorsque l'homologation Synergrid vacille
Le Conseil d'État suspend l'attribution par RESA du marché de 10 millions d'euros pour 60.000 luminaires LED à Axioma-Lightwell et Schreder parce que le rapport d'examen n'établit la régularité technique des offres gagnantes que par trois cases cochées « non », « non » et « en ordre » — alors qu'à l'audience il est apparu que le driver de l'offre gagnante n'est pas celui avec lequel le luminaire a obtenu l'homologation Synergrid 005.
'Classement par lot' peut aussi vouloir dire 'classement global puis dérivation par lot' — et si vous ne clarifiez pas à l'avance, c'est le pouvoir adjudicateur qui décide
Le Conseil d'État rejette la suspension de l'Université de Gand contre l'attribution du marché GLOW du VDAB parce que le cahier des charges permettait que tous les 18 soumissionnaires soient classés globalement — non par lot — ce qui a fait perdre à Divergent ses deux lots est-flamands au profit d'organisations qui avaient soumissionné pour d'autres provinces.
Une déclaration bancaire selon laquelle le soumissionnaire 'dispose des moyens suffisants' n'est pas un critère de sélection — sans seuil, toute l'attribution tombe
Le Conseil d'État suspend l'attribution à la SA Billy du service de vélos partagés 'Smart mobility BW' parce que le critère de sélection de capacité financière se limite à une déclaration bancaire sans seuil fixé et qu'aucun second critère financier n'est prévu — double violation de l'article 65 de l'AR Passation.
Avant d'introduire un recours en extrême urgence : faites le calcul. AGA contestait 3,06 points sur six questions alors que l'écart total était de 3,24
Le Conseil d'État rejette le recours en extrême urgence d'AGA contre l'attribution à Modero d'un accord-cadre de huit ans pour les services d'huissiers de justice de la ville d'Anvers : les griefs sur la limite de pages, la durée de la démo et la motivation sont soit factuellement infondés, soit — pour la motivation — sans intérêt, les points contestés ne pouvant combler l'écart total de notation.
Une concession sans critères écrits peut encore être annulée quatre ans plus tard — même quand la partie adverse ne se défend pas
Le Conseil d'État annule, via la procédure abrégée, deux décisions par lesquelles la ville de Dinant a réparti les quais et embarcadères de la Meuse entre les sociétés de bateaux touristiques, parce qu'aucun critère de sélection ni motif n'a été formulé — et la ville n'a même pas demandé la poursuite de la procédure.
Le marché impose l'intégration au matériel d'un fournisseur précis — et ce fournisseur soumissionne et gagne. Cela seul n'est pas un parti pris
Le Conseil d'État refuse de suspendre l'attribution à la société française Timescope d'un marché pour une application VR sur le site du Grognon à Namur, alors même que le cahier des charges imposait expressément l'intégration aux bornes Timescope — parce que cette spécification paraît objectivement justifiée par l'objet du marché et que la requérante ne démontre pas un avantage concret.
Le lauréat a lui-même conçu le référentiel qualité sur lequel s'appuie le marché — cela ne suffit pas à l'exclure
Le Conseil d'État refuse, en extrême urgence, de suspendre l'attribution d'un marché alors que l'attributaire (IPSO) avait précédemment, pour le compte du même pouvoir adjudicateur, élaboré le référentiel qualité et la base de données réutilisés dans le nouveau cahier spécial des charges — parce que la requérante n'a pas démontré concrètement un avantage concurrentiel.
Une référence 'n'appartient pas au candidat' — cette phrase seule ne suffit pas à écarter un bureau qui s'appuie sur l'expérience de son fondateur
Le Conseil d'État suspend la non-sélection par la Ville de Tournai du bureau d'architecture SEA pour la passerelle de l'Arche parce que la motivation — deux références (La Belle Liégeoise, l'Enjambée à Namur) sont au nom de Greisch et n'appartiennent donc pas à SEA — ne permet pas de vérifier si la Ville a estimé que le fondateur V.S. ne peut se prévaloir de ces références, ou que SEA ne peut se prévaloir de l'expérience acquise par l'un de ses fondateurs au sein d'un autre opérateur économique.
Attribuer 'excellent' parce qu'une offre est meilleure dans 'au moins 3 domaines' — sans jamais dire lesquels — fait tomber l'attribution
Le Conseil d'État suspend l'attribution par la Défense du marché pluriannuel d'entretien vert récurrent des quartiers militaires du plateau de Florennes à Krinkels parce que la motivation formelle énumère les points forts qualitatifs de chaque offre mais ne permet pas de vérifier que la note 'excellent' — réservée aux offres dépassant les autres dans au moins 3 domaines — a effectivement été attribuée conformément à la méthode d'évaluation annoncée.
Le pouvoir adjudicateur peut-il faire remplacer un sous-traitant inapte — ou doit-il l'imposer ? Le Conseil d'État interroge la CJUE
Le Conseil d'État rouvre les débats dans le recours en annulation contre l'attribution d'un marché de restauration gantois et adresse deux questions préjudicielles à la Cour de justice sur le point de savoir si un pouvoir adjudicateur est obligé, ou simplement autorisé, à exiger d'un soumissionnaire qu'il remplace un sous-traitant ne satisfaisant pas aux critères de sélection.
Vous avez gagné une première suspension — et vous pensez que le pouvoir adjudicateur est désormais obligé de vous attribuer le marché ? L'inverse est possible : au second tour vous tombez sur des irrégularités
Le Conseil d'État rejette la deuxième demande de suspension d'extrême urgence de Fire Technics contre la Zone de Secours Hainaut-Centre : après une première suspension réussie en février 2020, le pouvoir adjudicateur peut retirer sa décision et adopter une nouvelle décision d'attribution dans laquelle l'offre de Fire Technics est exclue pour irrégularités substantielles — même si cette offre avait été jugée régulière au premier tour.
Une 'sélection' par un comité de sélection n'est pas automatiquement une décision attaquable — attendez la validation de l'organe compétent
Le Conseil d'État déclare irrecevable le recours de Step Group et Mimob contre la sélection d'un projet concurrent sur le site des Prés de Tilff : une 'décision de sélection' d'un comité de sélection paritaire n'est ici qu'un acte préparatoire, et la décision finale des organes compétents n'existait pas encore à l'introduction du recours.
Un accord-cadre de 800.000 euros peut être attribué à un entrepreneur de classe 2 — pour autant que chaque marché subséquent reste sous le seuil
Le Conseil d'État rejette la suspension d'extrême urgence de TECNOFLEX contre l'attribution à HOME PERSPECTIVE de l'accord-cadre pour le remplacement des châssis du Port de Bruxelles (324.387 € HTVA, total 800.000 € sur 4 ans) : dans un accord-cadre, la classe d'agréation s'apprécie marché subséquent par marché subséquent, pas sur le budget global — même lorsque le pouvoir adjudicateur libère 400.000 € pour la première année.
Une offre 'en deux phases' dont la phase 1 ne satisfait pas aux exigences minimales est tout simplement irrégulière — la phase 2 ne vous sauvera pas, aussi brillante soit-elle
Le Conseil d'État rejette la suspension d'extrême urgence du fournisseur français TONWELT contre l'attribution des appareils multimédias à TAPART : même en signalant ouvertement que votre première livraison comporte un écran inférieur à la taille minimale du cahier des charges (4,3 au lieu de 4,5 pouces), il s'agit d'une irrégularité substantielle qui annule toute votre offre — une phase 2 avec un écran de 6,3 pouces en 2020 n'y change rien.
Vendre un terrain de 1,17 million à un concurrent — le bénéfice que vous prétendez perdre ne peut pas flotter entre 594.000 et 950.400 euros, sinon il n'y a pas d'« urgence »
Le Conseil d'État refuse de suspendre la vente communale d'un terrain de 14.443 m² à Immo-3B parce que Caselia Development n'étaye pas concrètement son préjudice économique — une fourchette de bénéfice de 594.000 à 950.400 euros ne fait pas la preuve de l'urgence.
Un critère d'attribution renvoyant à un article du cahier des charges qui n'existe pas, et des scores globaux sans détail — Villers-la-Ville perd son marché de nettoyage sur un critère de 30 points mal appliqué
Le Conseil d'État suspend l'attribution du marché de nettoyage de Villers-la-Ville parce que le troisième critère d'attribution ('encadrement et interventions d'urgence', 30 points) renvoie à un article 3.1 du cahier des charges qui n'existe pas — et que le pouvoir adjudicateur attribue 25/30 à des offres de qualité manifestement différente.
Le tri à Lokeren compte comme 'traitement', le prétraitement à Hamme non — la contradiction interne de Verko fait suspendre l'attribution
Verko a déplacé unilatéralement le 'lieu de traitement' de Van Werven de Hamme (8,6 km) à Lanaken (149 km), faisant disparaître 20 points environnementaux — alors que le tri de Renewi a été accepté comme 'traitement' ; cette lecture asymétrique fait tomber l'attribution.
Ce que le pouvoir adjudicateur appelle un 'souhait' et ce qui est une exigence contraignante — à 'Espace Rogier', cette distinction coûte à la Ville de Namur une suspension complète
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché combiné de 14 millions d'euros à Cœur de Ville parce que le programme général — à de multiples reprises et sans ambiguïté — imposait un gabarit R+3 pour les volumes de logements privés, alors que l'offre retenue proposait un R+5 : prescription contraignante, non un 'souhait', dont le dépassement affecte le critère d'attribution 'prix'.
Le seuil de 15% de l'article 37 s'applique par lot — pas par projet. Et des sièges de théâtre ne sont pas un 'travail supplémentaire' à un marché de gros œuvre
Le Conseil d'État suspend la décision de l'AGB Deinze d'attribuer le sous-lot 8 (sièges de théâtre, 219.359,80 €) — après une procédure d'attribution échouée — 'à titre de travail supplémentaire' à l'entrepreneur principal du gros œuvre Strabag, parce que la marge de 15% de l'article 37 de l'arrêté royal du 14 janvier 2013 doit être calculée sur le lot initialement attribué, et que la fourniture de sièges de théâtre constitue par ailleurs une extension substantielle d'un marché 'architecture et stabilité'.
Basculer vers l'intercommunale après réception des offres — il faut alors avoir réellement comparé les prix, et cette comparaison doit figurer au dossier
Le Conseil d'État suspend la décision de Morlanwelz d'arrêter l'attribution de dix-huit lots déchets et de poursuivre la collaboration avec l'intercommunale HYGEA, parce que la motivation ('les conditions offertes ne sont pas suffisamment intéressantes par rapport aux services de HYGEA') s'apparente à une clause de style et ne laisse aucune trace d'une véritable comparaison des prix.
Calculer le pourcentage d'honoraires sur une estimation de référence fixe plutôt que sur le budget de projet réellement proposé n'est pas une erreur manifeste — c'est un choix légitime du pouvoir adjudicateur
Le Conseil d'État rejette la suspension de l'attribution du marché d'architecture pour l'hôtel de police de Tournaisis à BAEB-BAG-VK Engineering, parce qu'un pouvoir adjudicateur qui calcule le pourcentage d'honoraires sur une estimation de référence commune (10 mio €) plutôt que sur l'estimation de projet proposée individuellement par chaque soumissionnaire reste dans sa liberté discrétionnaire — même si le lauréat peut ainsi travailler avec un budget de projet bien plus élevé (14,3 mio €) que les autres soumissionnaires.
Deux sous-traitants douteux dans votre dossier ? Le pouvoir adjudicateur ne vous doit pas une seconde chance
Le Conseil d'État rejette le recours de Monument Vandekerckhove contre l'attribution de la restauration des gazomètres de Gand : l'article 73, §1, alinéa 2 de l'arrêté royal Placement ne donne au soumissionnaire aucun droit inconditionnel de remplacer un sous-traitant défaillant — le pouvoir adjudicateur conserve une marge d'appréciation, et le principe d'égalité peut s'opposer au remplacement.
Un critère d'attribution qui laisse au lauréat le choix des prix qui comptent vraiment n'est pas un critère
Le Conseil d'État suspend l'attribution de quatre lots d'un accord-cadre pour l'exploitation des vitrines publicitaires des abris de la STIB parce que le critère financier 'redevance' était calculé avec des pondérations indicatives sur un mix de produits sur lequel l'exécutant ne devait prendre aucun engagement — ce qui rendait le critère spéculatif et irrégulier.
Indemnité après annulation : le principe est admis, le montant non — réouverture des débats
Le Conseil d'État rejette six exceptions d'irrecevabilité contre la demande d'indemnité réparatrice de trois huissiers 'réservistes' après l'annulation des décisions d'attribution des lots 1-4 du marché wallon des huissiers — mais ne peut pas chiffrer le préjudice sur la base des chiffres non contradictoires de la Région et rouvre les débats.
Un 'outil additionnel' dont vous ne mettez pas le coût dans votre prix n'a pas droit à une seconde chance
Le Conseil d'État refuse la suspension de l'attribution du marché d'hébergement du SPW à NRB : ATOS avait mentionné OpenShift dans son offre comme 'outil additionnel' mais n'avait pas intégré le coût de licence dans son prix — c'est une irrégularité substantielle, pas une ambiguïté du cahier des charges.
Évaluer une excavatrice en 'faisant abstraction de la flèche' : ça ne tient pas
Le Conseil d'État annule l'attribution d'un marché d'excavatrice à Luyckx parce que, lors de la démonstration imposée par le cahier des charges, Luyckx a présenté une Hitachi à flèche en deux pièces alors que son offre (et le cahier) prévoyait une monoflèche — la défense de la Ville de Genk qui prétendait avoir 'fait abstraction de l'option flèche' lors de l'évaluation ne tient pas.
Un accord 'facilitateur' avec Rotterdam s'avère être un marché public déguisé — pas de facture ≠ pas de marché
Le Port d'Anvers conclut directement un 'accord de stockage' avec le Port de Rotterdam sans procédure de marché public, convaincu qu'il ne fait que 'faciliter' pour ses entrepreneurs de dragage, mais le Conseil d'État juge après presque six ans de procédure que l'accord — combiné au contrat EVOA y associé et à une garantie de 1,2 million d'euros — est bel et bien un marché public de services et annule l'approbation.
Négocier sous le seuil des €30k est permis, mais pas avec un seul soumissionnaire — même si celui-ci ne modifie pas son prix
La commune de Woluwe-Saint-Pierre a demandé au seul lauréat français s'il livrerait 36 au lieu de 24 barrières anti-camion bélier au même prix unitaire, sans poser la même question à PITAGONE — le Conseil d'État suspend, même si le lauréat n'a pas modifié son prix.
Quand votre cahier des charges demande des 'attestations d'agréation du constructeur', vous ne pouvez pas accepter ensuite une fiche technique du fournisseur lui-même
OTW exigeait dans son cahier des charges pour l'huile des boîtes de vitesses ZF des 'attestations récentes d'agréation', mais a attribué à WOLF OIL qui n'avait joint que sa propre fiche technique — le Conseil d'État suspend avec exécution immédiate : un adjudicateur ne peut assouplir après coup ses propres prescriptions.
Une 'preuve d'assurance des risques professionnels' sans montant ni plafond n'est pas un critère de sélection — le Conseil suspend l'attribution à Misanet et Atalian
L'État belge avait fixé 'la preuve d'une assurance couvrant les risques professionnels' comme critère de sélection financier pour le marché de nettoyage des centres fermés et des maisons FITT de l'Office des Étrangers, sans aucune exigence sur le montant assuré, le plafond ou la franchise — le Conseil d'État suspend l'attribution car l'article 65 de l'AR du 18 avril 2017 impose un niveau d'exigence approprié.
Une 'erreur purement matérielle' n'est pas n'importe quelle erreur — si l'adjudicateur doit deviner pour la corriger, elle sort de l'article 96 §1
Veolia avait mal réparti dans son offre des coûts de la cogénération biomasse vers la chaufferie centrale pour le marché de maintenance HVAC de l'Université de Liège ; le Conseil d'État juge qu'une telle mauvaise répartition n'est pas une 'erreur purement matérielle' lorsque l'adjudicateur ne peut pas redistribuer sans spéculer — la suspension d'extrême urgence est rejetée, Cofely conserve le marché.
Écarter une offre 35% au-dessus de votre budget comme 'inacceptable' n'est pas une irrégularité — surtout pas lorsque ce budget ne figurait nulle part dans le cahier spécial des charges
La Ville d'Anvers a écarté l'offre d'Antwerp Recycling Company comme irrégulière parce que le prix total dépassait le budget disponible de 35%, sans mentionner ce budget dans les documents du marché et sans interrogation des prix — le Conseil d'État suspend l'attribution à Bruco Containers pour violation du régime de vérification des prix de l'AR placement 2017.
Dès que vous exigez une déclaration bancaire dans le cahier des charges, vous devez l'imposer — sinon votre décision d'attribution est une motivation vide
Le Conseil d'État annule l'attribution à AGS Coussaert du lot 6 (emballage diplomatique) d'un accord-cadre de cinq ans des Affaires étrangères : la décision ne motive pas l'acceptation d'une offre sans la déclaration bancaire ni les certificats ISPM15 et SEI/HPE expressément exigés par le cahier des charges, alors que le rapport nie et confirme simultanément la régularité de cette offre.
« Nombre de clients publics en 2016 » n'est pas un critère d'attribution — c'est de l'histoire
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de prestations d'huissier par la ville d'Andenne parce que trois sous-critères évaluent le portefeuille clients existant du soumissionnaire — des données qu'il ne peut plus influencer et qui ne disent rien du marché en cause.
C'est l'autorité qui doit vous transmettre la motivation complète — pas l'inverse
Le Conseil d'État suspend l'attribution du marché de restauration des stucs du château de Gaasbeek parce que le rapport d'attribution a été notifié avec des chiffres et des appréciations occultés — alors qu'un seul point sépare le premier du deuxième.
Le prix de RENEWI a augmenté de 113.000 euros après « correction » — et le dossier ne dit nulle part comment
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un contrat de gestion des déchets de 4 ans à RENEWI parce que le CHR Citadelle a bien motivé pourquoi une correction était nécessaire, mais n'a nulle part expliqué comment le prix a été concrètement recalculé — et sans ces détails de calcul, une « rectification » de 113.000 euros peut en réalité être une nouvelle offre de prix.
Corriger 'spontanément' une offre à la hausse de 40 % est permis — pour autant que le pouvoir adjudicateur explique pourquoi ce n'est pas une nouvelle offre
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de travaux à LECOMTE parce que la commune de Meix-devant-Virton a accepté que LECOMTE corrige son offre après ouverture de 119.973 euros à 167.628 euros — soit une hausse de près de 40 % — sans expliquer dans la décision d'attribution un seul mot pourquoi il s'agissait d'une erreur à corriger et non d'une modification de l'offre.
Un kilomètre compte pour le critère prix, 287 km non — une invitation ouverte à la spéculation
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché pluriannuel de transport en autocar à TRANSIBUS parce que le critère prix de la ville de Mons additionnait uniquement le prix unitaire pour un seul kilomètre parcouru, sans tenir compte des distances réellement à parcourir — une méthode qui permet des structures de prix structurellement différentes et qui invite à la spéculation.
Un règlement amiable durant une procédure d'accès aux documents : la renonciation réciproque aux dépens est valable, mais les 200 euros de dépens d'introduction restent à charge de la partie qui se désiste
Le Conseil d'État acte le désistement d'Energys après qu'elle eut conclu un règlement amiable avec la commune d'Habay-la-Neuve sur le refus de communication des documents d'un marché de chaufferie biomasse — la renonciation réciproque aux dépens est admise, mais les 200 euros de dépens d'introduction restent dus par la partie qui se désiste.
Mettre dix sur dix à tout le monde, ce n'est pas une évaluation — et l'aménagement de courts de tennis relève de la sous-catégorie G4, pas de la G
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Sportsbuild d'un marché pour l'aménagement de deux courts de tennis en brique pilée à Herzele, parce que la commune a de facto neutralisé deux de ses trois critères d'attribution en accordant à chaque soumissionnaire le score maximal, et parce que le marché relevait de la sous-catégorie G4 — ce qui rendait nécessaire un agrément que le gagnant ne possédait pas.
Vous ne pouvez pas contester un cahier des charges que vous n'avez téléchargé que le jour de l'ouverture
Le Conseil d'État déclare le recours d'INSTELE irrecevable : les contradictions entre l'avis de marché et le cahier spécial des charges (3 vs 24 mois de durée, 6 vs 7 décembre comme date d'ouverture) ne font pas du cahier une 'décision' attaquable — INSTELE était au courant depuis le 22 novembre mais n'a téléchargé le cahier que le 6 décembre et n'a posé aucune question.
Une visite des lieux pour le 'marché A' ne peut pas servir pour le 'marché B' — même si c'est le même site
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Move & Play – MP Solutions du réaménagement de la plaine de jeux du Scheutbos : le cahier exigeait une visite des lieux 'sous peine de nullité', et l'attestation que l'attributaire a tirée d'une visite antérieure pour le marché parallèle de fournitures ne satisfait pas cette exigence pour le marché de travaux.
'Une assise financière saine' n'est pas un niveau d'exigence — pas même en procédure négociée
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Köse Cleaning du marché de nettoyage des bâtiments de direction de la SNCB à Bruxelles parce que l'avis de marché ne précise pas de niveau d'exigence pour plusieurs critères de sélection — une obligation qui s'applique pleinement aussi à la procédure négociée avec publicité.
Le prix sur le formulaire d'offre et le prix dans le rapport d'attribution différaient de 60.000 euros — et personne n'a expliqué pourquoi
Le Conseil rejette le recours de Monument Vandekerckhove contre l'attribution à PPR-Vibed (1.752.813 euros), mais juge que l'obligation de motivation a été violée parce que le pouvoir adjudicateur n'a pas expliqué pourquoi PPR-Vibed était soudainement 59.469 euros moins cher dans le rapport d'attribution qu'au procès-verbal d'ouverture — et met les dépens à charge de la Communauté flamande.
H n'est pas H2 — quiconque conteste la catégorie d'agréation d'un marché ferroviaire ne doit pas comparer des pommes et des poires
Le Conseil rejette le recours en extrême urgence de Strukton Rail (12.486.148,88 €) contre l'attribution d'un marché ferroviaire à Putman Frères (9.955.008,05 €) pour des travaux de finition à la gare de Klein-Eiland : Strukton reproche à Putman de n'avoir que l'agréation H au lieu de H2, mais confond 'caténaires' (agréation générale H) avec 'pose de fils de contact' (sous-catégorie spécifique H2) et ne fournit donc aucun calcul utilisable démontrant que H2 était requise pour l'ensemble du marché.
Laisser une offre non signée sur l'e-procurement, ce n'est pas une double soumission — c'est un projet à moitié terminé
Aswebo avait téléchargé des documents sur e-Tendering sans jamais signer le rapport de dépôt, puis s'est jointe à la SMC Stadsbader-Aswebo pour un marché de travaux routiers de 7 millions — Routes et Circulation a écarté les deux offres comme 'double soumission', mais le Conseil d'État a suspendu cette décision : l'art. 54 §2 exige un examen téléologique, pas une sanction textuelle.
Un même pourcentage dégressif ne s'applique pas automatiquement à chaque critère d'attribution — repérez où il y a une pondération par poste
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence de Moments Furniture, qui soutenait que Vivalia aurait dû appliquer aussi globalement les pourcentages dégressifs (100%, 70%, 40%...) au critère 'aspects techniques' de 45 points — alors que le cahier spécial des charges n'appliquait ces pourcentages que poste par poste, parce que la colonne D de l'inventaire prévoyait une pondération distincte par poste.
Vous voulez qu'un seul projet compte comme référence pour toutes les disciplines ? Dites-le dans votre candidature — pas devant le Conseil d'État
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence d'un bureau d'architectes qui n'a soutenu qu'a posteriori que sa seule référence de restauration 't Schaliken devait également servir de référence pour l'architecture, les techniques et la stabilité — alors que la ville d'Audenbourg avait exigé quatre références distinctes dans son avis et que la candidature elle-même reprenait cette distinction.
Pris au dépourvu par une visite de dégustation imprévue sans plat chaud prêt ? Alors c'est votre offre qui posait problème, pas le pouvoir adjudicateur
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence de Compass Group contre l'attribution à Sodexo d'un marché de catering de 4 millions d'euros pour les MRS du CPAS d'Alost, parce que le cahier spécial des charges prévoyait expressément une visite de dégustation imprévue sur le site de production indiqué dans l'offre — et le fait que Compass n'ait pu servir que des plats en liaison froide lors de cette visite est son propre problème.
Offre la moins chère (42.350 €), 40/40 sur le prix — et perd quand même, parce que le plan d'action n'a pas explicité les exigences 'évidentes' du cahier
Le Conseil d'État rejette la suspension d'extrême urgence d'Abesim, le moins-disant pour une étude OVAM sur la phytoremédiation : elle a obtenu un 40/40 sur le prix (42.350 € contre 77.755 € pour la lauréate) mais a tellement perdu sur la qualité qu'OVAM avait le droit d'attribuer le marché au consortium plus cher UHasselt-Bio2clean-Arcadis-Witteveen+Bos.
Deux fautes du CPAS — et pourtant pas de suspension, car sans impact démontré sur le classement il n'y a pas d'intérêt
Le Conseil d'État refuse de suspendre l'attribution par le CPAS de Jodoigne à TCO Service du marché des repas du home Le Clair Séjour, parce qu'ISS Catering ne démontre ni par la déclaration sur l'honneur non vérifiée ni par le taux TVA 'impossible' de 10,59% qu'elle aurait dû remporter le marché.
25 références ne valent que 10 sur 20 — quand le pouvoir adjudicateur ajoute un sous-critère caché après l'ouverture
Le Conseil d'État suspend l'attribution du marché de conception du centre communautaire de Terhagen parce que l'AGB Rumst, après l'ouverture des offres, a divisé le quatrième critère d'attribution en deux sous-critères pondérés — division qui n'a donné que 10/20 à Evolta (25 références) et 9/20 au vainqueur Signa (2 références).
Deux procédures parallèles pour le même marché ? Le Conseil voit à travers l'excuse d'urgence
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un forage dirigé sous le canal Albert à Van Vulpen parce qu'Eandis a mené simultanément le même marché via une mini-compétition dans son contrat-cadre et via une procédure négociée parallèle sans publication avec d'autres entreprises — un montage qui ruine la condition d'urgence impérieuse de l'article 53, § 2, 1°, c) de la loi du 15 juin 2006.
De 30/30 à 12/30 dans la BAFO — quand le pouvoir adjudicateur donne un indice et que vous l'ignorez
Le Conseil d'État refuse de suspendre l'attribution du dépôt de métro Erasmus de la STIB (77,98 millions d'euros) à la THV CFE-Blaton, jugeant qu'il est normal, dans une procédure négociée avec BAFO, que les scores varient fortement entre la première offre et l'offre finale — surtout lorsqu'un soumissionnaire répond à un signal du pouvoir adjudicateur en cours de procédure et l'autre non.
Deux foreuses pour 664 jours — le « risque de planning » coûte la deuxième place à Jan De Nul, et l'écart de 35 points achève le reste
Le Conseil d'État refuse de suspendre l'attribution à la THV CFE-Blaton, jugeant qu'un délai d'exécution de 664 jours avec seulement 2 foreuses pouvait raisonnablement être qualifié de « risque de planning » et qu'un écart de 35 points avec le vainqueur prive les requérants d'intérêt sur tout moyen qui — même au mieux — ne saurait les hisser à la première place.
Le pouvoir adjudicateur qui pèse en douce la répartition budgétaire dans le critère méthodologique réécrit son propre cahier des charges — et se fait suspendre
La Région wallonne a coté les critères méthodologiques d'attribution en partie sur la base de la répartition budgétaire et des hommes-jours non annoncés comme critères dans le cahier des charges ; le Conseil d'Etat suspend l'attribution parce que cela modifie le critère a posteriori ou le rend imprévisible.
Le Vlarema oblige les communes à conclure un accord avec un centre de recyclage — cela ne crée aucun monopole et n'écarte pas la loi sur les marchés publics
ILVA a attribué la collecte des déchets textiles pour dix ans exclusivement à trois ressourceries sur la base d'une prétendue 'délégation légale' issue du Vlarema flamand, mais le Conseil d'État suspend : ni l'arrêté de reconnaissance de 2005 ni l'article 5.1.7 du Vlarema ne confèrent un droit exclusif aux ressourceries — un marché public devait être lancé.
Le cahier des charges demandait un menu d'anniversaire, l'offre promettait 'une attention culinaire' : un point en moins, marché perdu
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension de Compass Group contre l'attribution par le CPAS de Tervuren du lot 1 (repas chauds) à ISS — avec une différence de seulement 1,10 point entre les deux offres, de petits écarts substantiels dans la rédaction de l'offre (une 'attention culinaire' au lieu du menu d'anniversaire exigé par le cahier des charges, un traitement sommaire de la diversité ethnique) justifient pleinement les deux points perdus par Compass sur le critère qualité.
Une démonstration logicielle en direct est admise — mais l'adjudicataire ne peut être valorisé pour des fonctionnalités qui n'apparaissent que pendant cette démo
Le Conseil d'État annule l'attribution à Randstad du marché d'intérim de HYGEA parce qu'IDEA a valorisé Randstad sur deux fonctionnalités logicielles — gestion intégrée de listes prioritaires et annulation jusqu'à 15 minutes avant le début de la mission — qui ne figuraient pas dans l'offre mais sont apparues lors de la présentation du produit, un mois après l'ouverture des offres.
'Les prix sont confidentiels' n'est pas une raison valable pour les caviarder dans une décision d'attribution
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Witteveen+Bos d'un marché de restauration écologique, parce que la Région flamande avait caviardé tant les prix d'offre que les notes par critère d'attribution dans le rapport qu'elle a remis — ne laissant que les scores totaux — et parce que la transmission ultérieure du rapport complet ne purge pas ce défaut de motivation formelle.
Laisser tourner un marché suspendu — et ne pas déposer de dossier administratif 'pour des raisons de sécurité' ? Le Conseil d'État suspend à nouveau, sans la moindre balance des intérêts
Après que le Conseil d'État eut, le 1er février 2016, suspendu l'attribution du marché de gardiennage du WTC III à H-SECURITE, l'État belge a tout simplement laissé le même prestataire continuer — et refusé de produire le moindre dossier administratif sur cette 'nouvelle' période ; résultat : une seconde suspension en quatre semaines, avec les faits du requérant tenus pour établis et plus aucune balance des intérêts crédible à opposer.
Un courriel du pouvoir adjudicateur ne modifie pas le cahier des charges — soumissionner sous la capacité minimale reste une irrégularité substantielle
Le Conseil d'État rejette le recours en extrême urgence de Stago BNL contre l'attribution à Siemens d'un marché de quatre automates d'hémostase, parce que Stago avait offert des appareils de 260 et 100 analyses par heure là où le cahier des charges exigeait 300 et 150 — et parce qu'un courriel de clarification adressé par l'hôpital à Stago seule, qui ne portait pas sur la cadence, ne pouvait pas écarter le cahier des charges.
La classe 4 est dans le cahier des charges, la classe 3 ne l'est pas — mais on ne fait pas surgir un tel seuil minimum d'un chapeau
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Groenservice de la pose d'un terrain de football en gazon synthétique pour la commune d'Anderlecht, parce que la commune avait écarté le soumissionnaire le moins-disant BVBA MAB sur la base d'un seuil minimum non publié — les références devaient dépasser 500.000 euros — qui n'apparaissait nulle part dans le cahier des charges ni dans l'avis de marché.
Accepter une référence de maison communale vieille de 7 ans ? Oui, si la réception définitive tombe encore dans la fenêtre des trois ans
Le Conseil d'État rejette le recours en extrême urgence introduit par les bureaux d'architectes Alinea Ter et Atelier de l'Arbre d'Or contre l'attribution par IDELUX du marché d'auteur de projet pour la salle polyvalente du Mardasson à Bastogne, parce que la référence de l'équipe choisie — la maison communale de Durbuy datant de 2009 — reste acceptable tant que la réception définitive (9 décembre 2012) tombe dans la fenêtre des trois ans prévue par l'article 72, 7° de l'arrêté royal du 15 juillet 2011.
Donner 30 sur 30 pour la méthodologie à tout le monde ? Vous venez de neutraliser votre propre critère
Le Conseil d'État suspend l'attribution par le FOREM, à KPMG–Joiris Rousseaux, du marché de 36 mois pour un collège de réviseurs aux comptes, parce que le pouvoir adjudicateur a accordé aux quatre associations momentanées la note maximale (30/30) sur le critère 'approche d'audit, planning d'intervention' sans expliquer concrètement pourquoi leurs méthodologies devaient être considérées comme équivalentes — alors que l'écart entre la première et la troisième offres classées sur les deux autres critères n'était que de 1,08 point.
Un « avenant » de 270.000 € par mois à un contrat de 4.965 € par mois n'est pas un avenant — c'est un nouveau marché
Le Secrétaire d'État à l'Asile et à la Migration signe un « avenant » à un marché de gardiennage existant de FEDASIL et procède en réalité à une attribution sans publicité, sans décision motivée, pour un autre bâtiment, à un montant qui dépasse en un mois l'intégralité du marché initial.
Un pouvoir adjudicateur qui s'écarte de son propre jury doit assumer l'écart — pas réécrire le jury
Après une première suspension, la ville de Saint-Nicolas obtient le feu vert pour une deuxième attribution au même soumissionnaire, parce que le collège peut écarter de manière motivée l'avis de son jury sur le deuxième critère d'attribution — à condition que la nouvelle motivation tienne par elle-même.
Deux scores équivalents de 90/100, un autre 'cas concret' pour les départager — et le Conseil annule : c'est ajouter un critère d'attribution
Le Conseil d'État annule l'attribution à Luxtax du marché de transport des instruments de l'Orchestre National, parce que le pouvoir adjudicateur — confronté à deux scores équivalents de 90/100 — n'a pas suivi la procédure de l'article 101 §3 de l'arrêté royal Passation (demande d'amélioration aux deux soumissionnaires à départager) mais a demandé à l'ensemble des quatre soumissionnaires un prix sur un planning mensuel nouveau et a établi un second tableau comparatif sur cette base, ce qui revient à ajouter un critère d'attribution en cours de procédure.
Cinq ans de maintenance imposés dans le cahier des charges, mais une seule année dans la formule prix — pas de contradiction si l'utilisateur final signe les contrats
Le Conseil d'État rejette le recours de Presta Services et juge que le pouvoir adjudicateur pouvait n'inclure qu'une année de maintenance dans la formule prix, même si le cahier des charges obligeait à proposer au moins cinq ans — parce que les contrats de maintenance sont signés par les clubs sportifs (utilisateurs finaux), pas par l'autorité.
Si vous demandez les documents à la fois par publicité et par art. 877 C.J., vous choisissez implicitement une voie
Le Conseil d'État se déclare incompétent pour examiner le recours de Jérouville contre le refus partiel par la SRWT de produire les documents sur les modifications au marché du métro de Charleroi, car Jérouville sollicitait déjà les mêmes documents via l'art. 877 du Code judiciaire dans sa procédure d'indemnisation devant le tribunal de Namur.
Ce que vous n'avez pas imposé 'sous peine de non-conformité substantielle', vous ne pouvez pas le traiter comme essentiel ensuite
Le Conseil d'État suspend la décision de la SPGE de déclarer rétroactivement l'offre de Carmeuse irrégulière pour s'être écartée d'une spécification technique que le cahier des charges n'avait PAS qualifiée 'sous peine de non-conformité substantielle' — et qui ne peut être promue essentielle après coup.
Annoncer quatre critères d'attribution et en utiliser discrètement trois — annulable
Le Conseil d'État annule l'attribution à Alineater parce que la commune d'Aubange avait annoncé quatre critères d'attribution dans ses documents de marché mais a complètement ignoré le quatrième (références en matière énergétique) lors de la comparaison des offres — et a admis l'avoir fait.
Attribuer des points avec 'plus-value' et 'moins-value' sans dire combien — ça ne tient pas
Le Conseil d'État suspend l'attribution à Sefac pour les colonnes de levage de trams chez De Lijn parce que le rapport d'évaluation attribue des points avec des étiquettes comme 'plus-value', 'moins-value considérable' et 'très grande plus-value' sans jamais expliquer combien chacune vaut.
Quand votre consultant devient votre fournisseur : ça ne casse pas l'attribution — mais seulement si l'architecture de la procédure a déjà aplati l'avantage
L'Office national des vacances annuelles a d'abord fait dessiner par A.O.S. (devenue Colliers) un concept dynamic office pour son nouveau bâtiment Rigoletto, puis a attribué le marché de mobilier à cette même Colliers, et le Conseil d'État refuse de suspendre : une situation de prior involvement au sens de l'article 64 de l'arrêté royal Placement 2011 n'oblige pas automatiquement le pouvoir adjudicateur à vérifier formellement l'avantage concurrentiel, pourvu que l'architecture de la procédure neutralise elle-même cet avantage.
'Meilleur sur deux critères bat meilleur sur un' n'est pas une motivation — c'est une erreur de calcul
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'Infrabel à Schenck Process pour 15 systèmes dynamiques de pesage de trains parce que le pouvoir adjudicateur a simplement additionné deux des trois critères contre un, sans peser l'écart réel entre les offres par critère — alors que Lloyd's Register était de 1,65 million d'euros meilleur marché.
Déclarer une offre 'substantiellement irrégulière' ne se fait pas avec une phrase passe-partout
Le Conseil d'État suspend l'attribution parce que l'IFAPME a déclaré l'offre de Froireca irrégulière par une formule générique sur la 'comparabilité' et la 'concurrence', sans expliquer concrètement pourquoi la dérogation était essentielle — et ce qui a été ajouté plus tard en cours de procédure ne compte pas.
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